各市州為新區(qū)招商按7:3利益分成

 

　　大西北網5月24日訊  據鑫報報道：今后，我省各市州和蘭州新區(qū)將在更大范圍、更深程度上帶動我省經濟社會的協(xié)調發(fā)展，實現省會城市與其他市州經濟的良性互動。昨日，在省政府新聞辦召開的有關新聞發(fā)布會上，省政府研究室副主任張永年、蘭州新區(qū)管委會副主任高東生就《甘肅省人民政府關于印發(fā)市州引入蘭州新區(qū)產業(yè)園區(qū)項目管理辦法的通知》向社會進行介紹，調動各市州的招商引資工作積極性，突出了招商引資工作在項目建設中的主導作用，我省將招商市州與蘭州新區(qū)的利益分成比例確定為7:3。

 

　　招商市州與蘭州新區(qū)7:3利益分成

 

　　當前我省正處在轉型跨越發(fā)展的關鍵時期，蘭州新區(qū)作為西部重要的經濟增長極、國家重要的產業(yè)基地、對外開放的戰(zhàn)略平臺和承接產業(yè)轉移的示范區(qū)，加快建設蘭州新區(qū)對促進我省轉型跨越發(fā)展，實現與全國同步進入全面小康社會具有十分重大的現實意義。

 

　　張永年介紹，今年前4個月，蘭州新區(qū)完成生產總值17.94億元，完成固定資產投資38.13億元，分別比上年增長19.6%和22.64%；新簽約招商引資項目15個，總投資80.5億元；核心區(qū)基礎設施配套已基本建成；完成生態(tài)綠化面積2.75萬畝。

 

　　《通知》明確了引入蘭州新區(qū)產業(yè)園區(qū)項目適用范圍，全省各市州招商引資引入蘭州新區(qū)的工業(yè)、農業(yè)和現代服務業(yè)等項目，必須符合國家產業(yè)政策和環(huán)保要求，符合蘭州新區(qū)總體規(guī)劃、產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、投資強度和產出強度。

 

　　各市州引入的產業(yè)項目，原則上按照項目分類進入蘭州新區(qū)各產業(yè)園區(qū)，不再單獨為各市州劃定產業(yè)園區(qū)。但有的市州能夠爭取到國家補助資金和特殊政策，可以在新區(qū)相應產業(yè)區(qū)內建設獨立產業(yè)園。對于項目建設的分工，招商市州負責項目的洽談引進，蘭州新區(qū)負責基礎設施建設。

 

　　同時，各市州引入蘭州新區(qū)項目的主要經濟指標，由統(tǒng)計部門分別納入各自統(tǒng)計考核范圍，招商市州與蘭州新區(qū)按7:3比例進行核算。招商市州引入新區(qū)項目產生稅收中的地方留成部分，前3年全部歸招商市州，以后每年按7:3比例分享。

 

　　“只有合理的分配，才能調動各方的積極性，推動長期穩(wěn)定多贏的合作。”高東生在當日的發(fā)布會上表示，《市州引入蘭州新區(qū)產業(yè)園區(qū)項目管理辦法》中對招商市州與蘭州新區(qū)的利益分成比例確定為7:3，主要考慮到要調動各市州的招商引資工作積極性，突出了招商引資工作在項目建設中的主導作用，但同時又要兼顧到蘭州新區(qū)作為項目所在地，要為市州項目的落地承擔大量的基礎設施配套和后期城市管理工作，因此將利益分成比例確定為7:3。

 

　　《市州引入蘭州新區(qū)產業(yè)園區(qū)項目管理辦法》共出現了2次7:3的利益分成比例，一次是統(tǒng)計指標的分成比例，一次是稅收留成部分的分成比例。其實，《辦法》中還隱含一次，就是對企業(yè)優(yōu)惠政策的承擔比例。

 

　　實現省會城市與其他市州經濟互動

 

　　市州引入蘭州新區(qū)產業(yè)園區(qū)項目管理辦法是省委省政府為加快蘭州新區(qū)開發(fā)建設的重要支持政策，是舉全省之力開發(fā)建設蘭州新區(qū)的又一重大舉措，這一政策的出臺有利于在更大范圍、更深程度上帶動我省經濟社會的協(xié)調發(fā)展，實現省會城市與其他市州經濟的良性互動，有利于打破各市州之間的自我封閉發(fā)展意識，有利于統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調發(fā)展、全面發(fā)展，有利于區(qū)域經濟實現一體化。

 

　　張永年表示，這有利于發(fā)揮蘭州新區(qū)是國家級新區(qū)的帶動力和影響力。蘭州新區(qū)上升為國家級新區(qū)后，知名度和影響力有了很大提升，各市州在引入項目時，可以充分利用這個有利平臺，提高招商引資成功率。有利于產業(yè)集聚發(fā)展。市州引入蘭州新區(qū)產業(yè)園區(qū)項目，可以加快調整優(yōu)化各市州區(qū)域經濟結構和布局，最大程度地顯現產業(yè)的集聚功能和集約效應。

 

　　同時，市州引入蘭州新區(qū)產業(yè)園區(qū)項目，可以為各市州經濟發(fā)展提供一個更廣闊的發(fā)展空間和更高層次的發(fā)展平臺，調動各市州招商引資的積極性，積極承接產業(yè)轉移，共同推進各類項目向蘭州新區(qū)聚集，促進蘭州新區(qū)基礎配套設施和管理服務水平優(yōu)化升級。市州引入蘭州新區(qū)產業(yè)園區(qū)項目，共享蘭州新區(qū)處于“座中四聯(lián)”位置的優(yōu)勢條件，完善的基礎設施和良好的服務環(huán)境，同時還可享受將來爭取到的綜合保稅區(qū)政策，從而降低項目建設成本和企業(yè)運營成本。

 

　　此外，有利于環(huán)境保護和生態(tài)環(huán)境建設。項目集中到蘭州新區(qū)后，有利于集中治理污染，擴大治理效益，搞好節(jié)能減排，促進園區(qū)內循環(huán)經濟發(fā)展。項目集中到蘭州新區(qū)后，將促進城市擴張，帶動城市第三產業(yè)快速發(fā)展，擴大就業(yè)規(guī)模。

 

　　引入項目達到要求才能進入新區(qū)

 

　　截止目前，新區(qū)累計引進項目119個，總投資965.8億元，其中今年新簽約招商引資項目15個，總投資80.52億元。中鐵建重工、大成科技等12個項目已建成投產；華騰富世、亞盛農業(yè)等51個項目正在建設；中發(fā)電器、申聯(lián)生物醫(yī)藥等56個項目將于上半年開工。可以說，蘭州新區(qū)產業(yè)集聚的態(tài)勢正在形成。

 

　　高東生指出，蘭州新區(qū)與市州的合作模式主要有兩種，一種為蘭州新區(qū)主導模式，各市州引入蘭州新區(qū)產業(yè)園區(qū)的項目，按照產業(yè)類型進入新區(qū)規(guī)劃的產業(yè)園區(qū)，招商市州負責項目的洽談引進，并督促項目開工建設，園區(qū)基礎設施由蘭州新區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃并投資建設；一種為市州主導模式。

 

　　蘭州新區(qū)原則上不單獨為各市州劃定產業(yè)區(qū)，但對于能夠爭取到國家特殊政策的市州，可以由市州按照新區(qū)總體規(guī)劃建設獨立產業(yè)園。招商市州要按照新區(qū)總體規(guī)劃編制園區(qū)規(guī)劃，并負責項目的洽談引進、督促項目開工建設；園區(qū)基礎設施由招商市州按照蘭州新區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃提出建設計劃。

 

　　張永年強調，產業(yè)基地建設作為蘭州新區(qū)開發(fā)建設的重要內容，依托蘭州現有工業(yè)基礎和人才資源優(yōu)勢，蘭州新區(qū)將著力打造高新技術、石油化工、裝備制造、生物醫(yī)藥、電子信息和現代物流等六大產業(yè)園區(qū)。這六大產業(yè)園區(qū)決定了各市州引入蘭州新區(qū)項目的主要范圍，這就是資金跟著項目走，項目跟著政策走。

 

　　因此，各市州在引入項目過程中要準確理解和正確把握引入項目的要求。引入的項目必須符合國家產業(yè)政策、新區(qū)總體規(guī)劃和產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。引入的項目必須達到新區(qū)規(guī)定的投資強度和產值要求，按照產業(yè)的相關特點，新區(qū)將根據產業(yè)園區(qū)發(fā)展情況、項目自身情況，對引入項目的投資強度和產值具有較為科學系統(tǒng)的審核辦法，這些引入的項目只有達到相關要求，才能允許進入新區(qū)產業(yè)園區(qū)。（更多詳情請點擊大西北網城事頻道http://m.578011.com/news/lzsq/cs/）