原標(biāo)題 [80后副區(qū)長回應(yīng)“畢業(yè)4年升副處”質(zhì)疑]
近日，有網(wǎng)友發(fā)帖稱，湖南省衡陽市雁峰區(qū)新提撥的副區(qū)長朱松泉“參加工作僅10個(gè)月就被違規(guī)提拔正科，4年就被破格提拔為副區(qū)長”。更奇怪的是，在雁峰區(qū)黨政門戶網(wǎng)站，區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)中唯獨(dú)朱松泉的個(gè)人簡歷沒有被公開。
朱松泉今天接受中國青年報(bào)獨(dú)家采訪時(shí)回應(yīng)，他出生于衡陽常寧市的普通家庭，父親是小學(xué)退休教師，母親務(wù)農(nóng)，3個(gè)姐姐靠打工賺錢，他本人晉升完全按照有關(guān)政策和程序進(jìn)行。
“這件事已引起衡陽市紀(jì)委、市委組織部等有關(guān)部門的高度重視，市里正在調(diào)查。”朱松泉坦言，至于簡歷公布問題，可能是組織審核程序還沒走完。
參加工作4年被提拔為副區(qū)長
網(wǎng)帖稱，朱松泉生于1983年9月，2008年7月參加工作，2009年5月被提拔為正科級(jí)干部。2012年11月，年僅29歲的朱松泉被任命為雁峰區(qū)人民政府副區(qū)長。
網(wǎng)帖還稱，朱松泉通過游說領(lǐng)導(dǎo)為其妻安排工作，且于2012年將雁峰區(qū)拆遷安置小區(qū)幸福花苑的居民拆遷安置房作為婚房，每平方米房價(jià)1000元左右。
這位80后干部迅速引起網(wǎng)友關(guān)注。一些網(wǎng)友稱其為“官二代”、“火箭干部”。
今天，朱松泉向中國青年報(bào)確認(rèn)，他的確是2008年7月參加的工作，2012年11月當(dāng)選雁峰區(qū)副區(qū)長。
不過，有人注意到，2012年9月，朱松泉的名字還出現(xiàn)在《湖南省郴州市2012年公開選拔縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部擬任人選和提名人選任前公示公告》，當(dāng)時(shí)，工作單位及職務(wù)一欄寫的是“衡陽市雁峰區(qū)委辦副主任、區(qū)委政研室主任”，擬任職務(wù)是“副縣市區(qū)長提名人選”。
該崗位的“任職資歷要求”是：“任正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)1年以上，或任正、副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)合并計(jì)算3年以上，或任副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)4年以上。”
前不久被指“火箭提拔”的湖南湘潭縣27歲副縣長徐韜也參加了這次選拔。與徐韜中途“跨縣任職”不同的是，朱松泉進(jìn)入了郴州市縣處級(jí)選拔的任前公示環(huán)節(jié)。
但朱松泉最終沒有赴郴州上任。他向中國青年報(bào)解釋，報(bào)考郴州市崗位時(shí)，他在雁峰區(qū)處于組織上民主推薦的階段，“也就是說，郴州、雁峰這兩件事是同時(shí)進(jìn)行的，因?yàn)槲覀€(gè)人不知道哪邊更有把握。沒想到，兩邊事情都搞好了”。
“基于我本人對衡陽的熟悉，對自己家鄉(xiāng)的深厚感情，我最終選擇留在衡陽。同時(shí)，我也給郴州市委組織部寫了書面說明，表示主動(dòng)放棄到那邊任職。”朱松泉說。
彼時(shí)，朱松泉?jiǎng)傔^29歲生日，距其2008年從湖南大學(xué)政治與公共管理學(xué)院碩士研究生畢業(yè)也才4年。
朱松泉攻讀碩士期間的導(dǎo)師、湖南大學(xué)政治與公共管理學(xué)院教授李金龍告訴筆者，朱松泉的父母都在農(nóng)村，家境一般，但他讀書非常勤奮認(rèn)真，“在我的指導(dǎo)下，他寫了3篇論文，發(fā)表了兩篇”。
衡陽市政府網(wǎng)站顯示，晉升為雁峰區(qū)副區(qū)長后的朱松泉，多次調(diào)研雁峰、白沙洲等街道、區(qū)域的經(jīng)貿(mào)工作，并參與或陪同相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對旅游、市場項(xiàng)目進(jìn)行考察。
在雁峰區(qū)政府網(wǎng)站上，朱松泉的工作職責(zé)還清晰地注明為：“分管工業(yè)、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、旅游、招商引資、民營經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、信訪、電力、金融、保險(xiǎn)、外事僑務(wù)工作。負(fù)責(zé)所管單位及行業(yè)安全生產(chǎn)和信訪工作。聯(lián)系共青團(tuán)。”但是，他的“簡歷”欄目是一片空白。
從鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部開始成長
朱松泉的仕途，是從2008年7月考入衡陽市選調(diào)生開始的。據(jù)《衡陽晚報(bào)》報(bào)道，當(dāng)年報(bào)考該市選調(diào)生的508位考生中，僅24人為碩士研究生學(xué)歷。
舉報(bào)網(wǎng)帖稱，大學(xué)畢業(yè)后，朱松泉在衡陽市下面的常寧市委辦工作，職責(zé)是給市委主要領(lǐng)導(dǎo)寫材料。朱松泉對此予以否認(rèn)，他說，考入選調(diào)生后，自己來到了常寧市官嶺鎮(zhèn)，歷任組織干事、辦公室副主任、主任，負(fù)責(zé)協(xié)助組織委員工作，聯(lián)系群眾日常生活。
筆者發(fā)現(xiàn)，2008年12月8日《衡陽日報(bào)》刊發(fā)報(bào)道《四十畝田拋荒，可惜；八旬老干種植，可敬》，報(bào)道了常寧市官嶺鎮(zhèn)竹塘村一位老人的事跡，朱松泉為報(bào)道第三作者。
“我沒在常寧市委辦工作過，也沒給常寧市哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)過。”朱松泉表示，到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)后，按照當(dāng)時(shí)有關(guān)規(guī)定，碩士研究生學(xué)歷的選調(diào)生可定為副科級(jí)。
根據(jù)《湖南省2008年選調(diào)生選拔工作公告》規(guī)定，選調(diào)生原則上安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作，所需編制由所在縣（市、區(qū)）從現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政編制總額內(nèi)調(diào)劑解決。該省2006年選調(diào)生選拔公告中還稱：“選調(diào)生不實(shí)行試用期工資待遇，可提前定級(jí)。”
這已不是朱松泉第一次走進(jìn)基層。據(jù)了解，朱松泉2003年在湖南省吉首大學(xué)讀本科期間，曾在家鄉(xiāng)衡陽市某鎮(zhèn)策劃、組織了一項(xiàng)暑期社會(huì)調(diào)查活動(dòng)，與20名同學(xué)走訪了18個(gè)村、3個(gè)國家機(jī)關(guān)或事業(yè)單位。
按照朱松泉的說法，2009年5月，也就是考入選調(diào)生后的第10個(gè)月，他通過筆試、面試等系列測評，被借調(diào)到雁峰區(qū)委辦公室從事文字工作，并于8月辦理了正式工作手續(xù)。“當(dāng)時(shí)解決了正科級(jí)科員的行政級(jí)別。但是，組織部門對該階段正在進(jìn)行重新調(diào)查。”朱松泉說。
不過，舉報(bào)人在網(wǎng)上曬出了一份《雁峰區(qū)科級(jí)干部名冊》，其中，朱松泉的工作單位及職務(wù)為“區(qū)委辦副主任、政策研究室主任”，“任現(xiàn)職級(jí)時(shí)間”恰恰是在2009年5月。
朱松泉解釋，他是2011年2月?lián)握哐芯渴抑魅蔚?，這才是正科級(jí)實(shí)職。2011年5月，他擔(dān)任雁峰區(qū)委辦副主任，行政級(jí)別相同，只不過加了個(gè)頭銜。“這兩個(gè)職務(wù)都有任命文件的，有文件可查。”
他稱，由于“衡陽市雁峰區(qū)委辦副主任、區(qū)委政研室主任”的任職經(jīng)歷，2012年5月，他滿足了“任正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)1年以上”的條件，因此報(bào)考了郴州市縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔，并進(jìn)入任前公示環(huán)節(jié)。
“我曾經(jīng)囑咐他，相對而言，你的成長比較順利，一定要謙虛謹(jǐn)慎，一定要把事情做好。”李金龍說，自己的學(xué)生是從鄉(xiāng)鎮(zhèn)一步一步走上來的，且遇到了好的政策、機(jī)會(huì)。
湖南要求部分縣區(qū)至少有1名30歲左右的干部
朱松泉是否符合任職年限，這成為網(wǎng)帖爭議的焦點(diǎn)。舉報(bào)人引用中組部2008年《公務(wù)員職務(wù)任免與職務(wù)升降規(guī)定（試行）》第19條規(guī)定稱，晉升鄉(xiāng)科級(jí)正職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)擔(dān)任副鄉(xiāng)科級(jí)職務(wù)兩年以上；晉升鄉(xiāng)科級(jí)副職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)擔(dān)任科員級(jí)職務(wù)三年以上。
此外，2002年《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》第7條規(guī)定，提任縣（處）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具有五年以上工齡和兩年以上基層工作經(jīng)歷。
按照這種算法，從大學(xué)畢業(yè)生到副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，至少需10年。
但《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定：“特別優(yōu)秀的年輕干部或工作特殊需要的，可以破格提拔。”
筆者注意到，郴州市2012年公開選拔縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和縣處級(jí)戰(zhàn)略后備干部公告中，明確規(guī)定副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部職位的任職年限為：“任正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)1年以上，或任正、副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)合并計(jì)算3年以上，或任副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)4年以上。”
縣處級(jí)戰(zhàn)略后備干部的任職年限，則為：“任副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)1年以上，或參加工作4年以上。全日制碩士研究生以上學(xué)歷學(xué)位的放寬到1984年6月30日以后出生，參加工作兩年以上。”
這樣的任職年限，顯然比舉報(bào)者援引的條例規(guī)定的時(shí)間寬松許多。最終進(jìn)入郴州市縣處級(jí)干部選拔任前公示環(huán)節(jié)的，全為80后干部。最年輕的是出生于1985年的史黎明，擬任“團(tuán)市委副書記”。
衡陽市2012年沒有公開選拔縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。該市2010年的選拔公告中，對報(bào)考縣市區(qū)委常委人選職位的任職要求，也是“現(xiàn)任正科實(shí)職1年以上；或擔(dān)任正、副科實(shí)職合并計(jì)算5年以上”。
湖南省郴州市組織部干部三科科長陳姓負(fù)責(zé)人透露，這種選拔格局與湖南省近年推行的一項(xiàng)政策有關(guān)。據(jù)悉，2012年，湖南省委印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)培養(yǎng)選拔年輕干部工作的意見》，提出了具體明確的年輕干部配備目標(biāo)。
“所轄縣市區(qū)6個(gè)及以下的市，縣市區(qū)黨政正職中原則上有1名35歲以下的干部；每個(gè)縣市區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中，至少各有1名30歲左右的干部。”《意見》要求。
問及“工作中有何業(yè)績”，朱松泉表示，在區(qū)委辦、政研室的崗位上，業(yè)績難以用招商引資等指標(biāo)衡量，“可能考察的是工作是否扎實(shí)。我基本上沒有過過周末，晚上經(jīng)常加班到十一二點(diǎn)。朋友給我打電話，90%是我在加班”。
同時(shí)，朱松泉回應(yīng)了網(wǎng)帖對其“游說領(lǐng)導(dǎo)給老婆安排工作”、“將拆遷安置房作為婚房”的質(zhì)疑。他說，自己的妻子在北京某高校攻讀博士學(xué)位，正準(zhǔn)備論文答辯，還沒有參加工作。
朱松泉承認(rèn)，自己確實(shí)于今年搬進(jìn)了拆遷安置房，但前提是，該小區(qū)安置之后還有剩余的房子。“上級(jí)考慮到我本人沒有房子，家庭確實(shí)比較貧困，買不起商品房，同時(shí)我是引進(jìn)的碩士生，就給予了關(guān)心。但價(jià)格絕對不是1000元，而是1700元左右”。
“我交了預(yù)付款。之前我都是用個(gè)人工資租房的。”朱松泉說，該安置房地理位置較偏，當(dāng)時(shí)路沒有修通，交通不便，其品質(zhì)某種程度上不能與商品房相比。
但他反復(fù)強(qiáng)調(diào)，關(guān)于房子等情況正由市里有關(guān)部門調(diào)查、核實(shí)，最終應(yīng)以調(diào)查結(jié)論為準(zhǔn)。
從5月25日晚起，筆者通過論壇站內(nèi)信多次聯(lián)系舉報(bào)人欲核實(shí)上述細(xì)節(jié)。今天，舉報(bào)人多次上線，但沒有回復(fù)信息。
筆者發(fā)現(xiàn)，5月25日4時(shí)、6時(shí)、11時(shí)左右，舉報(bào)人3次向論壇管理員申請刪除舉報(bào)帖，理由是“泄露個(gè)人隱私”。不過，論壇管理員未批準(zhǔn)刪帖申請。
今天下午，筆者致電衡陽市委組織部、市紀(jì)委、宣傳部詢問此事最新調(diào)查進(jìn)展，均無人接聽。衡陽市委辦公廳一位工作人員稱，今天是周日，他也無法聯(lián)系上組織部門。
朱松泉表示，對于此事的調(diào)查結(jié)果，不能光聽他一個(gè)人的解釋，組織上也會(huì)有個(gè)說法。
衡陽市新聞發(fā)言人呂正平向中國青年報(bào)證實(shí)，此事已引起衡陽市委的高度重視，目前正在調(diào)查中。不光是市委組織部，包括省委組織部，這個(gè)事情發(fā)生之后肯定會(huì)介入，近日會(huì)有結(jié)論性的意見。
(責(zé)任編輯：鑫報(bào))
