原標(biāo)題 [官員何以在舉報聲中“邊腐邊升”]

　　楊濤（檢察官）

　　6月4日，監(jiān)察部官網(wǎng)發(fā)布消息：安徽省原副省長倪發(fā)科涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，目前正接受組織調(diào)查。倪發(fā)科在落馬前一直遭到六安市退休官員的舉報。

　　官員“邊腐邊升”并不是稀罕之事，近10年來落馬的72名省部級官員中，近八成腐敗期間職務(wù)得到了晉升。

　　“邊腐邊升”讓人氣憤，不僅在于貪官邊腐敗邊升官，越腐敗越升官；更在于，他們是在民眾舉報聲中升官，越舉報越升官。例如，原中石油黑龍江銷售分公司總經(jīng)理王賢瀘，在其任職14年時間中，多次遭到舉報，不僅未被查處，還步步高升。

　　貪官“邊腐邊升”絕非因為他們善于偽裝，而是借助了兩張巨大的網(wǎng)。貪官編織的兩張巨網(wǎng)能保障他們升遷，而且是在舉報聲中“邊腐邊升”。

　　第一張巨網(wǎng)是官場關(guān)系網(wǎng)。各種關(guān)系、利益輸送，形成一條條食物鏈。官小的依附于官大的，官大的依附于官更大的，形成“一榮俱榮”的局面。大家互相認(rèn)人、站隊，只要是自己圈子內(nèi)的人，哪怕再腐敗，也照樣提拔不誤。

　　第二張巨網(wǎng)是官場保護網(wǎng)。各種關(guān)系、利益輸送，也形成了一條條保護鏈。官大的保護官小的。只要是網(wǎng)中之人，即便有人舉報，官大的仍然可以保護官小的，讓貪官迎著民眾舉報聲前進。甚至，哪怕被司法機關(guān)查處，他們?nèi)钥梢詵|山再起。

　　“邊腐邊升”貪官被揭露了，很可能是兩張網(wǎng)出現(xiàn)了問題，平衡不了；要么是貪官太猖狂，關(guān)系網(wǎng)、保護網(wǎng)也保護不住。我們往往看到的是，“邊腐邊升”貪官被查處后，幕后的網(wǎng)依然頑固存在。網(wǎng)中的其他貪官仍然存在，繼續(xù)禍害民眾。而且，其他貪官也認(rèn)為，網(wǎng)中貪官“不幸落馬”是小概率事件，妨礙不了其繼續(xù)網(wǎng)中鉆營。

　　因此，查處“邊腐邊升”貪官，就要戳破其幕后巨網(wǎng)。如何戳破？一要改革人事選拔制度。通過透明、公開、民主的方式，選拔真正優(yōu)秀人才到領(lǐng)導(dǎo)崗位。杜絕暗箱操作，打破任人唯親、任人唯錢，防范結(jié)黨營私。二要加大打擊力度。查處“邊腐邊升”貪官之后，要進行責(zé)任倒查，看他在腐敗的上升通道中，是哪些人提拔了他，又是哪些人保護了他？