訪城關區(qū)區(qū)委書記王宏
鑫報訊 在昨日召開的城關區(qū)銀政座談會上，來自駐區(qū)各銀行代表、金融工作顧問團的專家們暢所欲言，就銀政如何互動，金融資金如何支持城關區(qū)發(fā)展和項目建設，實現(xiàn)與城關區(qū)項目的有效對接，提出了寶貴的意見。城關區(qū)區(qū)委書記王宏在接受專訪時表示，當前正值中區(qū)改革發(fā)展的關鍵時期，區(qū)委、區(qū)政府從實際出發(fā)，明確提出要把建設重點項目、培植主導產(chǎn)業(yè)、扶持優(yōu)勢企業(yè)作為保增長、促發(fā)展的重要抓手和著力點；希望與會的各金融機構(gòu)多提寶貴意見，給予大力支持。相信通過銀政雙方面的共同努力，一定會實現(xiàn)雙贏的良好效果。
記者：城關區(qū)在促進金融業(yè)發(fā)展方面，將采取哪些措施？
王宏：金融是經(jīng)濟發(fā)展的“晴雨表”，更是經(jīng)濟發(fā)展的“助推器”。 我們將圍繞區(qū)域性金融中心建設，大力促進金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依托城關金融總量大、運行質(zhì)量高、金融機構(gòu)數(shù)量多的區(qū)位優(yōu)勢，籌建金融總部綜合體，建設金融總部基地，健全完善功能完備、業(yè)態(tài)多元、優(yōu)質(zhì)高效的金融服務體系。大力引進中外銀行、證券、保險等金融機構(gòu)來城關創(chuàng)辦分支機構(gòu)，發(fā)展銀行、證券、保險、信托、基金等金融服務業(yè)，發(fā)展融資租賃、商業(yè)代理、消費信貸、個人理財?shù)冉鹑跇I(yè)務。探索建立產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展基金，加大對現(xiàn)代服務業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及重點項目的支持力度。鼓勵、引導民間投資健康發(fā)展，通過市場化運作模式，多渠道籌集建設資金，形成多元化投融資機制。大力實施“走出去”戰(zhàn)略，加強與先進地區(qū)和周邊縣市重大項目建設、文化旅游開發(fā)、社會事業(yè)發(fā)展等方面的合作，加快構(gòu)建區(qū)域間產(chǎn)業(yè)互補、市場互通、人才互助、資源互用、政策互惠、共同發(fā)展的優(yōu)良格局。
為了進一步營造金融業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，區(qū)委、區(qū)政府決定成立金融辦機構(gòu)，將使政府與金融機構(gòu)的合作、金融機構(gòu)與企業(yè)對接的渠道更為通暢。金融辦成立后，將充分發(fā)揮政府和各金融機構(gòu)之間的橋梁和紐帶主要，利用城關的區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)、環(huán)境、政策、人才等方面的優(yōu)勢，積極服務金融機構(gòu)和服務企業(yè)，努力實現(xiàn)銀企對接和政銀合作，助跑宣城關經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展。
記者：您剛才也講到，金融業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的“助推器”，您能介紹一下金融推動城關經(jīng)濟發(fā)展的具體情況嗎？
王宏：近年來，城關在探索政府投融資模式建立上，立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項目建設，做了許多工作。一方面，安排財政貼息，有效撬動社會資金投入。近三年，累計安排財政貼息資金5537萬元，為區(qū)列重點項目引入社會資金6.36億元，項目涉及農(nóng)業(yè)、商貿(mào)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、基礎設施建設等多個方面方面。另一方面，充分利用政府資金杠桿作用，多方面引導銀行為政府項目授信、融資11億元，有效推進了小街巷改造、石溝新村、區(qū)醫(yī)院改造、蘭山公園二三期改造等10個重大項目的建設，全力助推全區(qū)各項事業(yè)快速發(fā)展，為推動“率先科學發(fā)展，建設首善之區(qū)”給予了巨大的財力支持。
記者：您剛才提及的都是一些大型政府建設項目，中小企業(yè)作為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要組成部分，在促進發(fā)展上，城關都做了哪些工作？
王宏：長期以來，融資難、難融資成為制約非公有經(jīng)濟特別是中小企業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。城關區(qū)非公有制經(jīng)濟占GDP比重已經(jīng)超過50%，對整個城關經(jīng)濟發(fā)展起到重要的的作用?？紤]到中小企業(yè)規(guī)模小，效益不穩(wěn)定，抗風險能力弱，難以吸引信貸資金的，2005年10月，城關區(qū)率先在全省縣區(qū)中成立中小企業(yè)信用擔保中心，著重為符合國家產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)品適銷對路、技術含量高、有發(fā)展前景、有利于增加就業(yè)機會和能帶動地方經(jīng)濟發(fā)展的各類中小企業(yè)提供融資擔保服務，目前基金規(guī)模4500萬元，按照銀行在擔保金的基礎上放大五倍擔保貸款計算，可以為轄區(qū)中小企業(yè)申請貸款額度2.25億元，對企業(yè)擔保額度最大為500萬元，最小為10萬元。成立以來，累計為百余戶企業(yè)擔保貸款200余筆，擔保貸款總額達到近4.5億元，初步估算已撬動民間資本8億元以上，增加就業(yè)崗位400人以上，增加地方稅收4000萬元以上。
記者：以上涉及到內(nèi)容的主要是在城市當中，在農(nóng)村建設方面，城關采取了哪些措施？
王宏：為全面推進城鄉(xiāng)一體化進程，深入貫徹落實 “聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動，我區(qū)積極采取有效措施，結(jié)合“大蘭山”和青白石片區(qū)發(fā)展規(guī)劃，破解農(nóng)村發(fā)展難題。石溝村地質(zhì)災害治理、土地整理和新農(nóng)村建設“三合一”項目是“再造城關”建設城北新區(qū)的重點項目，爭取市場融資 億，就一個村、一個項目，政府一次性投入和爭取社會資金如此之大，可以說在城關乃至在全市都是史無前例的。頭營村新農(nóng)村建設通過政府與銀行簽訂合作協(xié)議，由銀行為每個農(nóng)戶提供10到20萬元貸款，區(qū)政府則為農(nóng)戶提供財政貼息支持，依托“大蘭山”旅游開發(fā)，全力支持農(nóng)家樂優(yōu)化升級，在滿足城市消費需求的基礎上，實現(xiàn)農(nóng)戶脫貧致富。
記者：從您前邊的講話中，可以勾勒出城關融資工作從無到有的發(fā)展過程，在今后的工作中，城關還將做哪些探索？
王宏：在今天的會議上，區(qū)城市發(fā)展投資有限公司與國泰君安證券股份有限公司簽訂了《中長期資本市場融資合作協(xié)議》簽約儀式，該協(xié)議將充分發(fā)揮國泰君安證券在中長期投融資領域的優(yōu)勢和作用，與區(qū)政府一道共同探索以企業(yè)債券形式，借助資本市場合理、合規(guī)地為城關區(qū)基礎設施建設籌集資金，這是我區(qū)首次嘗試以直接融資方式從資本市場融資，這一步的實現(xiàn)，城關融資工作將從間接融資為主轉(zhuǎn)向直接融資和間接融資“兩條腿走路”， 突破單一依靠銀行貸款融資模式限制，有效改善政府債務結(jié)構(gòu)。
記者：最后，請您再談談政府自身在發(fā)展金融業(yè)發(fā)面需要做哪些工作？
王宏：金融服務經(jīng)濟，經(jīng)濟發(fā)展離不開金融的支持。所以，區(qū)政府有關職能部門一定要增強服務意識，提高服務水平，為金融機構(gòu)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
一要樹立金融意識。金融是專業(yè)性很強的經(jīng)濟工作，全區(qū)各級黨政組織的負責同志要切實加強現(xiàn)代金融知識的學習。要大力培養(yǎng)造就一批優(yōu)秀的金融領軍人才，通過外聘和自身培養(yǎng)一批對金融發(fā)展具有深刻洞察力、熟悉國際國內(nèi)金融市場、具有參與國際金融競爭能力和水平的優(yōu)秀金融人才。二要加強對金融機構(gòu)的服務。及時建立完善金融業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)庫，積極建設區(qū)內(nèi)投融資體系。要積極支持銀行網(wǎng)點建設，從選址到建設、開業(yè)進行“一條龍”服務。三要發(fā)揮好橋梁作用。金融發(fā)展關系到企業(yè)發(fā)展、地方繁榮，金融發(fā)展也有賴于企業(yè)發(fā)展和地方政府支持，地方政府要把聯(lián)系企業(yè)和銀行之間合作作為義不容辭的責任；向各銀行通報項目建設及大項目、好項目、潛力項目融資情況；向銀行提供在建的重大項目和招商引資項目。利用駐區(qū)企業(yè)、市場的優(yōu)良資源，牽頭打造融資平臺，幫助銀行創(chuàng)新金融產(chǎn)品，努力為金融機構(gòu)擴大資金投放創(chuàng)造條件。（更多內(nèi)容請點擊大西北網(wǎng)http://m.578011.com/）
