政府出讓土地收入計(jì)提教育專項(xiàng)資金
大西北網(wǎng)6月19日訊 據(jù)鑫報(bào)報(bào)道： 今后，我省將進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)納入當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展規(guī)劃，納入同級(jí)財(cái)政保障體系。同時(shí)，建立以政府為主導(dǎo)、社會(huì)各方面廣泛參與的留守兒童關(guān)愛體系。
根據(jù)省政府辦公廳日前下發(fā)的《甘肅省縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估實(shí)施辦法（試行）》，我省義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣（含不設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)市區(qū)，以下統(tǒng)稱縣）的評(píng)估認(rèn)定，應(yīng)在其所有義務(wù)教育階段學(xué)校達(dá)到甘肅省義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)后進(jìn)行。
評(píng)估縣級(jí)政府配置教育資源情況
《辦法》明確，義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣的評(píng)估認(rèn)定工作，主要包括對(duì)縣域內(nèi)義務(wù)教育校際間均衡狀況評(píng)估和對(duì)縣級(jí)政府推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作評(píng)估兩個(gè)方面。公眾對(duì)本縣義務(wù)教育均衡發(fā)展的滿意度作為評(píng)估認(rèn)定的重要參考。
重點(diǎn)評(píng)估縣級(jí)政府均衡配置教育資源情況。以生均教學(xué)及輔助用房面積、生均體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館面積、生均教學(xué)儀器設(shè)備值、每百名學(xué)生擁有計(jì)算機(jī)臺(tái)數(shù)、生均圖書冊(cè)數(shù)、師生比、生均高于規(guī)定學(xué)歷教師數(shù)、生均中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)教師數(shù)8項(xiàng)指標(biāo)，分別計(jì)算小學(xué)、初中差異系數(shù)，評(píng)估縣域內(nèi)小學(xué)、初中校際間均衡狀況。
對(duì)縣級(jí)政府推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作評(píng)估指標(biāo)及要求，三類殘疾兒童少年入學(xué)率不低于80%，優(yōu)質(zhì)普通高中招生名額分配到縣域內(nèi)初中的比例不能低于省上規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，并逐步提高。
財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)向薄弱學(xué)校傾斜
我省將建立義務(wù)教育均衡發(fā)展責(zé)任、監(jiān)督和問責(zé)機(jī)制。
《辦法》提出，要確保“三個(gè)增長(zhǎng)”，即財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)、在校學(xué)生人均教育經(jīng)費(fèi)逐年增長(zhǎng)、教職工工資和學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)逐步增長(zhǎng)；要確保財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例達(dá)到4%以上。財(cái)政要在預(yù)算中將義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)單列，近三年財(cái)政預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)占財(cái)政總支出的比例逐年提高。
推進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，制定并有效實(shí)施薄弱學(xué)校改造計(jì)劃，財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)向薄弱學(xué)校傾斜。農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付資金用于教育的比例不低于50%，并主要用于義務(wù)教育。內(nèi)外資企業(yè)和個(gè)人教育費(fèi)附加一律按增值稅、營(yíng)業(yè)稅、消費(fèi)稅實(shí)際繳納稅額的3%足額征收；開征地方教育費(fèi)附加，統(tǒng)一按增值稅、消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅實(shí)際繳納稅額的2%征收；地方政府分成的國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入中扣除征地和拆遷補(bǔ)償?shù)荣M(fèi)用后，按10％比例計(jì)提教育發(fā)展專項(xiàng)資金；地方政府留成的福利彩票和體育彩票公益金，按10%比例提取教育專項(xiàng)資金，并主要用于義務(wù)教育。
實(shí)施義務(wù)教育績(jī)效工資制度
我省將全面實(shí)施義務(wù)教育績(jī)效工資制度。小學(xué)教職工與學(xué)生比城市為1∶19，縣鎮(zhèn)和農(nóng)村為1∶21，專任教師占教職工總數(shù)比為91%以上；初中教職工與學(xué)生比城市為1∶135，縣鎮(zhèn)和農(nóng)村為1∶16，專任教師占教職工總?cè)藬?shù)比為85%以上。
建立科學(xué)有序的教師（校長(zhǎng)）交流制度。中小學(xué)教師的管理和合理流動(dòng)由縣市區(qū)教育行政部門負(fù)責(zé)，實(shí)行縣域內(nèi)教師校長(zhǎng)定期輪崗交流和城鎮(zhèn)中小學(xué)教師到農(nóng)村學(xué)校任教服務(wù)期制度，鼓勵(lì)優(yōu)秀教師到農(nóng)村薄弱學(xué)?；蚪虒W(xué)點(diǎn)工作，探索建立中小學(xué)城鄉(xiāng)教育“區(qū)域聯(lián)動(dòng)，整體推進(jìn)，共同發(fā)展”的合作聯(lián)盟模式，促進(jìn)教師合理流動(dòng)。
《辦法》提出，要確保新增財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)重點(diǎn)用于教師隊(duì)伍建設(shè)，設(shè)立并逐步提高教師培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)?？h市區(qū)財(cái)政要按教師年度工資總額的1.5%安排教師繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)。學(xué)校要認(rèn)真落實(shí)教育部、財(cái)政部“按照學(xué)校年度公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額的5%安排教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)”的規(guī)定。
同時(shí)，按照國(guó)家規(guī)定的義務(wù)教育課程設(shè)置方案開齊課程、開足課時(shí)。小學(xué)無輟學(xué)現(xiàn)象，初中在校生年輟學(xué)率控制在1%以下，殘疾兒童在校生年輟學(xué)率控制在2%以下。2015年前實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育基本均衡的縣，義務(wù)教育鞏固率達(dá)到90%以上；2016—2020年實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育基本均衡的縣，義務(wù)教育鞏固率達(dá)到95%。
開展公眾滿意度調(diào)查
開展公眾對(duì)義務(wù)教育均衡發(fā)展?jié)M意度調(diào)查，調(diào)查的主要內(nèi)容包括：適齡兒童少年就近入學(xué)、縣域內(nèi)學(xué)校校際間辦學(xué)條件差距、縣域內(nèi)校際間教師隊(duì)伍差距、縣域內(nèi)義務(wù)教育擇校情況以及政府在推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展方面的努力程度等。
調(diào)查的對(duì)象應(yīng)包括當(dāng)?shù)厝舜蟠?、政協(xié)委員、義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)、教師、學(xué)生家長(zhǎng)以及其他群眾。
調(diào)查的方式可通過問卷、實(shí)地走訪等方式進(jìn)行。問卷調(diào)查可由省級(jí)評(píng)估組自行組織，也可由省政府教育督導(dǎo)部門委托政府統(tǒng)計(jì)部門、科研單位、專業(yè)調(diào)查機(jī)構(gòu)等進(jìn)行。問卷調(diào)查的數(shù)量按被評(píng)估縣常住人口的1.5‰確定；常住人口在40萬以下的縣，問卷調(diào)查數(shù)量均為600份。
問卷調(diào)查對(duì)象中，學(xué)生家長(zhǎng)的比例不低于50%，并保證其他各類調(diào)查對(duì)象數(shù)量大體相當(dāng)。實(shí)地走訪由省級(jí)評(píng)估組自行組織，走訪對(duì)象的選取參照問卷調(diào)查對(duì)象的選取方式。（更多內(nèi)容請(qǐng)點(diǎn)擊大西北網(wǎng)http://m.578011.com）
