據(jù)悉，通過開展全市出租汽車行業(yè)規(guī)范運(yùn)營百日綜合整治行動(dòng)，切實(shí)解決出租汽車行業(yè)中存在的經(jīng)營秩序混亂、管理松散無序、營運(yùn)車輛拒載、拼客、服務(wù)態(tài)度差、投訴率高等問題，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，實(shí)現(xiàn)出租客運(yùn)企業(yè)經(jīng)營管理水平、出租汽車營運(yùn)服務(wù)水平、交通運(yùn)政部門執(zhí)法管理水平明顯提高，出租汽車行業(yè)社會(huì)形象進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，市民群眾滿意度進(jìn)一步提升的目標(biāo)。
首先要開展出租客運(yùn)企業(yè)規(guī)范管理達(dá)標(biāo)行動(dòng)。全面落實(shí)出租客運(yùn)企業(yè)管理主體責(zé)任，由行業(yè)管理部門依據(jù)交通運(yùn)輸部及行業(yè)管理規(guī)定，以經(jīng)營條件、運(yùn)輸安全、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、行業(yè)管理、社會(huì)責(zé)任為重點(diǎn)，制定出租客運(yùn)企業(yè)規(guī)范管理達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，各出租客運(yùn)企業(yè)嚴(yán)格對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，從軟、硬件兩方面入手，全面加強(qiáng)辦公場(chǎng)地、管理人員、管理制度、安全維穩(wěn)、信息化建設(shè)等企業(yè)基礎(chǔ)工作，以規(guī)范管理的提升積極為廣大駕駛員和社會(huì)公眾提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。凡辦公、培訓(xùn)面積，管理人員配備等基本條件不合格的，堅(jiān)決予以取締。
其次，開展駕駛員培訓(xùn)教育提升行動(dòng)。以職業(yè)道德、規(guī)范服務(wù)、素質(zhì)提升為抓手，對(duì)全市現(xiàn)有出租汽車駕駛員進(jìn)行輪訓(xùn)。制定出臺(tái)《蘭州市出租汽車駕駛員培訓(xùn)教育管理辦法》，建立出租汽車駕駛員“信息庫”，強(qiáng)化準(zhǔn)入、考試、備案、入庫環(huán)節(jié)，明確出租客運(yùn)企業(yè)日常培訓(xùn)教育職責(zé)，對(duì)企業(yè)培訓(xùn)師資、場(chǎng)地、學(xué)時(shí)做出硬性規(guī)定。出租汽車駕駛員除參加本企業(yè)日常培訓(xùn)外，每年還需參加由行業(yè)管理部門組織的職業(yè)道德、職業(yè)技能、職業(yè)紀(jì)律等專業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)考試合格方可繼續(xù)從業(yè)，切實(shí)通過提標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)考核，使出租汽車駕駛員整體素質(zhì)得到普遍提高。
再者，開展規(guī)范營運(yùn)服務(wù)及投訴處理行動(dòng)。全面加強(qiáng)出租汽車駕駛員營運(yùn)服務(wù)監(jiān)督管理，白、夜班駕駛員同標(biāo)準(zhǔn)、同培訓(xùn)、同考核，按時(shí)更換星期座套，按規(guī)定穿著工裝，保持儀容儀表和車容車貌衛(wèi)生整潔，嚴(yán)格依照營運(yùn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)。建立出租汽車駕駛員“黑名單”制度，對(duì)那些投訴率高、服務(wù)態(tài)度差、敬業(yè)意識(shí)不強(qiáng)的駕駛員，堅(jiān)決取消從業(yè)資質(zhì)，清退出出租客運(yùn)隊(duì)伍。制定出臺(tái)《蘭州市出租汽車服務(wù)質(zhì)量投訴處理暫行辦法（試行）》，完善出租汽車違章及投訴處理制度，對(duì)每項(xiàng)投訴嚴(yán)格依照程序在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦結(jié)回復(fù)，以對(duì)乘客投訴的快速有效處理推動(dòng)服務(wù)質(zhì)量提升和企業(yè)管理加強(qiáng)。
同時(shí)，開展違規(guī)經(jīng)營行為集中整治行動(dòng)。集中開展出租汽車服務(wù)質(zhì)量、營運(yùn)秩序大稽查、大整治、大規(guī)范活動(dòng)。嚴(yán)肅處理市民群眾對(duì)出租汽車強(qiáng)行拼客的投訴舉報(bào)，嚴(yán)厲查處不按規(guī)定更換星期座套、不按規(guī)定穿著工裝、服務(wù)態(tài)度惡劣、拒載、繞道、不按計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、車內(nèi)吸煙、車容車貌差等不文明經(jīng)營行為。加強(qiáng)與公安交警、交通治安等部門協(xié)調(diào)配合，形成多部門聯(lián)合執(zhí)法的強(qiáng)大合力。嚴(yán)厲打擊非法營運(yùn)，完善和強(qiáng)化縣區(qū)負(fù)責(zé)的打擊非法客運(yùn)車輛“屬地管理”機(jī)制，聯(lián)合公安機(jī)關(guān)重點(diǎn)打擊在火車站等重點(diǎn)部位帶有黑惡性質(zhì)的“黑車”團(tuán)伙，持續(xù)推動(dòng)對(duì)“黑車”高壓整治態(tài)勢(shì)的常態(tài)化。
最后，會(huì)議通報(bào)了整治行動(dòng)實(shí)施步驟。即，全市出租汽車行業(yè)規(guī)范運(yùn)營百日綜合整治行動(dòng)從7月15日開始至10月31日結(jié)束，分三個(gè)階段實(shí)施。第一階段為宣傳動(dòng)員階段，自7月15日開始至7月20日；第二階段，集中整治階段，自7月21日至9月30日。各出租客運(yùn)企業(yè)緊緊圍繞規(guī)范管理達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)自查自糾、查漏補(bǔ)缺，改善經(jīng)營條件，提高人員素質(zhì)，強(qiáng)化內(nèi)部管理。強(qiáng)力查糾出租汽車違規(guī)經(jīng)營行為，嚴(yán)格依據(jù)道路運(yùn)輸法規(guī)予以處罰，出租汽車違章率、投訴率高，服務(wù)質(zhì)量、文明形象差等頑疾得到有效改觀。建立并實(shí)行《蘭州市出租汽車服務(wù)質(zhì)量投訴處理暫行辦法（試行）》和《蘭州市出租汽車駕駛員培訓(xùn)教育管理辦法》，全面加強(qiáng)出租汽車駕駛員教育培訓(xùn)和投訴處理工作，出租汽車行業(yè)服務(wù)形象、精神面貌取得明顯變化；第三階段，為總結(jié)驗(yàn)收階段，從10月1日開始至10月31日。抽調(diào)政治素質(zhì)過硬、責(zé)任心強(qiáng)、堅(jiān)持原則的優(yōu)秀運(yùn)政管理干部組成驗(yàn)收組，在紀(jì)檢監(jiān)察部門全程監(jiān)督下，嚴(yán)格依照考核標(biāo)準(zhǔn)開展出租客運(yùn)企業(yè)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作。驗(yàn)收不合格的，責(zé)令限期整改，整改后仍然達(dá)不到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的，由市政府收回企業(yè)出租汽車經(jīng)營權(quán)證，撤銷經(jīng)營許可，取消經(jīng)營資格。
另外，會(huì)議還要求運(yùn)政執(zhí)法人員在集中路檢整治階段要嚴(yán)格遵守交通執(zhí)法風(fēng)紀(jì)規(guī)范，做到執(zhí)法時(shí)間、人員、安全三落實(shí)、三確保。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)查處的出租汽車違章違法行為，一律按規(guī)定的處罰標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處罰。同時(shí)，嚴(yán)厲查處運(yùn)價(jià)調(diào)整后出租客運(yùn)企業(yè)調(diào)整提高或變相提高出租汽車承租金行為，多管齊下推動(dòng)出租汽車行業(yè)形成規(guī)范管理、有序運(yùn)營的良好局面。
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蘭州市政府副秘書長(zhǎng)就出租車亂象及鑫報(bào)系列報(bào)道表態(tài)——
“有問題就要解決，要徹底解決”
又訊 出租車的問題一直是社會(huì)各界非常關(guān)注的一切事，也是相關(guān)政府部門正在努力改善的一項(xiàng)工作。針對(duì)近日鑫報(bào)刊發(fā)的《盤點(diǎn)蘭州出租行業(yè)各種亂象》、《“亂象”不根治，“漲價(jià)”難服眾》報(bào)道及市民的各種訴求。在昨日舉行的蘭州市出租汽車行業(yè)規(guī)范運(yùn)營百日綜合整治行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上，出席會(huì)議的市政府副秘書長(zhǎng)鄭志強(qiáng)代表副市長(zhǎng)牛向東發(fā)表了講話并表示，有問題就要解決，要徹底解決。
隨后，鄭志強(qiáng)通過以達(dá)標(biāo)考核督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，以加大教育培訓(xùn)強(qiáng)化從業(yè)人員管理，以規(guī)范運(yùn)營監(jiān)管提升管理效率，以強(qiáng)化運(yùn)營整治提高服務(wù)質(zhì)量及以強(qiáng)化運(yùn)營整治提高服務(wù)質(zhì)量五個(gè)方面，提出了出租客運(yùn)企業(yè)管理投入、教育培訓(xùn)、安全運(yùn)營、服務(wù)質(zhì)量、社會(huì)責(zé)任等方面的達(dá)標(biāo)考核，杜絕隨意頂替班等現(xiàn)象，壓縮“黑車”非法經(jīng)營以及查處車容車貌差、服務(wù)態(tài)度惡劣、違章經(jīng)營、拒載、強(qiáng)拼、不按計(jì)價(jià)器收費(fèi)、車內(nèi)吸煙、不主動(dòng)提供發(fā)票等違法經(jīng)營和不文明經(jīng)營行為等整治行動(dòng)中需要注意的事項(xiàng)及意見建議。
期間，鄭志強(qiáng)在談及蘭州出租車行業(yè)目前的現(xiàn)狀時(shí)，引用本報(bào)于7月11日刊發(fā)的《“亂象”不根治 “漲價(jià)”難服眾 》和7月12日刊發(fā)的《盤點(diǎn)蘭州出租行業(yè)各種亂象》兩篇報(bào)道說道：科技鑫報(bào)講的比較具體，盤點(diǎn)了出租車的各種亂象，咱們摘錄了一些，也算是我們大家照照鏡子，看看我們出租車行業(yè)具體是什么樣子。隨后，他宣讀了摘錄的各種亂象：存在各種拒載，挑肥揀瘦，乘客說了不算；強(qiáng)行拼客，不征求乘客意見，只要順路咱就“拼”；途中甩客，巷子太泥濘，不進(jìn)。院子不好調(diào)頭，不進(jìn)；酷暑不開空調(diào)讓人窒息；駕駛員陋習(xí)，車內(nèi)臟亂差，駕駛員一邊開車一邊抽煙，還將煙蒂拋出窗外等，不文明現(xiàn)象給蘭州形象抹了黑。
之后，鄭志強(qiáng)緣引《“亂象”不根治，“漲價(jià)”難服眾》報(bào)道說道：科技鑫報(bào)把這么一個(gè)很嚴(yán)肅的問題擺在了市政府、市場(chǎng)主管部門，尤其是擺在了廣大出租車運(yùn)營管理人員的面前。所以，我們作為從事這項(xiàng)工作，特別是直接從事運(yùn)營管理的人員，不要認(rèn)為人家的挑刺。我感覺人家是直接奔著我們存在問題的這個(gè)結(jié)點(diǎn)而來，不留情面，給我們也是一種啟發(fā)。同時(shí)，希望再者關(guān)鍵時(shí)期，通過這樣大力的規(guī)范運(yùn)營整治行動(dòng)，能進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)對(duì)我們以調(diào)價(jià)來優(yōu)化行業(yè)管理舉措的認(rèn)可及對(duì)我們行業(yè)整體服務(wù)質(zhì)量的滿意。
讓我們來回望一下當(dāng)時(shí)的報(bào)道：
7月11日，本報(bào)重點(diǎn)版面刊發(fā)了《“亂象”不根治 “漲價(jià)”難服眾 》一文。文中寫到：7月5日，蘭州市舉行客運(yùn)出租車運(yùn)價(jià)調(diào)整聽證會(huì)，此消息經(jīng)媒體報(bào)道后，迅速成為街頭巷尾和微博上熱議的話題——有相當(dāng)多的市民和網(wǎng)友提出，在漲價(jià)的同時(shí)，政府和相關(guān)主管部門能否出臺(tái)政策，也來整治一下拒載、拼車、營運(yùn)人員素質(zhì)差和車內(nèi)設(shè)施臟亂差的一系列問題？隨后，該文論述了如果價(jià)格上漲，服務(wù)卻得不到應(yīng)有的改善，漲價(jià)就難以服眾的觀點(diǎn)。
緊接著，7月12日，本報(bào)重點(diǎn)版面刊發(fā)了《盤點(diǎn)蘭州出租行業(yè)各種亂象》一文，文中主要針對(duì)5個(gè)市民常見的出租車亂象進(jìn)行了報(bào)道：其一，挑肥揀瘦乘客說了不算。文中寫到，目前蘭州市存在多種拒載現(xiàn)象，其中包括“冷拒載”、“交接班”、“不順路”、“太堵車不去”、“行李太多不愛拉 ”、“人太多沒法拼車”等等，而這些拒載現(xiàn)象給市民出行帶來極大的不便，引起市民不滿。
其二，不征求乘客意見，順路咱就“拼”。該文稱，采訪中記者發(fā)現(xiàn)，大部分乘客對(duì)于司機(jī)拼客的行為并不會(huì)加以制止，一方面因?yàn)椴缓靡馑奸_口，一方面是因?yàn)槟軌蚶斫獯虿簧宪嚨碾y處，只要司機(jī)不繞道，在不會(huì)耽誤太長(zhǎng)時(shí)間的情況下，乘客們都會(huì)選擇睜一只眼閉一只眼。
其三，小巷太泥濘，不進(jìn)！中途甩客太氣人。打車就是為了圖個(gè)方便，可現(xiàn)在的出租車條件還真是多，巷子太泥濘，不進(jìn)；院子不好掉頭，不進(jìn)！更有甚者，讓乘客提前下車的理由，竟是“我實(shí)在不想走那一段路！”在采訪中，記者發(fā)現(xiàn)，除了拒載拼車，中途甩客也成為市民深惡痛絕的出租車亂象之一。
其四，酷暑不開空調(diào)讓人窒息。文中稱，記者也在采訪中發(fā)現(xiàn)，蘭州市的大多數(shù)出租車車內(nèi)衛(wèi)生都基本整潔，但小部分存在座套臟、異味重、把手臟等現(xiàn)象。一馬姓出租車師傅對(duì)此坦言，他們自己確實(shí)沒有多少時(shí)間做清潔，一些顧客在車上亂扔垃圾、腳亂踩、上車就抽煙，他們又不好制止。此外，炎熱的夏天行車時(shí)不開空調(diào)也讓眾多市民感到郁悶。記者了解到，蘭州市有近90%的出租車運(yùn)營時(shí)不向乘客開放空調(diào)，而司機(jī)自己用濕毛巾降溫，同時(shí)打開車窗通風(fēng)消暑。由于蘭州風(fēng)沙比較大，一些外地來蘭的乘客對(duì)蘭州市出租車開窗通風(fēng)降溫的措施無法忍受，經(jīng)常反映到相關(guān)部門，但卻得不到處理。
其五，一邊駕車一邊抽煙，最后將煙蒂拋出窗外。該文言，一邊駕車一邊抽煙，最后將煙蒂拋出窗外；到了吃飯的時(shí)間，一些出租車?yán)镆彩菧?zhǔn)時(shí)“開餐”，不少司機(jī)當(dāng)著乘客的面大快朵頤，吃飯掙錢兩不誤；最讓蘭州人臉紅的就是不少“內(nèi)急”的司機(jī)，竟然當(dāng)著眾人的面在路旁隨意便溺。敞開衣服扣子開車的、吐痰的、滿嘴方言不用禮貌用語的，這些不文明現(xiàn)象在蘭州的哥當(dāng)中普遍存在，給蘭州的城市形象抹了黑。
