新華網(wǎng)南京７月２１日電（記者 潘曄）偽造客戶簽名、篡改信用卡申請信息，“悄悄”收取年費(fèi)……近日，南京律師李小亮為討要知情權(quán)狀告浦發(fā)銀行信用卡中心，索賠１元精神損失費(fèi)。這一事件備受輿論關(guān)注。記者調(diào)查了解到，銀行卡被“莫名”扣款事件并非個(gè)案，消費(fèi)者的知情權(quán)被嚴(yán)重漠視。

　　有多少銀行卡被“莫名”扣費(fèi)？

　　“一張幾乎沒有使用的銀行信用卡，更沒有欠費(fèi)，卻接到銀行的‘應(yīng)還款’短信。”江蘇同大律師事務(wù)所律師李小亮３月７日突然收到浦發(fā)銀行信用卡中心發(fā)來的欠款１１０．８８元的短信通知，這讓近一年來幾乎沒有使用過這張卡的他感到有些意外。詳細(xì)咨詢后得知，由于該卡長期未使用，一個(gè)年度內(nèi)刷卡消費(fèi)金額不滿２０００元，于是銀行扣除了１８０元的年費(fèi)。

　　李小亮告訴記者，２００８年辦理這張信用卡時(shí)，并沒有被告知需要繳納年費(fèi)，在信用卡申請表上他也沒有看到任何有關(guān)需要繳納年費(fèi)的條款。

　　“幸好我的卡里只有幾十元錢，不夠扣１８０元，不然被扣了年費(fèi)我都不知道。”李小亮說，“全國范圍內(nèi)，像我這樣不明不白被扣年費(fèi)的持卡人應(yīng)該不在少數(shù)。”

　　南京市民侯女士所持的民生信用卡在其銷卡后也“莫名”被扣了１８元賬務(wù)管理費(fèi)。揚(yáng)州趙先生的郵儲(chǔ)銀行卡近日被扣了５元小額賬戶管理費(fèi)。

　　記者了解到，多數(shù)消費(fèi)者“被扣費(fèi)”都是在不知情的情況下。不少持卡人向記者坦言，讓他們氣憤的不是銀行收的這筆費(fèi)用合不合理，而是銀行在未征得他們同意的前提下單方面收了費(fèi)，剝奪了他們的知情權(quán)和選擇權(quán)。

　　霸王條款成隱形陷阱

　　面對消費(fèi)者“莫名”被收費(fèi)的質(zhì)疑，銀行通常都會(huì)據(jù)理力爭。比如，揚(yáng)州郵儲(chǔ)銀行征收小額賬戶管理費(fèi)的理由是為了減少“睡眠賬戶”的數(shù)量。該行表示，如果客戶主動(dòng)銷卡，郵儲(chǔ)銀行可以退還相關(guān)費(fèi)用。但客戶認(rèn)為，郵儲(chǔ)銀行沒有在辦卡協(xié)議中提到該項(xiàng)費(fèi)用，現(xiàn)在無論是收取小額賬戶管理費(fèi)，還是銷卡都是不符合法律法規(guī)的。

　　李小亮告訴記者，在他據(jù)理維權(quán)中，他要求浦發(fā)銀行信用卡中心提供當(dāng)時(shí)他辦卡時(shí)本人簽名的申請表（復(fù)印件）竟然是偽造的。“最關(guān)鍵的是，在該申請表內(nèi)容中，我沒看到關(guān)于消費(fèi)不到一定金額需繳納１８０元年費(fèi)的內(nèi)容。”李小亮說。

　　事實(shí)上，對金融消費(fèi)者“知情權(quán)”的漠視還存在于銀行的格式條款中。比如，在中國建設(shè)銀行《個(gè)人開戶與電子銀行服務(wù)申請表》中“客戶簽字”欄中寫著，“本人同意貴行有權(quán)依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定及業(yè)務(wù)需要對服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)項(xiàng)目或標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，并同意該項(xiàng)調(diào)整將于正式對外公告一定時(shí)期后執(zhí)行，無需另行通知本人，如有需要，貴行將在公告前報(bào)經(jīng)有關(guān)金融監(jiān)督部門核準(zhǔn)或備案……”

　　不少消費(fèi)者表示，“平時(shí)很少會(huì)逐字逐句研讀這類格式性的條款，不知道銀行竟然會(huì)如此表述。”也有消費(fèi)者對此表示無奈，銀行“嘴大”，它說什么就是什么，我們又能怎么樣？

　　“銀行的各類霸王條款多是偽裝在隱蔽地帶或是含糊不清”。業(yè)內(nèi)人士感言，被“隱身”的霸王條款猶如被粉飾的賣身契，消費(fèi)者簽字的同時(shí)是“自愿”跳進(jìn)了銀行設(shè)計(jì)好的陷阱。

　　“知情權(quán)”怎能被“隱形”？

　　“消費(fèi)者知情權(quán)一再被‘隱形’，說到底，是銀行與金融消費(fèi)者的地位失衡和權(quán)利義務(wù)倒掛造成的。”江蘇省消協(xié)法律援助部主任許焱認(rèn)為，一些銀行漠視金融消費(fèi)者權(quán)益，不肯“打開天窗說亮話”，多少有些“店大欺客”的傲慢心態(tài)。

　　“根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，商業(yè)銀行在經(jīng)營場所發(fā)布的涉及消費(fèi)者重大權(quán)益的告示、聲明、通知，如作出對消費(fèi)者不公平、不合理的規(guī)定，或者減輕、免除其損害消費(fèi)者合法權(quán)益應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的民事責(zé)任，其內(nèi)容是無效的，并不能免除經(jīng)營者應(yīng)承擔(dān)的相關(guān)法律責(zé)任和義務(wù)。”江蘇省消費(fèi)者協(xié)會(huì)秘書長童天武說，只有消費(fèi)者以明示同意而非默示同意方為消費(fèi)者同意變更的舉措，才能保障消費(fèi)者在知情的情況下正確行使選擇權(quán)，確保消費(fèi)者公平交易權(quán)的實(shí)現(xiàn)。

　　“消費(fèi)者在購買金融產(chǎn)品和接受金融服務(wù)過程中，應(yīng)當(dāng)享有知情權(quán)、選擇權(quán)、公平交易權(quán)、隱私權(quán)等多項(xiàng)權(quán)益。”多數(shù)業(yè)內(nèi)專家表示，金融機(jī)構(gòu)也應(yīng)當(dāng)以普通消費(fèi)者可以理解的語言，詳盡、清晰、全面披露金融產(chǎn)品或服務(wù)的細(xì)節(jié)，特別是對消費(fèi)者的權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生重大影響和決定消費(fèi)者選擇的核心內(nèi)容。

　　記者注意到，今年７月實(shí)行的新版《中國銀行卡行業(yè)自律公約》第十三條“自律約定”中明確指出，應(yīng)保證客戶對銀行卡業(yè)務(wù)計(jì)息、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)享有充分的知情權(quán)和選擇權(quán)。

　　江蘇銀行業(yè)協(xié)會(huì)相關(guān)人士表示，公約雖然不是法律法規(guī)，卻是各成員銀行的集體承諾，所涉及內(nèi)容對成員單位具有約束力，對于規(guī)范銀行卡市場秩序具有引導(dǎo)作用。