大西北網(wǎng)8月8日訊 據(jù)《揚子晚報》報道，日前，一家財經(jīng)媒體披露的一份所謂“省會城市債務壓力排行榜”引發(fā)廣泛關(guān)注。南京市在這份榜單中位居榜首。南京市相關(guān)部門負責人表示，不清楚這份所謂榜單的數(shù)據(jù)出處，其可信度存疑。記者從南京市政府獲悉，此前市政府已經(jīng)自查家底，在這一輪城市大建設大發(fā)展中，政府債務高位運行但風險可控，償債能力較強。
媒體報道：南京債務壓力位居榜首
8月1日，全國性地方債審計全面啟動，這也是審計署對地方債務的第二次全面摸底。審計署將對中央、省、市、縣、鄉(xiāng)五級政府性債務進行全面摸底。這也是國家審計署今年來對于地方政府債務的第二次全面審計，這次審計的覆蓋面將更大，將涉及至縣、鄉(xiāng)級單位。
此前一家財經(jīng)媒體報道稱，審計署相關(guān)負責人日前透露，此前審計署審計的36個地區(qū)債務中，有9個省會城市本級政府負有償還責任的債務率超過100%。負債率超100%即意味著資不抵債。
記者查閱了國家審計署在今年6月份發(fā)布36個地方政府本級債務審計結(jié)果，其中有4個省和8個省會城市本級增長率超過20%，有9個省會城市本級政府負有償還責任的債務率已超過100%，最高達189%。該份報道未點名這9個省會城市名字。
這家財經(jīng)媒體報道稱，由于地方政府債務的不透明性，從市場上現(xiàn)有的資料來推測這個名單難度很大。一家名為老虎財經(jīng)通過整理公開的數(shù)據(jù)，大致揣測這9個“問題省會”的具體名單，統(tǒng)計從公開的債務和財政信息入手，用每個省會城市有發(fā)債經(jīng)歷的融資平臺總負債或有息負債作為債務率的分子端；用每個省會城市的公共財政預算收入或公共財政預算支出(大致等于公共財政預算收入+中央的轉(zhuǎn)移支付及補貼)作為債務率的分母端。得出的結(jié)論是：15個目標省會城市中債務壓力排名最高的10個為：南京、成都、廣州、合肥、昆明、長沙、武漢、哈爾濱、西安和蘭州。
相關(guān)部門回應：不知數(shù)據(jù)何來，南京審計還在進行
這份政府債務排行榜，在網(wǎng)絡上迅速發(fā)酵引發(fā)關(guān)注。南京市政府真的負債累累么？記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，多部門負責人對這份所謂排名表現(xiàn)淡然。南京市財政局新聞發(fā)言人、王建華副局長表示，地方債務的統(tǒng)計口徑很多，不知這個是哪個口子出來的，他建議記者向?qū)徲嫴块T了解。
“這個排行榜我在網(wǎng)上看到，是誰排出來的，不清楚這個數(shù)據(jù)是從哪里來的。”南京市審計局新聞發(fā)言人、徐衛(wèi)平副局長告訴揚子晚報記者，對于地方政府的審計由國家審計署負責，其信息發(fā)布也有相應規(guī)定。他介紹，對于地方債務的全面審計，國家審計署2011年進行過一次，當時的數(shù)據(jù)是全部上報。在今年開始的第二次全面審計中，對于南京的政府債務的審計正在進行。在具體審計工作中有分工，南京市本級債務審計由審計署南京特派辦負責，這次它還審計南京三個區(qū)的債務情況，其余區(qū)的債務審計則由南京市審計局組織實施，實行各區(qū)之間交叉審計。政府債務的審計有一個統(tǒng)一口徑，審計部門調(diào)查后的材料全部都將直接上報，不能隨便對外公布。“這一輪審計估計要到10月份才結(jié)束，不知道這個排名是從哪里來的數(shù)據(jù)。”對于網(wǎng)上冒出的排行榜，他表示存疑。
盤點家底：負債高位運行但處于可控狀態(tài)
記者從南京市政府了解到，其實在今年5、6月份，南京市政府對政府性債務進行了一次徹底盤點、分析和研判，對這幾年的投資方向、投資領(lǐng)域、投資項目進行了梳理歸類，對全市國有資產(chǎn)資源資本進行了全盤摸底。在此前召開的南京市委全委會上，南京市政府領(lǐng)導公布了調(diào)查結(jié)論：一、這幾年的投資方向是正確的，這一輪的投資項目，有力地提升了城市功能、拓展了發(fā)展空間、推動了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、促進了民生和生態(tài)環(huán)境提升、加速了城鄉(xiāng)一體發(fā)展；其二、政府性債務處在高位，但在可控狀態(tài)；其三、償債能力較強，國有資產(chǎn)資源資本盤活的潛力無限。
這次盤點調(diào)查同時強調(diào)，南京如今正處在大建設、大投入、大還債“三碰頭期”，國家和省對政府性債務管理又有新的更高的要求，南京市政府對于化解政府提出的總的方針是“總量控制、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌兼顧、分類管理，控制風險、逐步化解”。
(原標題：南京回應“省會債務第一”：數(shù)據(jù)哪來的？)
原文鏈接：http://news.sina.com.cn/c/2013-08-08/041027892637.shtml
(責任編輯：鑫報)
