流動(dòng)人口生頭胎“辦證”簡(jiǎn)化 涉及北京等10省市(圖)

時(shí)間:2013-08-09 08:43來(lái)源:新京報(bào) 作者:秩名 點(diǎn)擊: 載入中...

 

10省份流動(dòng)人口生頭胎“辦證”簡(jiǎn)化

 

  2012年12月8日,湖南省邵陽(yáng)市,居民辦理的《壹孩生育證》。


  大西北網(wǎng)8月9日訊 據(jù)新京報(bào)報(bào)道:目前,北京、河北、江蘇等至少10個(gè)?。▍^(qū)、市),流動(dòng)人口夫妻在居住地生育第一個(gè)子女的“辦證”流程簡(jiǎn)化,可直接在居住地辦理流動(dòng)人口一孩生育服務(wù)登記。在北京,這個(gè)登記一定程度上相當(dāng)于“準(zhǔn)生證”,可以在京辦理母嬰健康檔案,享受孕產(chǎn)期基本公共服務(wù),還可在生下孩子后開(kāi)具生育服務(wù)聯(lián)系單,享受母親所在單位的生育保險(xiǎn)報(bào)銷(xiāo)。


  昨天,國(guó)家衛(wèi)計(jì)委流動(dòng)人口司接受新京報(bào)記者采訪時(shí)表示,如果流動(dòng)人口夫婦有特殊情況,不須先回戶(hù)籍地辦理流動(dòng)人口婚育情況證明后,再到居住地辦理一孩生育服務(wù)登記,而可通過(guò)在居住地轄屬街道計(jì)生部門(mén),簽署“生育第一個(gè)孩子”的承諾書(shū),即可辦理生育服務(wù)登記。同時(shí),居住地會(huì)代簽署承諾書(shū)的夫妻,到雙方或一方的戶(hù)籍地計(jì)生部門(mén)核實(shí)其婚育情況等信息。


  流動(dòng)人口司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,今年3月,國(guó)家流動(dòng)人口系統(tǒng)“辦理一孩生育服務(wù)登記承諾書(shū)管理庫(kù)”正式啟用。截至8月初,已接收各地上傳的承諾書(shū)10048件。


  針對(duì)流動(dòng)人口婚育信息跨省份核實(shí)難等情況,上述負(fù)責(zé)人表示,國(guó)家衛(wèi)計(jì)委正在加緊流動(dòng)人口系統(tǒng)改造,爭(zhēng)取盡快搭建流動(dòng)人口婚育信息核查、流動(dòng)人口生育服務(wù)證(登記)辦理情況通報(bào)平臺(tái)。


  簡(jiǎn)介


  生育服務(wù)登記:流動(dòng)人口在居住地辦理生育服務(wù)登記,代表流動(dòng)人口育齡夫妻能在居住地享受一些基本計(jì)生服務(wù)和生育保險(xiǎn),“這僅能替代‘準(zhǔn)生證’的很小一部分作用,給孩子辦戶(hù)口還要回戶(hù)籍地補(bǔ)辦準(zhǔn)生證”。


  “準(zhǔn)生證”(計(jì)劃生育服務(wù)證):此證是給孩子辦戶(hù)口的必備條件。


  背景


  辦“準(zhǔn)生證”實(shí)行首接責(zé)任制


  2012年11月,原國(guó)家人口計(jì)生委下發(fā)《關(guān)于方便群眾辦證的通知》,對(duì)備受詬病的計(jì)劃生育服務(wù)證(俗稱(chēng)“準(zhǔn)生證”)的辦理辦法做出調(diào)整:流動(dòng)育齡夫妻雙方戶(hù)籍所在地、現(xiàn)居住地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道均有責(zé)任為其辦理第一個(gè)子女生育服務(wù)證(登記),并實(shí)行首接責(zé)任制。


  對(duì)于流動(dòng)育齡夫妻因長(zhǎng)期或多次多地流動(dòng)無(wú)法證明婚育狀況、信息核實(shí)確實(shí)存在困難等特殊情況,受理地可依據(jù)當(dāng)事人的承諾,為其辦理生育服務(wù)證(登記)。戶(hù)籍所在地和現(xiàn)居住地要加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通,履行信息核查責(zé)任,不得相互推諉。


  觀點(diǎn)


  辦“準(zhǔn)生證”不應(yīng)綁定戶(hù)籍


  中國(guó)人民大學(xué)社會(huì)與人口學(xué)院教授翟振武:流動(dòng)人口在居住地辦理“準(zhǔn)生證”或生育服務(wù)登記,在技術(shù)上沒(méi)有問(wèn)題。目前,國(guó)家人口計(jì)劃生育信息系統(tǒng)已經(jīng)覆蓋到每一個(gè)區(qū)(縣)、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn),記錄戶(hù)籍人口的婚育信息。其中覆蓋的人口數(shù)量,已接近人口普查的數(shù)量。


  因此,即使目前各地的計(jì)生信息系統(tǒng)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng),辦理準(zhǔn)生證的流動(dòng)育齡夫妻,在居住地計(jì)生部門(mén)提供自己的姓名和身份證號(hào),計(jì)生部門(mén)可以將信息遞交到其戶(hù)籍所在地計(jì)生部門(mén),查詢(xún)其婚育狀況,而不應(yīng)再要求當(dāng)事人兩地奔波、蓋章,或者通過(guò)郵寄的方式,自己提交證明。


  另外,“準(zhǔn)生證”的全稱(chēng)是計(jì)劃生育服務(wù)證,它是一個(gè)服務(wù)證明,不應(yīng)綁定戶(hù)籍問(wèn)題。僅僅因?yàn)橐恍┕聸](méi)蓋上或證明開(kāi)不出來(lái),就成為孩子降生的阻攔。準(zhǔn)生證上登記的相關(guān)信息,便于孩子降生后,辦理“入戶(hù)”等手續(xù),但不是唯一的“證明”。


  是否存在超生等違規(guī)情況,在孩子落戶(hù)時(shí),戶(hù)籍所在地還要根據(jù)當(dāng)?shù)赜?jì)生部門(mén)提供的相關(guān)信息進(jìn)行查證。因此,依據(jù)當(dāng)事人承諾,居住地計(jì)生部門(mén)可以為其辦理準(zhǔn)生證,可以通過(guò)在證內(nèi)注明“婚育信息有缺失”等具體措施,協(xié)助育齡夫婦雙方的戶(hù)籍所在地,在為孩子落戶(hù)時(shí),查證相關(guān)信息。


  北京探訪


  針對(duì)備受詬病的計(jì)劃生育服務(wù)證(俗稱(chēng)“準(zhǔn)生證”)的辦理辦法,去年年底原國(guó)家人口計(jì)生委下發(fā)通知,要求各地簡(jiǎn)化辦證程序,解決群眾辦證難。大半年過(guò)去了,北京的情況如何呢?


  窗口咨詢(xún)


  婚育證明準(zhǔn)生證不如都回去辦


  近日,記者以待產(chǎn)孕婦身份到北京數(shù)個(gè)街道辦事大廳的計(jì)生服務(wù)窗口咨詢(xún),得到的答復(fù)大同小異:夫妻雙方均是外地戶(hù)籍,目前可在現(xiàn)居地街道辦理流動(dòng)夫妻一孩生育服務(wù)登記,“相當(dāng)于‘準(zhǔn)生證’”。但是,辦理該登記仍需一系列蓋章的證明,包括女方原籍地蓋章的流動(dòng)人口婚育證明、男方回原籍地開(kāi)具婚育情況證明。


  “既然都得回原籍辦流動(dòng)人口婚育證明,你們還不如把準(zhǔn)生證一起辦了。”回龍觀街道辦事大廳計(jì)生工作人員表示,在北京辦流動(dòng)夫妻一孩生育服務(wù)登記,蓋的是街道辦的油印章,除了換取一張用于生育險(xiǎn)保險(xiǎn)的生育服務(wù)聯(lián)系單,沒(méi)什么作用。將來(lái)回原籍給孩子上戶(hù)口,可能還要補(bǔ)辦準(zhǔn)生證。


  熱線(xiàn)咨詢(xún)


  婚育情況證明可委托親戚辦理


  昨日,記者致電計(jì)生服務(wù)熱線(xiàn)12356,詢(xún)問(wèn)流動(dòng)夫妻在回戶(hù)籍地辦理婚育證明不便(如臨產(chǎn))的特殊情況下,能否通過(guò)簽署“初婚初育”承諾書(shū),在京辦理生育服務(wù)登記。根據(jù)該熱線(xiàn)指引,記者聯(lián)系到昌平區(qū)人口計(jì)生委流動(dòng)人口科。該科工作人員表示,流動(dòng)人口婚育情況證明,可以委托老家親戚辦理。


  但記者以待產(chǎn)孕婦身份稱(chēng),自己的戶(hù)籍不在家鄉(xiāng),而是因?yàn)榇饲吧蠈W(xué)、工作等原因在另外一個(gè)省市,而且是集體戶(hù)口,短時(shí)間內(nèi)當(dāng)?shù)匾矡o(wú)法開(kāi)具婚育情況證明,而自己又臨產(chǎn)。工作人員表示,目前不少流動(dòng)夫婦確實(shí)存在這樣的情況。她說(shuō),這種特殊情況下,流動(dòng)夫妻可以簽署承諾書(shū),先做流動(dòng)人口一孩生育服務(wù)登記,計(jì)生部門(mén)會(huì)與戶(hù)籍地計(jì)生部門(mén)核實(shí)簽署者的生育情況。若承諾內(nèi)容不實(shí),會(huì)追究簽署者的法律責(zé)任。


  部門(mén)回應(yīng)


  上戶(hù)口還要回原籍補(bǔ)辦準(zhǔn)生證


  東城區(qū)人口計(jì)生委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,今年年初,北京市人口計(jì)生委在向各區(qū)縣計(jì)生部門(mén)做培訓(xùn)時(shí)曾表示,對(duì)于流動(dòng)人口有特殊情況,無(wú)法出具戶(hù)籍地婚育情況證明,可以簽署承諾書(shū)在居住地辦理生育服務(wù)登記。


  不過(guò),該工作人員坦言,目前流動(dòng)人口育齡夫妻不辦準(zhǔn)生證,在京辦理生育服務(wù)登記,簽署承諾書(shū)的情況較少。


  因?yàn)?,生育服?wù)登記和“準(zhǔn)生證”的作用相差很大,“準(zhǔn)生證”是給孩子辦戶(hù)口的必備條件,而生育服務(wù)登記僅代表流動(dòng)人口育齡夫妻能在居住地享受到一些基本計(jì)生服務(wù)和生育保險(xiǎn),“這僅僅能替代‘準(zhǔn)生證’的很小一部分作用,給孩子辦戶(hù)口還要回戶(hù)籍地補(bǔ)辦準(zhǔn)生證”。(記者 魏銘言)


  原標(biāo)題:10省份流動(dòng)人口生頭胎“辦證”簡(jiǎn)化


  原文鏈接:http://news.xinhuanet.com/politics/2013-08/09/c_116871285.htm

(責(zé)任編輯:鑫報(bào))
>相關(guān)新聞
  • 貴州:身份證辦證照片可通過(guò)移動(dòng)端采集
  • 上海嘗試在基層流動(dòng)人口中增加“黨代會(huì)+社代會(huì)”代表:讓基
  • 一個(gè)大廳辦證、一枚印章審批為“一帶一路”建設(shè)提速
  • 免費(fèi)照相家門(mén)口可辦證公安部新近推出8項(xiàng)出入境便利措施
  • 數(shù)說(shuō)中國(guó)流動(dòng)人口:規(guī)模超2.4億 逾7成集中在東部
  • “斷檔接續(xù)難” 流動(dòng)人口社保兩大痛點(diǎn)何時(shí)緩解
  • 頂一下
    (0)
    0%
    踩一下
    (0)
    0%
    ------分隔線(xiàn)----------------------------
    推薦內(nèi)容
    網(wǎng)站簡(jiǎn)介??|? 保護(hù)隱私權(quán)??|? 免責(zé)條款??|? 廣告服務(wù)??|? About Big northwest network??|? 聯(lián)系我們??|? 版權(quán)聲明
    隴ICP備08000781號(hào)??Powered by 大西北網(wǎng)絡(luò) 版權(quán)所有??建議使用IE8.0以上版本瀏覽器瀏覽
    Copyright???2010-2014?Dxbei Corporation. All Rights Reserved