我省制定下發(fā)《融資性擔(dān)保行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)事件處置工作指導(dǎo)意見》

 

　　大西北網(wǎng)8月27日訊   記者獲悉，為做好全省融資性擔(dān)保行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)事件處置工作，最大程度地預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生，減少其對經(jīng)濟(jì)社會(huì)造成的危害和損失，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，省工信委按照銀監(jiān)會(huì)要求及省內(nèi)融資性擔(dān)保行業(yè)發(fā)展實(shí)際，制定下發(fā)《甘肅省融資性擔(dān)保行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)事件處置工作指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》）。我省將建立預(yù)警預(yù)測機(jī)制，加強(qiáng)對融資性擔(dān)保公司資本金運(yùn)用、擔(dān)保額、信用狀況、高管人員及股權(quán)變動(dòng)等情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)管和調(diào)查。省內(nèi)各地發(fā)生重、特大融資性擔(dān)保行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)事件，需在2小時(shí)內(nèi)向所轄市、州政府及上級主管部門報(bào)告簡要情況，24小時(shí)內(nèi)報(bào)告具體情況。

 

　　該《意見》明確了我省融資性擔(dān)保行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)事件處置工作的適用范圍。融資性擔(dān)保行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)事件是指融資性擔(dān)保公司的正常經(jīng)營受到影響甚至無法繼續(xù)經(jīng)營，融資性擔(dān)保公司財(cái)產(chǎn)、人員以及投資者利益受到損失導(dǎo)致群眾集聚上訪造成區(qū)域性影響或有可能導(dǎo)致、轉(zhuǎn)化為嚴(yán)重影響金融市場穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)事件。主要包括：融資性擔(dān)保公司引發(fā)群體事件的; 融資性擔(dān)保公司發(fā)生擔(dān)保詐騙、金額可能達(dá)到其凈資產(chǎn)5%以上的擔(dān)保代償或投資損失的；融資性擔(dān)保公司董事、監(jiān)事、高級管理人員涉及嚴(yán)重違法、違規(guī)等重大事件；融資性擔(dān)保公司重大債權(quán)到期未獲清償致使其流動(dòng)性困難，或已無力清償?shù)狡趥鶆?wù)的； 融資性擔(dān)保公司主要資產(chǎn)被查封、扣押、凍結(jié)的; 融資性擔(dān)保公司參與非法吸收公眾存款或變相非法吸收公眾存款以及設(shè)計(jì)和銷售理財(cái)產(chǎn)品、違規(guī)發(fā)放貸款等違法違規(guī)經(jīng)營的；發(fā)現(xiàn)融資性擔(dān)保公司主要出資人虛假出資、抽逃出資或主要出資人對公司造成其他重大不利影響的； 3個(gè)月內(nèi)，融資性擔(dān)保公司董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)或高級管理層中有二分之一以上辭職的; 融資性擔(dān)保公司主要負(fù)責(zé)人失蹤、非正常死亡或喪失民事行為能力的，或被司法機(jī)關(guān)依法采取強(qiáng)制措施的； 融資性擔(dān)保公司因涉嫌違法違規(guī)被行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)立案調(diào)查的；其他可能嚴(yán)重危及擔(dān)保公司正常經(jīng)營、償付能力和資信水平，影響地區(qū)金融秩序和社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)事件。

 

　　《意見》指出了我省處置融資性擔(dān)保行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)事件的工作措施。我省各市、州工信委要針對各種可能發(fā)生的融資性擔(dān)保行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)事件，建立職責(zé)關(guān)系明確、報(bào)告路線清晰、反應(yīng)及時(shí)有效的預(yù)測預(yù)警機(jī)制：定期收集整理各類涉及擔(dān)保公司運(yùn)營信息的相關(guān)資料,并作認(rèn)真研究分析,監(jiān)控?fù)?dān)保風(fēng)險(xiǎn),為領(lǐng)導(dǎo)提供決策意見和建議；向社會(huì)公布舉報(bào)電話，通過群眾舉報(bào)、媒體監(jiān)督等渠道對轄內(nèi)擔(dān)保公司運(yùn)營情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)信息收集；對發(fā)現(xiàn)本指導(dǎo)意見適用范圍規(guī)定的融資性擔(dān)保行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)事件苗頭的,應(yīng)當(dāng)對擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管,必要時(shí)派專人進(jìn)駐擔(dān)保機(jī)構(gòu)并責(zé)令其限期整改,及時(shí)化解風(fēng)險(xiǎn)；監(jiān)測到有特別重大、重大融資性擔(dān)保行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)現(xiàn)時(shí),應(yīng)當(dāng)立即采取相關(guān)措施，并迅速向省、市上級主管部門報(bào)告；擔(dān)保公司風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生后要及時(shí)收集動(dòng)態(tài)信息,做好上情下達(dá)，下情上報(bào)，暢通信息渠道。

 

　　融資性擔(dān)保公司涉及非法集資或變相非法集資導(dǎo)致發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)事件的，所轄市、州工信委應(yīng)及時(shí)上報(bào)當(dāng)?shù)卣按驌艉吞幹梅欠Y工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，按《甘肅省打擊和處置非法集資工作操作流程》相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置。在處置融資性擔(dān)保行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)事件過程中，對發(fā)現(xiàn)的涉嫌犯罪案件，市、州工信委要及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)，由公安機(jī)關(guān)采取積極有效措施，未及時(shí)移交，造成資產(chǎn)流失、人員逃避，引發(fā)大規(guī)模群體性事件的，按規(guī)定嚴(yán)格追究相關(guān)部門和人員的責(zé)任。

 

　　《意見》指出，我省范圍內(nèi)，發(fā)生融資性擔(dān)保行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)事件后，發(fā)生單位應(yīng)立即向其上一級單位和市、州工信委報(bào)告，市、州工信委在接到情況報(bào)告后應(yīng)在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場，調(diào)查收集融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)事件的起因、現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢等第一手現(xiàn)場信息資料，并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)事件影響范圍及危害程度立即進(jìn)行分層處置，其中重大、特大融資性擔(dān)保行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)事件，需在接到報(bào)告后2小時(shí)內(nèi)向所轄市、州政府及上級主管部門報(bào)告簡要情況，24小時(shí)內(nèi)報(bào)告具體情況，同時(shí)發(fā)揮聯(lián)動(dòng)機(jī)制，協(xié)調(diào)相關(guān)部現(xiàn)場協(xié)調(diào)，并組織召開會(huì)議分析研究融資性擔(dān)保行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)事件的基本情況、成因、性質(zhì)、嚴(yán)重程度、緊急狀態(tài)、可能發(fā)生的事件和應(yīng)采取的措施，研究、確定處置方案。

 

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