政策上扶持  制度上保障  精神上鼓勵  經(jīng)濟(jì)上幫助

　　安寧區(qū)“弱困有扶助”民生行動再發(fā)力

　　大西北網(wǎng)8月27日訊 作為“黨建引領(lǐng)十有民生”行動的一項(xiàng)內(nèi)容，日前，安寧區(qū)出臺《安寧區(qū)大力開展“弱困有扶助”民生行動實(shí)施方案》，力爭通過2年多的努力，通過政策上扶持、制度上保障、精神上鼓勵、經(jīng)濟(jì)上幫助等，到2015年使全區(qū)弱困群眾生活得到極大改善，生活水平顯著提高，并不斷提高其質(zhì)量，努力讓廣大群眾享受到改革發(fā)展的最大“紅利”，并將此項(xiàng)工作確定為當(dāng)前和今后一段時(shí)間的重點(diǎn)工作之一。（記者 張小燕）

　　據(jù)介紹，“弱困救助”是一項(xiàng)最直接的民心工程。眼下安寧區(qū)大力開展的 “弱困有扶助”民生行動體現(xiàn)的是單項(xiàng)突破轉(zhuǎn)向體系建設(shè)，救助內(nèi)容從單一性的生活救助走向多樣化的綜合救助，日益彰顯對困難群眾的人文關(guān)懷、人格尊重，使救助工作實(shí)現(xiàn)人性化；救助形式從臨時(shí)性傳統(tǒng)救助轉(zhuǎn)向經(jīng)常性制度化救助，管理模式從靜態(tài)粗放式走向動態(tài)精細(xì)化，操作管理日益規(guī)范、嚴(yán)格，使救助工作實(shí)現(xiàn)科學(xué)化；城鄉(xiāng)困難群眾日漸享受到同樣的待遇、平等的關(guān)愛和公平的扶助，在救助工作上實(shí)現(xiàn)均等化。這些新舉措、新辦法開啟了安寧傳統(tǒng)社會救濟(jì)向現(xiàn)代社會救助發(fā)展的新篇章。

　　據(jù)悉，弱困群眾大多為孤殘或因病造成生活極度困難的人群，為此，安寧區(qū)出臺《安寧區(qū)大力開展“弱困有扶助”民生行動實(shí)施方案》，明確提出：嚴(yán)格落實(shí)保障制度，加大醫(yī)療救助力度，推進(jìn)社會福利事業(yè)社會化，健全和完善群眾司法救助體系，加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)等全方位做到“弱困有扶助”。

　　在具體的實(shí)踐中，安寧區(qū)按照抓點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)和成立領(lǐng)導(dǎo)小組，建立聯(lián)系點(diǎn)等工作要求，積極探索、全面推行資助參合參險(xiǎn)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)減免、日常救助、大病救助、慈善援助相結(jié)合的多層次救助模式。首先在深入落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，將進(jìn)一步擴(kuò)大貧困殘疾人的保障覆蓋面和政策受益面，對重度殘疾、老殘一體、一戶多殘以及精神殘疾人、智力殘疾人家庭給予優(yōu)先照顧、重點(diǎn)保障和特殊扶助，殘疾人低保金在現(xiàn)行的基礎(chǔ)上提高10%——20%，并加強(qiáng)對殘障群體用工企業(yè)的監(jiān)督檢查，切實(shí)提高其社會保障待遇。與此同時(shí)，安寧區(qū)還將按照便民救急的原則，改進(jìn)救助方式，降低救助門檻，提高救助標(biāo)準(zhǔn)，救助比例在現(xiàn)行基礎(chǔ)上提高到50%——70%，并降低殘疾人入院和門診自費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，取消報(bào)銷最高限額，在現(xiàn)行基礎(chǔ)上提高報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)15%——20%。對持有殘疾人證的一、二級殘疾人，住院統(tǒng)籌費(fèi)用報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)比例在現(xiàn)行基礎(chǔ)上提高10%。

　　不僅如此，安寧區(qū)在積極落實(shí)兒童福利政策，加快推進(jìn)安寧區(qū)綜合社會福利中心驗(yàn)收入住的同時(shí)，還將健全街頭主動救助“三級聯(lián)動”工作機(jī)制，對生活無著落的流浪未成年人、危重病人、傳染病人、精神病人等特殊困難人員進(jìn)行救助，并將“愛心超市”幫扶平臺實(shí)體化，力爭年均募集資金30萬元用于救助，到2015年，確保每一個(gè)幫扶困難家庭都能緩解或擺脫暫時(shí)困難。

　　“救助不能只停留在簡單的生活補(bǔ)助、資金救助等層面上。救助，應(yīng)該是多元的，作為弱困人群來說還有諸如法律和就業(yè)等更多的期盼和需求。”安寧區(qū)“弱困有扶助”民生行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的有關(guān)工作人員說道。

　　為此，安寧區(qū)為“弱困有扶助”民生行動注入新的內(nèi)涵，那就是在司法和就業(yè)領(lǐng)域里的新舉措：建立健全弱困群眾法律援助工作網(wǎng)絡(luò)，在現(xiàn)有13個(gè)法律援助工作站的基礎(chǔ)上，續(xù)建5個(gè)轄區(qū)單位法律援助工作站，59個(gè)社區(qū)工作點(diǎn)，建成“12348”法律援助服務(wù)專線，構(gòu)建法律援助“城區(qū)半小時(shí)、農(nóng)村一小時(shí)”服務(wù)圈，引導(dǎo)弱困群眾依法妥善解決利益訴求。同時(shí)，通過為弱困群眾提供免費(fèi)職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹等服務(wù)，以分散按比例就業(yè)、福利企業(yè)集中就業(yè)、扶持殘疾人個(gè)體就業(yè)和自謀就業(yè)以及開發(fā)公益性崗位就業(yè)等多種形式，以此達(dá)到幫助弱困群眾實(shí)現(xiàn)就業(yè)的目的。

　　據(jù)介紹，為了有效保障“弱困有扶助”民生行動的順利進(jìn)行，安寧區(qū)還將此項(xiàng)行動納入年度目標(biāo)考核體系，按照群眾認(rèn)同、科學(xué)評價(jià)等與其他工作同安排、同檢查、同考核。對責(zé)任心不強(qiáng)、處理問題拖沓、推諉扯皮的單位和個(gè)人，要按照相關(guān)規(guī)定給予效能問責(zé)。

　　據(jù)此打量安寧，“弱困有扶助”民生行動再發(fā)力，弱困群眾的期盼和需求，不日將會得到多方面的實(shí)現(xiàn)和滿足。