今冬燃煤鍋爐基本退出主城區(qū)采暖歷史
——蘭州市環(huán)保局“貫徹落實(shí)2013-2014年度冬季大氣污染防治動(dòng)員大會(huì)精神推進(jìn)會(huì)”召開
大西北網(wǎng)9月19日訊 9月18日下午5時(shí)，蘭州市環(huán)保局召開“貫徹落實(shí)2013-2014年度冬季大氣污染防治動(dòng)員大會(huì)精神推進(jìn)會(huì)”，全市環(huán)保系統(tǒng)干部職工和各縣區(qū)分管環(huán)保的縣區(qū)長(zhǎng)參加了會(huì)議。會(huì)議通報(bào)了今年前八個(gè)月大氣污染防治工作情況，部分縣區(qū)環(huán)保局、機(jī)關(guān)處室和局屬單位就今年“冬防”工作任務(wù)的落實(shí)作了表態(tài)發(fā)言，蘭州市環(huán)保局就今冬大氣污染防治工作做了進(jìn)一步部署。
記者在會(huì)上獲悉，今冬燃煤鍋爐將基本退出主城區(qū)采暖市場(chǎng)；餐飲企業(yè)將強(qiáng)制性推行使用電、天然氣等清潔能源，對(duì)低收入家庭發(fā)放優(yōu)質(zhì)燃煤取暖補(bǔ)貼；除碧桂園以外的削山造地項(xiàng)目堅(jiān)決予以停工。
蘭州市環(huán)保局黨組書記程濤從“強(qiáng)執(zhí)行，抓落實(shí)；轉(zhuǎn)作風(fēng)，提效能；強(qiáng)考核，力問責(zé)”三個(gè)方面對(duì)今后的工作提出了要求，為全體干部職工堅(jiān)決打贏大氣污染治理整體戰(zhàn)攻堅(jiān)戰(zhàn)鼓足了干勁、明確了思路，堅(jiān)定了的決心。
今冬燃煤鍋爐基本退出主城區(qū)采暖歷史
今年1－8月份，依據(jù)新標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)，蘭州市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)為125天，占51.44%，前8個(gè)月在全國(guó)74個(gè)城市中排名依次為36、46、12、57、52、32、8和34位。按照老標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)，蘭州市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)199天，占81.89%，比去年同期增加16天。其中1-6月份空氣質(zhì)量保持穩(wěn)定，7月出現(xiàn)反彈，經(jīng)過全市上下共同努力，8月空氣質(zhì)量出現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn)。
據(jù)了解，前八個(gè)月，蘭州市對(duì)癥下藥，實(shí)施燃煤總量削減工程，重點(diǎn)解決影響空氣質(zhì)量的首要問題。在工業(yè)燃煤污染治理方面，通過“三限一補(bǔ)”，以強(qiáng)有力的管控手段壓縮剛性生產(chǎn)之外的排放。今年，蘭州市提前一個(gè)半月進(jìn)入“冬防”，對(duì)三大電廠實(shí)行時(shí)間更長(zhǎng)的“三限”措施，即整個(gè)采暖期均要求三大電廠使用優(yōu)質(zhì)煤炭，政府對(duì)電廠繼續(xù)實(shí)行每噸20元的補(bǔ)貼政策，預(yù)計(jì)可減少工業(yè)用煤100萬噸（即20%左右）。
在燃煤鍋爐治理改造方面，堅(jiān)持“冬病夏治”，以燃煤鍋爐治理改造為突破口，今年實(shí)施了燃煤鍋爐及其污染“雙清零”行動(dòng)，對(duì)主城區(qū)內(nèi)519臺(tái)、3923蒸噸燃煤鍋爐全部實(shí)行治理改造，再減少燃煤消耗140萬噸，全面消除燃煤鍋爐燃燒過程中產(chǎn)生的煤煙污染、煤炭?jī)?chǔ)運(yùn)和裝卸過程中的揚(yáng)塵污染以及鍋爐使用過程中的噪聲污染。“雙清零”行動(dòng)將實(shí)現(xiàn)主城區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)和清潔能源供熱面積覆蓋率95%以上，目前已完成90%以上的工作量，今冬燃煤鍋爐將基本退出主城區(qū)采暖歷史。
在生活用煤源頭管控方面，堅(jiān)持“抓大不放小”，采取堵疏結(jié)合的辦法，在往年卡口源頭管控劣質(zhì)煤的基礎(chǔ)上，開展煤炭市場(chǎng)整治，建設(shè)了2家煤炭專營(yíng)市場(chǎng)和80個(gè)二級(jí)環(huán)保型煤配送網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)行煤炭授權(quán)經(jīng)營(yíng)和“型煤裝箱，塊煤裝袋”，對(duì)居民用煤實(shí)行潔凈型煤統(tǒng)一配送，政府對(duì)環(huán)保型煤實(shí)行價(jià)格補(bǔ)貼。同時(shí)，在主城區(qū)劃定“高污染燃料禁燃區(qū)”，禁止原煤散燒，對(duì)餐飲企業(yè)強(qiáng)制性推行使用電、天然氣等清潔能源；對(duì)低收入家庭發(fā)放優(yōu)質(zhì)燃煤取暖補(bǔ)貼。
重大節(jié)會(huì)、重污染時(shí)段實(shí)行單雙號(hào)限行
同時(shí)，蘭州市從“關(guān)、停、搬、改”四個(gè)方面入手致力減少工業(yè)污染。“關(guān)”，13家企業(yè)的落后產(chǎn)能實(shí)施了淘汰；“停”，就是在今年“冬防”期間，對(duì)216家重污染企業(yè)實(shí)行強(qiáng)制停產(chǎn)減污，對(duì)87家“兩高”企業(yè)實(shí)行“冬至”前后40天和重污染天氣限產(chǎn)措施；“搬”，就是借助蘭州新區(qū)獲批為國(guó)家級(jí)新區(qū)的機(jī)遇，啟動(dòng)了主城區(qū)69家工業(yè)企業(yè)向蘭州新區(qū)搬遷改造，主城區(qū)周邊230家小型鑄造、熱加工企業(yè)啟動(dòng)了向遠(yuǎn)郊縣區(qū)工業(yè)園區(qū)搬遷和升級(jí)改造，在搬遷改造中解決工業(yè)污染問題，同步實(shí)現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展；“改”，就是對(duì)鋼鐵、火電、水泥等工業(yè)污染大戶，督促實(shí)施了33項(xiàng)深度治理項(xiàng)目，尤其重點(diǎn)實(shí)施了火電企業(yè)旁路封堵、水泥企業(yè)脫硝等項(xiàng)目。
此外，在揚(yáng)塵面源污染防治方面，按照“工地圍擋、拆遷灑水、裸地覆蓋、物料棚化”的思路，制定了全市揚(yáng)塵污染防治指導(dǎo)意見，細(xì)化了揚(yáng)塵污染防治的具體舉措和考核細(xì)則。同時(shí)，針對(duì)“多頭執(zhí)法”現(xiàn)象，進(jìn)一步明確縣區(qū)政府和各部門的揚(yáng)塵污染防治和監(jiān)管責(zé)任，各縣區(qū)政府落實(shí)屬地管理原則，為揚(yáng)塵污染防治的責(zé)任主體；國(guó)土部門負(fù)責(zé)土地整理項(xiàng)目的揚(yáng)塵污染防治監(jiān)管，環(huán)保部門負(fù)責(zé)揚(yáng)塵監(jiān)測(cè)、綜合監(jiān)管、工業(yè)堆場(chǎng)渣場(chǎng)揚(yáng)塵污染防治和揚(yáng)塵信息公示，建設(shè)部門負(fù)責(zé)建筑和工程施工揚(yáng)塵污染防治監(jiān)管，城管執(zhí)法部門負(fù)責(zé)土方、渣土、建筑垃圾、散裝物料運(yùn)輸監(jiān)管和拆遷拆除、道路清掃保潔揚(yáng)塵污染防治監(jiān)管，林業(yè)、園林等部門負(fù)責(zé)林業(yè)工程、園林綠化揚(yáng)塵污染防治監(jiān)管。通過細(xì)化防治措施、考核辦法，明確責(zé)任主體，遏制了揚(yáng)塵污染高發(fā)頻發(fā)態(tài)勢(shì)。
在機(jī)動(dòng)車尾氣污染防治方面，重大節(jié)會(huì)和重污染時(shí)段實(shí)行單雙號(hào)限行。開展機(jī)動(dòng)車“油改氣”，全市6.6萬臺(tái)機(jī)動(dòng)車（占全市機(jī)動(dòng)車保有量的11.6%）實(shí)施了“油改氣”，大力推廣使用高標(biāo)號(hào)汽油，全市停售了90號(hào)汽油。揮發(fā)性有機(jī)物治理方面，對(duì)全市114家加油站、245臺(tái)油罐車和3家儲(chǔ)油庫實(shí)施油氣回收治理，對(duì)2家污水處理廠實(shí)施惡臭治理。
“首先要整治庸懶散慢混等問題”
蘭州市環(huán)保局黨組書記程濤在會(huì)上指出，從1-8月份蘭州市在全國(guó)74個(gè)空氣質(zhì)量新標(biāo)發(fā)布城市中的排名中可以看出，蘭州市治污已經(jīng)取得了很大成績(jī)。但供暖期即將來臨，作為這座城市的環(huán)境保護(hù)主管部門，為廣大市民提供清潔的大氣環(huán)境是義不容辭的責(zé)任。所以，干部隊(duì)伍必須轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能，首先要整治庸懶散慢混等問題，治理效率不高、紀(jì)律松弛、推諉扯皮等突出問題，并嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)、不作為、亂作為和慢作為等行為，最最重要的，是結(jié)合冬防期間的各項(xiàng)實(shí)際工作需要，從干部的職業(yè)操守、人格品質(zhì)、工作能力、精神狀態(tài)這些更深的層次，更加務(wù)實(shí)有效的進(jìn)一步完善環(huán)保局系統(tǒng)開展效能風(fēng)暴行動(dòng)實(shí)施方案。 (責(zé)任編輯：鑫報(bào))
