新華社廣州９月23日電題：“領(lǐng)導(dǎo)工程”竟成違法別墅群
?。瓘V東紫金縣“物流航母”調(diào)查
新華社記者 劉大江 田建川
一個號稱提升當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)檔次、打造粵東北和贛南地區(qū)標(biāo)志性商貿(mào)物流中心的省級重點(diǎn)項(xiàng)目，曾讓省、市領(lǐng)導(dǎo)寄予厚望，頻頻光臨指導(dǎo)。當(dāng)?shù)卣?ldquo;甘愿”違法征地近四千畝，至今欠下補(bǔ)償安置未到位等一屁股爛賬。不料數(shù)年后，“崛起”的竟是一片國家明令禁止的獨(dú)棟別墅群，早先承諾的“物流航母”蹤影全無。
工業(yè)園“長”出違法別墅群
位于東江畔的臨江工業(yè)園，是廣東省級貧困縣紫金縣發(fā)展新型工業(yè)的主戰(zhàn)場：實(shí)際征地５平方公里，已引進(jìn)８０多個項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資約１８０億元。
然而，在這個用地緊俏的工業(yè)園里，近年卻突然“長”出一個占地２。５平方公里的豪華別墅小區(qū)，與工業(yè)園內(nèi)已經(jīng)入駐的幾十家電子產(chǎn)品、五金塑膠等企業(yè)混雜在一起，顯得突兀扎眼。
這個名叫“華南城·十里東岸”的別墅樓盤，占據(jù)東江畔黃金地段，是紫金縣乃至整個河源市的頂級奢華樓盤之一，由華南城控股有限公司投資６０億元精心打造。從臨江大橋遠(yuǎn)眺，奢華大氣的別墅群沿江邊一字排開，頗為壯觀。該別墅小區(qū)的配套設(shè)施，也堪稱“大手筆”，包括直升飛機(jī)坪、馬術(shù)俱樂部、高爾夫練習(xí)場和游艇會等豪奢項(xiàng)目。
這個樓盤最大亮點(diǎn)之一，是至少２００套豪華奢侈的獨(dú)棟別墅。在富麗堂皇的售樓中心，售樓人員說，我們的獨(dú)棟別墅分大獨(dú)棟和小獨(dú)棟兩種類型，大獨(dú)棟每套建筑面積大約１０５０平方米，售價２０００萬元左右，目前１２套中已售２套；小獨(dú)棟最好賣，每套建筑面積４１６平方米至４７６平方米，售價約５００萬元。
據(jù)了解，國家２００３年后就禁止“別墅供地”，獨(dú)棟別墅屬于非法，無法通過政府部門的規(guī)劃審批。
售樓人員說：“能批到別人批不到的別墅用地，修獨(dú)棟別墅，證明了我們的實(shí)力。”
“新華視點(diǎn)”記者還發(fā)現(xiàn)，這個樓盤已經(jīng)建好的游艇碼頭，涉嫌侵占東江河道，屬于非法建筑。
“掛羊頭賣狗肉”的“物流航母”
這個別墅小區(qū)的“真身”，是一個被稱為“物流航母”的商貿(mào)物流城項(xiàng)目，正式名稱為“東江商貿(mào)綜合物流及配套商業(yè)住宅項(xiàng)目”。
按規(guī)劃，這個項(xiàng)目總投資約１００億元，計劃建成集工業(yè)原材料市場、建筑材料、物流配送以及金融結(jié)算等功能于一體的超大規(guī)模綜合商貿(mào)物流平臺，面向泛珠三角地區(qū)，連通粵、贛和華中地區(qū)。
美好的規(guī)劃令人激動。２００９年，這個項(xiàng)目被列為省級重點(diǎn)項(xiàng)目，省有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)給予高度肯定，親臨現(xiàn)場指導(dǎo)，河源市領(lǐng)導(dǎo)更是“高看一眼、厚愛三分”。
紫金縣對該項(xiàng)目的支持更是不遺余力，為保證項(xiàng)目上馬，甚至違法征地：在２００８年、２０１０年省國土廳兩次批復(fù)之前，征地２００６年初就“提前”進(jìn)行；批復(fù)僅１７００畝，征地卻達(dá)３９００畝。而當(dāng)年違法征地惡果，至今猶存：按國家政策必須補(bǔ)償?shù)膸装佼€生產(chǎn)發(fā)展用地，至今未兌現(xiàn)，導(dǎo)致一些村民上訪不斷。
據(jù)介紹，這個項(xiàng)目包括主體部分“東江商貿(mào)綜合物流城”和配套部分“配套商業(yè)住宅”，整個項(xiàng)目于２００９年７月破土動工，一晃４年過去，作為項(xiàng)目“配套”的豪華別墅小區(qū)早就拔地而起，而被外界寄予厚望的項(xiàng)目主體“東江商貿(mào)綜合物流城”，卻不見蹤影。
“新華視點(diǎn)”記者發(fā)現(xiàn)，這個項(xiàng)目主體和配套的關(guān)系，本末倒置：從規(guī)劃面積看，項(xiàng)目配套２。６平方公里，而項(xiàng)目主體卻僅有１平方公里；從修建時間看，先做配套，最后才做項(xiàng)目主體。從用地看，通過招拍掛拿到１７００畝土地，全部用來配套別墅，而項(xiàng)目主體至今尚無任何用地。
其間還發(fā)生過一個插曲。２０１１年１１月１８日，紫金縣和華南城控股有限公司搞了一個“東江商貿(mào)綜合物流城”動工儀式，還請來一位省領(lǐng)導(dǎo)剪彩。
“動工儀式，不過是掩人耳目。”一位知情人說，“物流航母”變成“別墅航母”充分說明，做物流中心其實(shí)就是一個幌子，醉翁之意不在酒。
“領(lǐng)導(dǎo)工程”就有“免罪金牌”？
在采訪中，當(dāng)?shù)卣烷_發(fā)商都反復(fù)強(qiáng)調(diào)，這是一個“領(lǐng)導(dǎo)工程”，省、市多位領(lǐng)導(dǎo)親自關(guān)心的省級重點(diǎn)項(xiàng)目，能落戶山區(qū)貧困縣，實(shí)在不容易，不要抓住一些小問題不放。
知情人說，這個項(xiàng)目的一些違法違規(guī)行為，就是在“領(lǐng)導(dǎo)工程”的旗號下，被當(dāng)作“小問題”輕輕放過去。
據(jù)群眾舉報，華南城·十里東岸在用地紅線外，涉嫌非法占地，修建道路和小區(qū)大門，還大面積毀林推山。紫金縣國土局副局長馬振東說，通過衛(wèi)星照片，確實(shí)發(fā)現(xiàn)非法動土現(xiàn)象，“但面積有多大，有沒有查處，就不清楚了”。“新華視點(diǎn)”記者發(fā)現(xiàn)，這些違法行為至今未得到糾正。
華南城控股有限公司大規(guī)模建造獨(dú)棟別墅，得到當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門的“默許”。紫金縣住建局房管股股長廖公安說，按國家政策，獨(dú)棟別墅是違規(guī)的，這個項(xiàng)目獨(dú)棟別墅在申請預(yù)售許可證時，他曾向住建局領(lǐng)導(dǎo)請示怎么辦，結(jié)果領(lǐng)導(dǎo)同意核發(fā)。
廖公安說，他們發(fā)現(xiàn)華南城控股有限公司違規(guī)建設(shè)獨(dú)棟別墅，分別于２０１１年３月和２０１２年４月下發(fā)整改通知書，很快企業(yè)就“整改合格”。
“新華視點(diǎn)”記者實(shí)地察看了所謂“整改合格”的獨(dú)棟別墅，發(fā)現(xiàn)所謂“整改”，無非就是在別墅門口貼上兩個紙質(zhì)“門牌號”，在房間里砌上一堵墻，于是獨(dú)棟別墅就變成“聯(lián)排別墅”，一戶變兩戶。令人詫異的是，一些墻體輕輕一敲，空空作響，顯然是用木板做的。
記者查閱華南城·十里東岸預(yù)售許可證，上面仍是單棟獨(dú)套；走訪買樓業(yè)主，發(fā)現(xiàn)整改后變成“聯(lián)排”的別墅在實(shí)際銷售中仍是“獨(dú)棟”；據(jù)售樓人員介紹和售樓資料顯示，獨(dú)棟別墅仍在銷售中。（完）
