禁止強拆強遷 提供租賃型保障性住房
大西北網(wǎng)10月16日訊 今后，我省將完善安置補償政策，棚戶區(qū)改造實行實物安置和貨幣補償相結合，由棚戶區(qū)居民自愿選擇。根據(jù)省政府辦公廳日前下發(fā)的《關于加快棚戶區(qū)改造的實施意見》，我省各地要按國家有關規(guī)定制定具體安置補償辦法，禁止強拆強遷，依法維護群眾合法權益。對經(jīng)濟困難、無力購買安置住房的棚戶區(qū)居民，可以通過提供租賃型保障性住房等方式滿足其基本居住需求，或在符合有關政策規(guī)定的條件下，納入當?shù)刈》勘Ｕ象w系統(tǒng)籌解決。
棚戶區(qū)改造與城鎮(zhèn)總體規(guī)劃相銜接
棚戶區(qū)改造是重大的民生工程和發(fā)展工程。2008年以來，全省改造各類棚戶區(qū)近26萬戶，有效改善了困難群眾的住房條件，得到了社會的普遍認可和積極評價。但全省仍有近20萬戶群眾居住在棚戶區(qū)，房屋簡陋、環(huán)境衛(wèi)生條件較差、防震安全隱患多，改造難度大。
《意見》明確，各地要從大局出發(fā)，立足本地實際，把棚戶區(qū)改造與經(jīng)濟社會發(fā)展、城鎮(zhèn)化建設結合起來，統(tǒng)籌兼顧，堅持“科學規(guī)劃、分步實施，政府主導、市場運作，因地制宜、注重實效，完善配套、同步建設”的原則，加快推進城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造、舊住宅區(qū)綜合整治、城中村改造以及林區(qū)棚戶區(qū)改造、墾區(qū)危房改造等各類棚戶區(qū)改造工作。
棚戶區(qū)改造規(guī)劃要與城鎮(zhèn)總體規(guī)劃相銜接，各地要根據(jù)城鎮(zhèn)化發(fā)展目標，統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟發(fā)展、土地利用、環(huán)境優(yōu)化、基礎設施及公共設施建設，將城市建設與棚戶區(qū)改造緊密結合，完善城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，調(diào)整和優(yōu)化現(xiàn)有城市布局，不斷提升城市功能。要依據(jù)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，科學編制棚戶區(qū)改造規(guī)劃，合理確定改造時限和改造范圍。
棚戶區(qū)改造規(guī)劃要突出功能與生態(tài)環(huán)境要求，在棚戶區(qū)改造規(guī)劃布局中，要充分考慮居民就業(yè)、就醫(yī)、就學、出行以及養(yǎng)老等社會保障需要，合理進行規(guī)劃選址，實現(xiàn)以棚戶區(qū)改造帶動城市建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以城市建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進住宅小區(qū)配套設施完善。要按照小戶型、齊功能、配套好、質(zhì)量高、安全可靠的要求，科學利用空間，有效滿足基本居住功能。
同時，棚戶區(qū)改造與保障性住房建設相結合。堅持集約節(jié)約用地的原則，把棚戶區(qū)改造與保障性住房建設相結合，在棚戶區(qū)改造項目中配建廉租住房、公共租賃住房、經(jīng)濟適用住房等保障性住房的比例須達到總建筑面積的30%。廉租住房和公共租賃住房按照分類申報、統(tǒng)籌建設、并軌運行的原則，實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一分配、統(tǒng)一管理。
建設環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化住宅小區(qū)
《意見》提出，要合理界定棚戶區(qū)改造范圍，對規(guī)劃保留的歷史性建筑、民居，主要進行房屋維修加固、完善配套基礎設施、環(huán)境綜合整治和建筑節(jié)能改造。要重視維護城市傳統(tǒng)風貌特色，保護歷史文化街區(qū)、歷史建筑以及不可移動文物。各地要堅持同步規(guī)劃、同步施工、同步交付使用，加快市政基礎設施和配套公共服務設施建設。
棚戶區(qū)改造與社區(qū)公共服務相結合。棚戶區(qū)改造新建小區(qū)要配置一定規(guī)模的停車位和社區(qū)服務及管理用房，為小區(qū)建成投入使用后的社區(qū)服務創(chuàng)造條件。要針對保障性住房和入住群體的特點，按照政府主導、社會參與、一區(qū)一策的原則，探索通過購買物業(yè)服務、住戶自主管理等方式，合理確定物業(yè)服務的標準和內(nèi)容。要發(fā)展社區(qū)服務業(yè)，開發(fā)就業(yè)崗位，優(yōu)先安排困難家庭勞動力從事物業(yè)服務和社區(qū)服務。
我省將重點推進資源型城市的棚戶區(qū)改造和舊住宅區(qū)綜合整治。依據(jù)國家批準確定的資源型城市與獨立工礦區(qū)，我省白銀等6個市、玉門等4個縣市區(qū)及阿甘煤礦等3個獨立工礦區(qū)涉及其中。全面落實2014年改造計劃。各市州政府要在確保完成2013年棚戶區(qū)改造目標任務的基礎上，組織建設（房管）、發(fā)展改革等相關部門，盡快完成棚戶區(qū)調(diào)查摸底，啟動2014—2017年棚戶區(qū)改造規(guī)劃編制工作，明確分年度、分類別、分市縣棚戶區(qū)改造任務，重點落實2014年棚戶區(qū)改造任務。
我省將認真貫徹落實綠色建筑行動方案，自2014年起，蘭州市棚戶區(qū)改造項目要全面執(zhí)行綠色建筑標準，其他市州棚戶區(qū)改造項目要積極執(zhí)行綠色建筑標準。
同時，省建設廳要會同相關部門定期對各地棚戶區(qū)改造工作進行督促檢查，對資金土地不落實、政策措施不到位、建設進度緩慢、質(zhì)量安全問題突出的地方，提請省政府對政府負責人進行約談，限期進行整改。對在棚戶區(qū)改造及安置住房建設、分配和管理過程中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、失職瀆職的行政機關及其工作人員，要依法依紀追究責任；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。（更多內(nèi)容請點擊大西北網(wǎng)http://m.578011.com/news）
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