蘭州城區(qū)體量擴(kuò)張的深度思考之五

　　缺地，還是缺地的現(xiàn)實(shí)，使困在黃河峽谷中“掙扎”著的蘭州，不得不摘掉60多年一直龜縮在老城區(qū)的“帽子”，開啟跳出“盆地”向東向西向南北發(fā)展的浪潮。然而，蘭州向四周擴(kuò)展之路，并沒有人們想象得那么簡單。濕陷性黃土，這個分布于蘭州周圍的特殊地層，由于其“強(qiáng)濕陷性、低強(qiáng)度”兩大“軟肋”，使蘭州的擴(kuò)張之路，不得不與其“爭斗”。

　　面對缺地和濕陷性黃土這兩大實(shí)實(shí)在在的難題，使蘭州盆地的擴(kuò)張之路很是“為難”。“蘭州還是可以向周圍開發(fā)建設(shè)的。”正如甘肅省科學(xué)院地質(zhì)自然災(zāi)害防治研究所所長王得楷研究員所言，蘭州跳出盆地的開發(fā)建設(shè)，絕對不允許步先期九州開發(fā)的“后塵”，只要科學(xué)規(guī)避濕陷性黃土難題，適時有序合理地開發(fā)建設(shè)，大蘭州的未來同樣可以預(yù)見……記者  沙莎  程健  吳永隆

　　蘭州作為一個典型的山間河谷型城市，黃河由西向東自城市中心穿越約50公里，城市沿黃河兩岸呈條帶狀展布，市區(qū)南北兩山黃土溝壑縱橫，谷深坡陡，地形起伏。

　　隨著城市化的加速，蘭州的規(guī)劃遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于城市擴(kuò)張的速度，城市與“兩山夾一河”有限的空間矛盾日益突出。

　　而大量人口聚集的現(xiàn)實(shí)下，蘭州有限的土地資源已難以承載由于人口的快速增長而帶來發(fā)展的巨大壓力。房價畸高、交通擁堵、城市建設(shè)用地不足、公共資源配套不均衡等問題集中暴發(fā)。

　　空間，成了目前蘭州人和整個城市機(jī)器不得不面對的話題。

　　然而，“因城而興市，因市而設(shè)城，自古皆然。有城無市則為枯城，有市無城則為流市。”

　　缺地的蘭州向周圍“借地”，九州開發(fā)區(qū)可以說是個先河。

　　1987年，在改革的春潮之下，蘭州也萌發(fā)了建設(shè)自己的“開發(fā)區(qū)”的想法。于是，在城關(guān)區(qū)黃河北的羅鍋溝，也告別“不毛之地，荒無人煙”的頭

　　銜，一些有識之士開始在這片土地上圈圈點(diǎn)點(diǎn)。

　　1990年，九州建設(shè)起步，并在“將荒山夷平”的熱情下被漸漸“托出”。

　　衢通九州，這是九州開發(fā)區(qū)成立之初美好的期冀!

　　如今，詮釋這一個美好期冀的是，20多年來，平山造地，鋪路蓋樓，招商引資，九州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)初具規(guī)模，而且這個離城最近的山谷在短時間擁有6萬多居民，儼然成為蘭州最大的社區(qū)。

　　如果說當(dāng)初九州臺下烽煙四起，機(jī)器轟鳴，炮聲陣陣的大規(guī)模“削山造地”場面，為蘭州城市擴(kuò)張邁出堅(jiān)實(shí)一步的話，那么，九州這一兩山加一溝的走廊式帶狀區(qū)，隨著建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)也隨之增加，這些，都為蘭州跳出盆地的后期開發(fā)建設(shè)，著實(shí)提了個醒。

　　王得楷表示，九州的建設(shè)遺留了很多地質(zhì)災(zāi)害隱患，加之近幾年來雨水量的增加，九州開發(fā)區(qū)屬于地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)，現(xiàn)共發(fā)育地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)57處，其中重點(diǎn)隱患點(diǎn)45處。目前一些災(zāi)害點(diǎn)已經(jīng)逐步治理，但加快地質(zhì)災(zāi)害防治工作一直是九州健康發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。

　　“蘭州城市擴(kuò)張，已經(jīng)做了接近30年的探索，我們在用兩代人的時間來研究這個問題。”王得楷說，九州開發(fā)建設(shè)拉開了蘭州城市向周邊擴(kuò)張的序幕，在城市擴(kuò)張開發(fā)的過程中，應(yīng)該充分地尊重和敬畏自然，把生態(tài)文明建設(shè)納入發(fā)展規(guī)劃，“如果不提到一個很高的高度，盲目地開發(fā)建設(shè)，很可能發(fā)生種種尷尬和不愉快，不論對政府、社會、受益區(qū)或受害區(qū)的影響都很大”。

　　王得楷介紹，以羅鍋溝為例，過去一開始的開發(fā)建設(shè)實(shí)施的是放大炮，大挖大填的方式，限于當(dāng)時的認(rèn)識水平和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，以及急功近利思想，開發(fā)者和政府都沒有很好的思路，最主要的是沒錢，導(dǎo)致一些基礎(chǔ)手段上不去。

　　所以在后來的發(fā)展中出現(xiàn)了諸如對自然規(guī)律的認(rèn)識上還有一定的欠缺，比如整個溝壑填平后自然規(guī)律性東西破壞，“有些溝填了40-50米，填平后并未采取分層碾軋、全面夯實(shí)措施，出現(xiàn)樓房樁基走動，出現(xiàn)塌陷開裂變形情況”。

　　同時，挖平后更高的山上如九州臺排水問題未徹底解決，未形成系統(tǒng)的排水措施?？辈斓鼗鶗r有些在溝邊上，樁基一半懸空狀態(tài)，或整個樁基在炸落巖石體上，承載力不夠發(fā)生側(cè)滑現(xiàn)象。部分填起的土地上居民入住后，在自然降水、及生活用水下滲后地下水位上升，致填進(jìn)去的黃土發(fā)生濕陷造成地面塌陷等。

　　就這樣，回填后厚厚的黃土層猶如一個巨大的“魔咒”，隨時可以引發(fā)不穩(wěn)定因素。

　　“眼睛看得見的邊坡失穩(wěn)、地面排水問題相對好解決，而已經(jīng)埋下去的這些隱患，什么時候能解決，現(xiàn)在沒法預(yù)測。”王得楷表示，蘭州南北兩山有厚層黃土覆蓋，解決黃土穩(wěn)定性問題是世界性難題，完全解決是不可能的，只能進(jìn)行一些提高或改進(jìn)強(qiáng)度的處理措施。如此多的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，在蘭州待開發(fā)區(qū)域非常值得深深汲取。

　　而“改性黃土，成本非常之高”，王得楷介紹，位于九州臺下的四庫全書，是蘭州最近幾十年在黃土地基處理問題上，成本最高的項(xiàng)目，“建成2—3年周圍就開縫塌陷，地陷處理成本十分高昂”。

　　身處黃土腹地的蘭州，我們必須清楚地看到這種難度，即蘭州南北兩山黃土丘陵溝壑區(qū)域開發(fā)建設(shè)的難度。

　　“治理黃土問題，就目前的經(jīng)驗(yàn)積累，在工程上還未達(dá)到完全安全可靠。”王得楷坦言，未來再造蘭州過程中大面積的開發(fā)，必須有這方面的思想準(zhǔn)備。從完全達(dá)到安全可靠，現(xiàn)在還沒有可靠的解決辦法，但現(xiàn)在能否開發(fā)建設(shè)呢？“我認(rèn)為可以開發(fā)建設(shè)”，但是類似于九州開發(fā)區(qū)過去那種開發(fā)建設(shè)方式，是絕對不允許存在的。

　　蘭州拓空間不能步先期“后塵”

　　讓我們先來看一組數(shù)據(jù)，解放初，蘭州市區(qū)面積僅16平方公里，人口19.5萬；第一版城市規(guī)劃期限為1954—1972年，規(guī)劃區(qū)面積146平方公里，人口控制在80萬人左右；第二版規(guī)劃期限為1978年—2000年，規(guī)劃區(qū)面積148平方公里，人口控制在90萬人以內(nèi)；第三版規(guī)劃期限為2001年—2010年，規(guī)劃市區(qū)面積221平方公里，人口控制在194萬人。到2009年底，人口已超過300萬人，成為特大型城市，目前建成區(qū)面積165平方公里，蘭州市城區(qū)的平均容積率達(dá)1.42，平均建筑密度達(dá)0.37，從16平方公里到221平方公里，建國60年來，蘭州市主城區(qū)的面積已擴(kuò)張了將近14倍，人地矛盾日漸突出。于是，蘭州開發(fā)向空間擴(kuò)展、向荒山要地成了迫在眉睫的事。

　　根據(jù)相關(guān)規(guī)劃，未來五年，城關(guān)區(qū)將在黃河以北加快土地整理開發(fā)，將九州區(qū)域和三條嶺、青白石納入整體規(guī)劃，開發(fā)范圍西起九州臺山脈，北至北繞城高速公路，東至皋蘭什川邊界，區(qū)域面積140平方公里左右。

　　從2012年起到2016年，將在三條嶺、青白石、九州三大片區(qū)實(shí)施生態(tài)修復(fù)、地質(zhì)災(zāi)害治理、土地開發(fā)整理“三位一體”綜合利用項(xiàng)目。全面啟動城市空間再造工程，在黃河以北地區(qū)的九州北部和青白石、三條嶺等片區(qū)重點(diǎn)實(shí)施六大土地開發(fā)項(xiàng)目，即白道坪土地開發(fā)、碧桂園城關(guān)區(qū)項(xiàng)目、三條嶺、三條溝、馬家溝、九州北部等項(xiàng)目，到2016年整理土地60平方公里以上。爭取到時實(shí)現(xiàn)石溝村和馬家溝村整體搬遷，同時建成青石小鎮(zhèn)，基礎(chǔ)設(shè)施完善的北城區(qū)也將初步建成。

　　而在蘭州大規(guī)模削山造城的同時，必須要面對的就是強(qiáng)濕陷性黃土的問題。王得楷所長告訴記者，蘭州地處黃土高原，而蘭州周邊的山都是黃土結(jié)構(gòu)，土質(zhì)多為濕陷性黃土，黃土層最厚的地方要達(dá)410米厚，到靖遠(yuǎn)一帶最厚的超過500米，黃土沉積下來已經(jīng)有100多萬年的歷史了。

　　所謂濕陷性黃土，就是在上覆土層自重應(yīng)力作用下，或者在自重應(yīng)力和附加應(yīng)力共同作用下，因浸水后土的結(jié)構(gòu)破壞而發(fā)生顯著附加變形的土稱為濕陷性土，屬于特殊土。有些雜填土也具有濕陷性。由于其土質(zhì)疏松，孔隙大，黃土在受水浸濕后其結(jié)構(gòu)迅速被破壞而發(fā)生下沉，從而使修建在上面的建筑物遭到破壞。這是黃土的一種特殊性質(zhì)。

　　蘭州市是一個地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)的城市，歷史上災(zāi)害頻繁，造成了嚴(yán)重的人員傷亡和財產(chǎn)損失。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，自1949年至2010年底，蘭州共發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害317起，已造成681人死亡，累計(jì)直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)8.02億元。而黃土的濕陷性對其分布區(qū)的工程建設(shè)活動常常會造成巨大的危害，引發(fā)公路路基損壞、橋梁、隧道坍塌、房屋下沉開裂和鐵路路基下沉等問題。

　　黃土的濕陷性還可直接引起土質(zhì)邊坡塌滑等不良工程現(xiàn)象，對工程建筑極具破壞性。因此，在地處黃土高原的蘭州削山造地，一定要解決和規(guī)避因強(qiáng)濕陷性黃土造成安全隱患。

　　只有規(guī)避風(fēng)險蘭州周邊土地開發(fā)才能邁大步

　　眾所周知，蘭州地處黃土高原，而黃土高原大部分為黃土覆蓋，是世界上黃土分布最集中、覆蓋厚度最大的區(qū)域。恰巧，蘭州周邊就是世界上黃土層最厚的地區(qū)。

　　由于蘭州所在的這片盆地已經(jīng)沒有了地質(zhì)較為安全的空間，地理的局限使得蘭州不得不伸展出去。而伸展，只能向著黃土高坡！

　　無論蘭州向東向西向南北發(fā)展，濕陷性黃土問題，是首先也必須要邁的“砍兒”，這就是政府、開發(fā)者、附近居民必然要面對的現(xiàn)實(shí)。

　　不探，無路可走，探了，就有希望和明天。

　　蘭州盆地空間拓展也如此，在長期的工程實(shí)踐積累中，工程界已探索出了黃土地基加固的有效措施，如土方分層壓實(shí)、灰土擠密樁、加石灰（水泥）改性土壤和換填土等措施，來克服濕陷性黃土難題。

　　但這些努力“還未完全徹底解決濕陷性黃土問題”。

　　“蘭州周圍黃土區(qū)拓展城市空間，除了不能大炮胡挖亂填外，首先應(yīng)該規(guī)避全面開花。”王得楷表示，一直以來，蘭州雖然在努力改變空氣質(zhì)量，通過幾十年的努力，蘭州的污染大有改觀，環(huán)境日益轉(zhuǎn)好，但是，重污染的頭銜依舊沒有摘掉。一旦實(shí)施全面開發(fā)，最容易引起的便是揚(yáng)塵。有揚(yáng)塵，就會增多空氣中的顆粒物。

　　資料顯示，顆粒物可分為一次顆粒物和二次顆粒物，一次顆粒物是由天然污染源和人為污染源釋放到大氣中直接造成污染的顆粒物，例如土壤粒子等。揚(yáng)塵對蘭州的空氣污染有很大的影響，切莫因?yàn)槿骈_荒而再一次墜入空氣污染的萬丈深淵。

　　“再者，需要規(guī)避的就是氣候變化問題。”王得楷介紹，現(xiàn)在的氣候變化很快，而黃土層對氣候也非常敏感。項(xiàng)目遍地開花時，一旦發(fā)生局地強(qiáng)降雨等，將帶來不可預(yù)測的嚴(yán)重災(zāi)害，而“南北兩山不管怎么開發(fā)，最終的匯水全部進(jìn)入蘭州市區(qū)”。

　　而蘭州城區(qū)的面積不到300平方公里，周圍的匯水面積除去黃河上游，南北兩山的匯水達(dá)到約2000平方公里，范圍很大，“如發(fā)生強(qiáng)降雨，如果施工不采取防范措施，1800平方公里范圍內(nèi)的雨水就會齊聚蘭州，這是相當(dāng)可怕的”。

　　王得楷強(qiáng)調(diào)：“雖然國土資源部批準(zhǔn)了蘭州黃土丘陵區(qū)的開發(fā)建設(shè)，但是，我們在建設(shè)時，一定要科學(xué)規(guī)劃，對風(fēng)險進(jìn)行評估和區(qū)劃，分片、分區(qū)逐步進(jìn)行，可以由遠(yuǎn)及近進(jìn)行，分季節(jié)實(shí)施。

　　另外，對開發(fā)的每一塊土地要進(jìn)行科學(xué)、精確的土方平衡計(jì)算，不能挖的太多，要做到挖填平衡。在施工中，要嚴(yán)格按照現(xiàn)行的工程規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行碾軋開挖，土壤改性方法都可以引進(jìn)，一定要從基礎(chǔ)做好項(xiàng)目。

　　此外，每一個區(qū)域的開發(fā)，也要進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)劃，“哪一片先動，哪一邊后動，都要規(guī)劃好。”

　　“還需注意的是，自然溝道不能隨意填埋。”王得楷介紹，要充分利用自然溝道，填土?xí)r鋪一層砂礫石層，防止地下水位上升，這一“人工盲溝”作為地下排水系統(tǒng)，可以預(yù)防地下水危害。

　　“出事情往往發(fā)生在過程中，要控制開發(fā)建設(shè)的過程，一定要安全生產(chǎn)，適時進(jìn)行

　　監(jiān)控。”王得楷強(qiáng)調(diào)，施工中要有應(yīng)急的防范措施，沙塵暴來臨，大的降雨來臨時，要有相應(yīng)的應(yīng)急措施和辦法來規(guī)避風(fēng)險。

　　毋庸置疑，我們的城市需要開發(fā)建設(shè)。而在大開發(fā)大建設(shè)的過程中，更需要用科學(xué)發(fā)展觀來指引，需要與實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)的步伐同步。

　　正如王得楷所言：“現(xiàn)在有了資金和入駐項(xiàng)目的支撐保證，但也不應(yīng)盲目建設(shè)，必須老老實(shí)實(shí)地做事”。

　　濕陷性黃土，是蘭州盆地拓展空間中必須要經(jīng)歷的一道“坎兒”。當(dāng)缺地的蘭州向周圍“借地”；當(dāng)濕陷性黃土這一建設(shè)中的最大“魔咒”已成現(xiàn)實(shí)；當(dāng)越來越多“否定”和“質(zhì)疑”的目光聚焦蘭州城市再造……

　　蘭州，無路可選，空間再造，是蘭州目前唯一的選擇，而只有科學(xué)的實(shí)施項(xiàng)目，合理的規(guī)避風(fēng)險，蘭州才能在城市空間拓展上邁大步…… (更多內(nèi)容請點(diǎn)擊大西北網(wǎng)http://m.578011.com/)

　　專家簡介

　　王得楷，男，漢族，1957年1月出生，甘肅省景泰縣人。1982年畢業(yè)于蘭州大學(xué)地質(zhì)地理系，獲學(xué)士學(xué)位。享受國務(wù)院政府特殊津貼。獲得省部級科技進(jìn)步二等獎三項(xiàng)、三等獎四項(xiàng)，發(fā)表學(xué)術(shù)論文40余篇，曾獲甘肅省“首屆青年地質(zhì)科技獎”和甘肅省“科教之星”稱號。甘肅省滑坡泥石流研究會理事長，兼任蘭州大學(xué)教授、甘肅省工程咨詢委員會委員，甘肅省建設(shè)科技專家委員會委員、水利部水?？萍紝＜椅瘑T會委員、甘肅省地質(zhì)學(xué)會理事、《甘肅科學(xué)學(xué)報 》、《甘肅地質(zhì)學(xué)報》編委等職務(wù)?，F(xiàn)任甘肅省科學(xué)院地質(zhì)自然災(zāi)害防治研究所所長、總工程師、研究員。