大西北網(wǎng)訊 11月26日，在省人大常委會第六次會議上，省人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會副主任委員尚勛武向大會作了關(guān)于《甘肅省廢舊農(nóng)膜回收利用條例（草案）》的說明。據(jù)悉，隨著農(nóng)膜使用量的持續(xù)增加，廢舊農(nóng)膜對環(huán)境造成的“白色污染”也在加劇。我省擬通過立法，規(guī)范廢舊農(nóng)膜的回收利用活動。

 

　　我省是典型的干旱半干旱地區(qū)，從上世紀80年代初期開始推廣地膜覆蓋技術(shù)，地膜覆蓋面積是僅次于新疆的第二大省份。據(jù)省農(nóng)業(yè)部門統(tǒng)計，僅2008年至2013年，在旱作農(nóng)業(yè)區(qū)累計推廣地膜面積達5858萬畝，投入地膜25萬噸。其中，今年各類農(nóng)作物地膜覆蓋面積預(yù)計超過2500萬畝，占全省耕地面積的近40%，使用量達到15萬噸；日光溫室和塑料大棚等設(shè)施農(nóng)業(yè)面積也已突破100萬畝，棚模用量約5萬噸?？梢哉f，地膜覆蓋技術(shù)的推廣使用，為全省糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“九連豐”、農(nóng)民收入實現(xiàn)“九連快”、糧食總產(chǎn)量邁上1110萬噸的新臺階作出了重大貢獻。目前，國家規(guī)定的地膜厚度的最低技術(shù)標準是0.008毫米，允許極限偏差上下浮動0.003毫米，但事實上，市場上生產(chǎn)銷售的地膜厚度達到0.005毫米即被視為合格品。據(jù)悉，厚度小于0.008毫米的地膜易破碎，且回收利用難度大。為了從源頭上防止、限制不符合國家技術(shù)標準的超薄地膜進入農(nóng)資市場，《甘肅省廢舊農(nóng)膜回收利用條例（草案）》在第七條規(guī)定：禁止生產(chǎn)、銷售厚度小于0.008毫米的農(nóng)用地膜，推廣使用厚度大于0.01毫米且符合國農(nóng)其它質(zhì)量技術(shù)標準的農(nóng)用地膜和厚度大于0.12毫米的農(nóng)用棚膜。而政府采購和享受其它補貼生產(chǎn)的農(nóng)用地膜，其厚度不得低于0.01毫米。條例（草案）規(guī)定的這個標準，高于目前國家質(zhì)量技術(shù)標準要求，也符合我省的實際。

 

　　根據(jù)介紹，廢舊農(nóng)膜的回收搬用，屬于微利行業(yè)，具有公益性質(zhì)，僅靠市場機制難以發(fā)揮作用，必須加大政策扶持力度。為此，條例（草案）在第十三條規(guī)定，縣級以上人民政府對從事廢舊農(nóng)膜回收利用的企業(yè)，可以用以獎代補、貸款貼息等方式予以扶持，并依據(jù)國家和本省有關(guān)規(guī)定給予稅收減免、稅收返還和享受農(nóng)用電價格等優(yōu)惠政策。