道路客運站場建設吸引民資

 

　　大西北網訊   下一步我省道路運輸行業(yè)將深化道路客運體制機制改革，加快理順道路客運經營、管理體制機制，道路客運站場投融資方面，繼續(xù)堅持“誰投資、誰受益”的原則，積極吸引民營資本、社會資金和外資投資道路客運站場設施……這是記者從26日在蘭州召開的全省道路旅客運輸企業(yè)工作座談會上獲悉的。

 

　　近年來，我省道路客運快速發(fā)展，道路客運基礎網絡不斷完善，道路客運裝備水平逐步提高，道路客運服務能力明顯增強，道路客運經濟平穩(wěn)增長，道路客運企業(yè)組織化程度進一步提高，道路客運市場管理能力顯著增強。同時，道路客運發(fā)展過程積聚的一些深層次矛盾和問題也越來越多，體制機制性障礙越發(fā)凸顯，已經嚴重制約到了道路客運業(yè)的科學發(fā)展。

 

　　下一步，我省道路運輸行業(yè)將深化道路客運體制機制改革，加快理順道路客運經營、管理體制機制，努力破除部門、區(qū)域、城鄉(xiāng)之間的分割和壁壘，構建公平開放、競爭有序、充滿活力的道路客運市場環(huán)境。首先是深化許可審批制度改革，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用，正確處理好行業(yè)管理與市場培育的關系，通過轉變管理職能、簡政放權，進一步激發(fā)客運市場主體活力；積極探索客運線路資源配置新辦法，推行客運班線經營權服務質量招投標和經營期限到期重新許可制度，健全市場退出機制，建立優(yōu)勝劣汰的市場機制，實現(xiàn)運輸資源的優(yōu)化配置。其次是深化道路客運企業(yè)改革，引導客運企業(yè)按照《公司法》的要求，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，健全公司法人治理結構和企業(yè)內部管控機制，提高企業(yè)的管理能力和水平。同時，鼓勵客運企業(yè)以資產為紐帶組建緊密型運輸企業(yè)集團；鼓勵以車輛和線路為資產進行企業(yè)產權結構改革和組建股份制企業(yè)；鼓勵企業(yè)對現(xiàn)有線路經營權和客車產權（兩權）不明晰車輛，采取收購、置換、入股等方式，進行線路公司化改造，實現(xiàn)“兩權歸企”。進一步推進道路客運站場投融資體制改革，繼續(xù)堅持“誰投資、誰受益”的原則，積極吸引民營資本、社會資金和外資投資道路客運站場設施；調整投資結構，部省投資主要用于公益性的運輸站場設施及其配套的信息化、安全設施等投入；健全道路運輸站場國有資產監(jiān)管體制，實行站場國有資產的授權經營、委托監(jiān)管、滾動發(fā)展、保值增值；采取承包、委托等方式，全面放開農村客運站（點）經營權，盤活站點資產，發(fā)揮站點功能。同時，加快道路客運結構調整，加大對骨干道路客運企業(yè)的扶持，加強對道路客運管理，加強對城市公共交通管理，加快推進農村客運發(fā)展，推進道路客運信息化建設，加強道路客運市場監(jiān)管。引導客運企業(yè)以資產為紐帶，通過并購、聯(lián)合、參股等多種方式，實現(xiàn)規(guī)?；?、集約化、網絡化經營。

 

　　據(jù)悉，到“十二五”末，我省將完成省會蘭州至市（州）所在城市、重點縣（市、區(qū)）客運班線和市（州）所在城市之間的客運班線公司化改造。我省營運客車全部達到國Ⅳ以上排放標準，中高級客車比例達70%以上。通過一年多的努力，實現(xiàn)出租汽車服務供需基本平衡，乘客、駕駛員、企業(yè)和社會滿意度穩(wěn)步提高，著力解決好出租汽車“打車難”的問題。中心城市高峰時段出租汽車出車率不低于80%，拒載、強拼等嚴重服務質量問題的有效投訴率降至萬分之一以下，投訴處理率達100%。

 

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