國務(wù)院印發(fā)全國資源型城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃

 

 

　　張掖市被列為再生型城市

 

 

　　大西北網(wǎng)12月5日訊  昨日，記者從省發(fā)改委獲悉，國家正式印發(fā)《全國資源型城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃（2013——2020年）》，這是我國首次出臺(tái)關(guān)于資源型城市可持續(xù)發(fā)展的國家級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃，甘肅10個(gè)城市被界定為資源型城市，分別為地級(jí)行政區(qū)：金昌市、白銀市、武威市、張掖市、慶陽市、平?jīng)鍪?、隴南市；縣級(jí)市：玉門市；縣（自治縣、林區(qū)）：瑪曲縣；市轄區(qū)（開發(fā)區(qū)、管理區(qū)）紅古區(qū)。全國31個(gè)成長型城市中我省武威、慶陽、隴南三市名列其中； 全國141個(gè)成熟型城市中我省金昌市、平?jīng)鍪忻衅渲?；衰退型城市中包含我省玉門市等67個(gè)城市；全國23個(gè)再生型城市中我省張掖市榜上有名?！兑?guī)劃》明確各類城市的發(fā)展方向和重點(diǎn)任務(wù)。記者 唐華偉 朱希彬

 

 

　　規(guī)范成長型城市有序發(fā)展

 

 

　　成長型城市資源開發(fā)處于上升階段，資源保障潛力大，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展后勁足，是我國能源資源的供給和后備基地。應(yīng)規(guī)范資源開發(fā)秩序，形成一批重要礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略接續(xù)基地。提高資源開發(fā)企業(yè)的準(zhǔn)入門檻，合理確定資源開發(fā)強(qiáng)度，嚴(yán)格環(huán)境影響評(píng)價(jià)，將企業(yè)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理成本內(nèi)部化。提高資源深加工水平，加快完善上下游產(chǎn)業(yè)配套，積極謀劃布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)新型工業(yè)化。著眼長遠(yuǎn)，科學(xué)規(guī)劃，合理處理資源開發(fā)與城市發(fā)展之間的關(guān)系，使新型工業(yè)化與新型城鎮(zhèn)化同步協(xié)調(diào)發(fā)展。

 

 

　　推動(dòng)成熟型城市跨越發(fā)展

 

 

　　成熟型城市資源開發(fā)處于穩(wěn)定階段，資源保障能力強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平較高，是現(xiàn)階段我國能源資源安全保障的核心區(qū)。應(yīng)高效開發(fā)利用資源，提高資源型產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，加快培育一批資源深加工龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群。積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，盡快形成若干支柱型接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)。高度重視生態(tài)環(huán)境問題，將企業(yè)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理成本內(nèi)部化，切實(shí)做好礦山地質(zhì)環(huán)境治理和礦區(qū)土地復(fù)墾。大力保障和改善民生，加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，提升基本公共服務(wù)水平，完善城市功能，提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量。

 

 

　　支持衰退型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展

 

 

　　衰退型城市資源趨于枯竭，經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，民生問題突出，生態(tài)環(huán)境壓力大，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重點(diǎn)難點(diǎn)地區(qū)。應(yīng)著力破除城市內(nèi)部二元結(jié)構(gòu)，化解歷史遺留問題，千方百計(jì)促進(jìn)失業(yè)礦工再就業(yè)，積極推進(jìn)棚戶區(qū)改造，加快廢棄礦坑、沉陷區(qū)等地質(zhì)災(zāi)害隱患綜合治理。加大政策支持力度，大力扶持接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)發(fā)展，逐步增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。引導(dǎo)再生型城市創(chuàng)新發(fā)展。

 

 

　　再生型城市基本擺脫了資源依賴，經(jīng)濟(jì)社會(huì)開始步入良性發(fā)展軌道，是資源型城市轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的先行區(qū)。應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，深化對外開放和科技創(chuàng)新水平，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加大民生投入，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。完善城市功能，提高城市品位，形成一批區(qū)域中心城市、生態(tài)宜居城市、著名旅游城市。

 

 

　　扶持資源型城市可持續(xù)發(fā)展

 

 

　　《規(guī)劃》針對資源型城市發(fā)展實(shí)際，圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這一主線，提出了有序開發(fā)綜合利用資源、構(gòu)建多元化產(chǎn)業(yè)體系、切實(shí)保障和改善民生、加強(qiáng)環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)、加強(qiáng)支撐保障能力建設(shè)五個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)，并明確了促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的總體目標(biāo)，即：到2020年，基本完成資源枯竭城市轉(zhuǎn)型任務(wù)，資源富集地區(qū)資源開發(fā)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)的格局基本形成，建立健全開發(fā)秩序約束、產(chǎn)品價(jià)格形成、資源開發(fā)補(bǔ)償、利益分配共享、接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)扶持等有利于資源型城市可持續(xù)發(fā)展的長效機(jī)制。

 

 

　　《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)，要繼續(xù)加大中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金和中央預(yù)算內(nèi)資金對資源枯竭城市的支持力度，開展資源富集地區(qū)可持續(xù)發(fā)展試點(diǎn)，加快推進(jìn)資源型城市可持續(xù)發(fā)展立法，逐步建立多層次的可持續(xù)發(fā)展政策保障體系。要研究制定全國資源型城市可持續(xù)發(fā)展分類指導(dǎo)意見和資源開發(fā)與城市可持續(xù)發(fā)展協(xié)調(diào)評(píng)價(jià)辦法，建立資源型城市可持續(xù)發(fā)展統(tǒng)計(jì)體系，加強(qiáng)對可持續(xù)發(fā)展的指導(dǎo)和動(dòng)態(tài)監(jiān)測。（更多內(nèi)容請點(diǎn)擊大西北網(wǎng)http://m.578011.com/news/lzsq/cs/）