大西北網(wǎng)12月17日訊 據(jù)蘭州晨報(bào)報(bào)道 2011年6月1日,全國首個(gè)“嬰兒安全島”在石家莊市福利院設(shè)立,面積8平方米左右的,內(nèi)有嬰兒保溫箱、空調(diào)等。運(yùn)行兩年來,共接收棄嬰183名。
12月3日,省民政廳等八部門聯(lián)合印發(fā)的《甘肅省棄嬰救助管理暫行辦法》明確:有條件的市(州)可在人口相對(duì)集中的區(qū)域或兒童福利院門外設(shè)立嬰兒安全島等適合嬰兒特點(diǎn)的小屋。并初步計(jì)劃明年在蘭州等地先行試點(diǎn)。
我省去年被福利機(jī)構(gòu)等收治棄嬰約300人
今年6月,本報(bào)以《初生男嬰被棄深山幸遇好心人》為題報(bào)道了一名剛剛出生幾小時(shí)的唇腭裂男嬰被狠心的父母丟棄在榆中巴石溝一采石場(chǎng),幸虧遇到一名好心的采石工人搭救,多名熱心人為這個(gè)凍得發(fā)青的男嬰積極奔走,最終將他送到了位于連搭鄉(xiāng)的榆中縣社會(huì)福利院。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),近三年來,我省被福利機(jī)構(gòu)等收治的棄嬰有700多人;2012年,這個(gè)數(shù)字約為300人。但事實(shí)上,還有一些孩子被父母遺棄在十分隱蔽的地方而夭折。
“如果你真的不想要他,請(qǐng)送到這里。請(qǐng)尊重這是一條生命。”這是南京市社會(huì)兒童福利院院長朱洪對(duì)于他們的“嬰兒安全島”所說的一句話。2011年6月1日,全國首個(gè)“嬰兒安全島”在石家莊市福利院設(shè)立。今年7月,民政部下發(fā)《民政部辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中國兒童福利和收養(yǎng)中心開展“嬰兒安全島”試點(diǎn)工作方案的通知》確定:從今年8月起至明年12月底在全國開展“嬰兒安全島”試點(diǎn)工作。
12月3日,省民政廳、省發(fā)改委、省公安廳、省司法廳、省財(cái)政廳、省衛(wèi)生廳、省人口和計(jì)劃生育委員會(huì)、省宗教事務(wù)局八部門聯(lián)合下發(fā)《甘肅省棄嬰救助管理暫行辦法》。《辦法》明確,為避免嬰兒在被遺棄后,其身心再次受到不良環(huán)境等的傷害,使其能夠及時(shí)得到治療和救助,有條件的市(州)可在人口相對(duì)集中的區(qū)域或兒童福利院門外設(shè)立嬰兒安全島等適合嬰兒特點(diǎn)的小屋,福利院在安全島發(fā)現(xiàn)棄嬰后,要及時(shí)與公安等部門取得聯(lián)系,及時(shí)救治,妥善安置。
記者從省民政廳了解到,我省初步計(jì)劃明年在蘭州等地先行試點(diǎn)“嬰兒安全島”,對(duì)于具體的選址尚未確定。
民政部門回應(yīng)爭(zhēng)議:避免棄嬰遭到二次傷害
值得注意的是,各地試點(diǎn)“嬰兒安全島”后,雖然各界贊譽(yù),但各種爭(zhēng)議也同樣不少。不少網(wǎng)友表示,這是在保護(hù),甚至變相鼓勵(lì)遺棄嬰兒行為。同時(shí),還有不少人認(rèn)為,對(duì)于法律明確禁止的遺棄行為,安全島卻不設(shè)攝像頭,此舉還涉嫌協(xié)同違法。
對(duì)此,民政部副部長竇玉沛在有關(guān)會(huì)議上表示,遺棄嬰兒的父母或者其他人員在遺棄時(shí)選擇比較隱蔽的方式和不易被發(fā)現(xiàn)的地點(diǎn),導(dǎo)致孩子因?yàn)椴荒鼙患皶r(shí)發(fā)現(xiàn)而死亡,使一些本來就有病的孩子因?yàn)榈貌坏郊皶r(shí)救助病情加重,有的終身難以治愈。設(shè)立“嬰兒安全島”,正是基于生命至上、兒童權(quán)益優(yōu)先的原則,與我國未成年人保護(hù)法的立法精神是一致的,與刑法打擊棄嬰犯罪也是并行不悖的。他表示,早在2011年6月,石家莊市就設(shè)立了“孤兒安全島”,經(jīng)過反復(fù)論證,專家學(xué)者們建議在全國推廣。
省民政廳副廳長徐亞榮表示,建立“嬰兒安全島”是社會(huì)文明進(jìn)步的表現(xiàn),其充分考慮了兒童優(yōu)先、兒童利益最大化的原則,防止他們受到二次傷害。
省社科院社會(huì)調(diào)查研究所助理研究員韓天楚表示,相比棄嬰無意中被發(fā)現(xiàn),通過警方或民政部門趕到救助來說,“嬰兒安全島”能讓被遺棄的小生命在被遺棄的三五分鐘就得到救助,它的設(shè)立保障了棄嬰生存的第一步,無疑是個(gè)更好的結(jié)果,能最大程度地保護(hù)孩子,是積極有效的保護(hù)機(jī)制。對(duì)于“嬰兒安全島”的各種爭(zhēng)議,他認(rèn)為,對(duì)嬰兒生命負(fù)有保護(hù)責(zé)任的不光只有監(jiān)護(hù)人,還包括整個(gè)社會(huì)。設(shè)立“嬰兒安全島”是優(yōu)先考慮生命的體現(xiàn),體現(xiàn)了政府的責(zé)任。但要從根本上解決問題,必須針對(duì)棄嬰問題產(chǎn)生的原因進(jìn)行各項(xiàng)救助制度建設(shè)。
記者田玥
據(jù)甘肅經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)報(bào)道:12月16日,記者從省民政廳獲悉,為進(jìn)一步規(guī)范甘肅省棄嬰救助管理工作,切實(shí)維護(hù)棄嬰合法權(quán)益,省民政廳下發(fā)了《甘肅省棄嬰救助管理暫行辦法》,該辦法自2014年1月1日起施行,有效期5年。
《辦法》明確,任何單位或個(gè)人發(fā)現(xiàn)棄嬰后,要第一時(shí)間向所轄社區(qū)居民委員會(huì)或村民委員會(huì)通報(bào),及時(shí)依法向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)案。撿拾人或其他任何單位、個(gè)人均不得擅自將棄嬰自行收養(yǎng)或者送給他人收養(yǎng)。接到報(bào)案的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)迅速將撿拾的棄嬰轉(zhuǎn)送當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門指定的救治醫(yī)院進(jìn)行觀察、體檢和救治。觀察期滿且無明顯病癥的棄嬰,經(jīng)救治病情穩(wěn)定的棄嬰,由醫(yī)院臨時(shí)負(fù)責(zé)與兒童福利院聯(lián)系,沒有兒童福利院的與當(dāng)?shù)孛裾块T聯(lián)系,將棄嬰轉(zhuǎn)入福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng),并同時(shí)通知轉(zhuǎn)送的公安部門。
遺棄人查找工作由公安部門負(fù)責(zé),衛(wèi)生、民政、人口、宗教部門和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處協(xié)同配合。公安部門應(yīng)對(duì)查找到的遺棄人進(jìn)行批評(píng)教育,責(zé)令其領(lǐng)回棄嬰,并真心悔過;對(duì)拒絕領(lǐng)回棄嬰或者遺棄情節(jié)嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
棄嬰主要由兒童福利機(jī)構(gòu)收養(yǎng),也可以由符合收養(yǎng)條件的公民收養(yǎng),但均應(yīng)依法辦理收養(yǎng)手續(xù)。公安部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)棄嬰的保護(hù),及時(shí)查處遺棄、歧視、虐待棄嬰的行為,對(duì)相關(guān)責(zé)任人依法予以處理;對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。(記者房惠玲)
原文標(biāo)題:我省出臺(tái)棄嬰救助管理暫行辦法
任何單位和個(gè)人不得自行收養(yǎng)棄嬰
原文鏈接:http://szb.gsjb.com/jjrb/html/2013-12/17/content_117353.htm
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