原標(biāo)題：“不靠譜”老外“賴(lài)”在中國(guó)的背后
新華網(wǎng)北京12月17日新媒體專(zhuān)電（“中國(guó)網(wǎng)事”記者苑蘇文符曉波）針對(duì)前不久鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的老外撞大媽事件，北京警方15日披露了更多細(xì)節(jié)：撞大媽的外籍小伙所持有的中國(guó)護(hù)照中工作簽證與實(shí)際工作地點(diǎn)不符，屬于非法就業(yè)，警方將對(duì)其行政拘留、罰款后依法遣送出境。
近年來(lái)，老外在中國(guó)惹事不少。比如：在火車(chē)上把腳搭在客人身上、酒后在大街騷擾女性等，這些惹事的外國(guó)人經(jīng)查明大多屬于“三非”人群，即非法入境、非法居留、非法就業(yè)。
敏銳的網(wǎng)友難免窮追不舍：不少惹事的老外都是“三非”，那么這些“不靠譜”的外國(guó)人為何“賴(lài)”在中國(guó)？又如何“賴(lài)”在中國(guó)？
一句中國(guó)話(huà)不會(huì)可以在中國(guó)待7、8年
在北京工作生活了20多年的英國(guó)人江森海擁有自己的時(shí)尚公司，持有中國(guó)合法居留簽證。以他掌握的信息來(lái)看，不具備合法資格并且留在中國(guó)的“不靠譜”外國(guó)人并不在少數(shù)。
“撞大媽的老外只是點(diǎn)兒背，上了新聞出了名，引起了警察的注意才會(huì)有此‘下場(chǎng)’。”江森海用一口地道的京腔說(shuō)，一些外國(guó)人為了盡可能長(zhǎng)時(shí)間地留在中國(guó)，想盡辦法在簽證上“和國(guó)家玩游戲”。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)出境入境管理法》，外國(guó)人持有旅游簽證最多在中國(guó)逗留60天，持有商務(wù)簽證通過(guò)續(xù)簽，最多可以逗留一年，而持有工作簽證可以逗留兩到三年，到期還可以續(xù)簽。
江森海的公司具有聘用外籍人士、并為其辦理工作簽證的資質(zhì)，因此不少外國(guó)人找上門(mén)來(lái)希望花錢(qián)掛靠在他的公司以獲得工作簽證。“他們并不是真正愿意在我的公司工作，他們只是想獲得更長(zhǎng)的居留權(quán)，這樣是違法的。”所有的非法要求，都遭到了江森海的拒絕。
在中國(guó)求學(xué)6年的俄羅斯留學(xué)生小唯證實(shí)，有不少像她一樣的年輕人并不想太早穩(wěn)定，他們都樂(lè)于來(lái)中國(guó)“找機(jī)會(huì)”。“很多外國(guó)人平時(shí)打打零工，用賺的錢(qián)在中國(guó)旅游，錢(qián)花完了繼續(xù)打工。”
“辦理中國(guó)簽證并沒(méi)有語(yǔ)言要求，因此有的人一句中國(guó)話(huà)都不會(huì)說(shuō)，卻可以在中國(guó)待7、8年。”小唯說(shuō)。
一萬(wàn)元辦外籍人士工作簽證需求催生“灰色產(chǎn)業(yè)鏈”
越來(lái)越多的外國(guó)人來(lái)中國(guó)“找機(jī)會(huì)”也催生出一條“灰色產(chǎn)業(yè)鏈”。記者在網(wǎng)上搜索到不少專(zhuān)門(mén)為外國(guó)人辦理簽證業(yè)務(wù)的旅行社，其中一些承諾“代辦外國(guó)人商務(wù)訪問(wèn)邀請(qǐng)函、工作邀請(qǐng)函。百分百成功率。”
記者撥通其中一家聯(lián)系人的電話(huà)，對(duì)方承諾可以將最長(zhǎng)逗留兩個(gè)月的旅游簽證轉(zhuǎn)為一年多次的商務(wù)簽證，只需提供一張印有就職公司名稱(chēng)的名片和填一張表格便可保證辦理成功。
“如果在原國(guó)籍沒(méi)有工作，可以告訴我們一家國(guó)外的公司名稱(chēng)，我們可以幫忙印制名片。”這家位于深圳的旅行社負(fù)責(zé)人說(shuō)。而在旅行社打出廣告的網(wǎng)站上，明碼標(biāo)價(jià)辦理這種簽證的費(fèi)用是1800元。
記者撥通了另外一個(gè)“保證辦理工作居留許可”的中介電話(huà)，對(duì)方稱(chēng)只需外國(guó)人在中國(guó)累計(jì)停留時(shí)間超過(guò)一年，就可幫助辦理工作簽證，全套費(fèi)用“只需一萬(wàn)元”。
“我們有專(zhuān)門(mén)的掛靠公司幫別人做工作居留許可，外國(guó)人可以拿著這個(gè)簽證在國(guó)內(nèi)居留一年以上，之后可以續(xù)期，不需要到掛靠公司上班。”一位姓徐的負(fù)責(zé)人介紹。
當(dāng)被問(wèn)及是否有被警察查處的危險(xiǎn)時(shí)，這位負(fù)責(zé)人表示是按照正規(guī)程序辦的，并且給不少外國(guó)人都辦過(guò)簽證，“沒(méi)出過(guò)問(wèn)題”。
“一些老外通過(guò)中介公司先辦理工作簽證，再來(lái)中國(guó)打工，就會(huì)導(dǎo)致簽證上和實(shí)際工作地點(diǎn)不符。”江森海說(shuō)。
“外教崇拜”給“三非”帶來(lái)可乘之機(jī)
“教英語(yǔ)是拿到工作簽證最簡(jiǎn)單的途徑。”小唯說(shuō)，一些外國(guó)朋友并不是英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)人士，也沒(méi)有教育學(xué)背景，但是他們也瞄準(zhǔn)了中國(guó)外教的崗位。“一般外語(yǔ)學(xué)校提供住宿，給工資，一個(gè)月只有20多個(gè)小時(shí)的課時(shí)，剩下的時(shí)間完全是自己支配。”
江森海說(shuō)，也有很多學(xué)校雖然不能提供辦理工作簽證，卻能開(kāi)出高薪，于是“中介”成為他們的選擇。“英語(yǔ)老師這個(gè)職位的要求非常低，而中國(guó)很多地方都需要教外語(yǔ)的老外，所以很多外國(guó)人可以在中國(guó)一邊打工一邊旅游。”他說(shuō)。
記者以幫外國(guó)朋友找工作為由聯(lián)系了某外語(yǔ)學(xué)校，其相關(guān)負(fù)責(zé)人表示只需要“外國(guó)朋友”的最高學(xué)歷證書(shū)，然后通過(guò)電話(huà)面試即可聘用上崗。
21世紀(jì)教育學(xué)院副院長(zhǎng)熊丙奇認(rèn)為，導(dǎo)致外國(guó)人客觀上有希望逗留國(guó)內(nèi)很大一部分原因是“外教崇拜”。“近年來(lái)，一些教育機(jī)構(gòu)紛紛以“全外教”作為招攬生源的手段，而消費(fèi)者也沒(méi)有理性的分析，簡(jiǎn)單地認(rèn)為外教水平就比國(guó)內(nèi)教師高。這導(dǎo)致一些并無(wú)資歷的外國(guó)人能找到高薪的工作。”他說(shuō)。
外國(guó)“老賴(lài)”違法成本低
根據(jù)《中華人民共和國(guó)外國(guó)人入境出境管理法實(shí)施細(xì)則》相關(guān)規(guī)定，經(jīng)核查屬于“三非”的外國(guó)人將面臨罰款或者拘留，并處限期出境或者驅(qū)逐出境；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，將依法追究刑事責(zé)任。
但目前，除必要時(shí)追究刑事責(zé)任和驅(qū)逐出境外，相關(guān)的經(jīng)濟(jì)處罰力度相對(duì)來(lái)說(shuō)不高。其中，非法入出境者可處1000元以上、1萬(wàn)元以下的罰款；非法居留者可處警告或者每非法居留1日，處500元罰款，總額不超過(guò)5000元；私自謀職者可以處1000元以下的罰款，而私自雇用外國(guó)人的單位和個(gè)人，在終止其雇用行為的同時(shí)，可以處5000元以上、5萬(wàn)元以下的罰款，并責(zé)令其承擔(dān)遣送私自雇用的外國(guó)人的全部費(fèi)用。
除了經(jīng)濟(jì)上的懲治，江森海希望進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)外國(guó)人出入境和在華工作的管理。“國(guó)家應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)外國(guó)人的管理，任何國(guó)家都樂(lè)于接受遵紀(jì)守法的外國(guó)人士，但都不歡迎‘不靠譜’的外國(guó)人。”
(責(zé)任編輯：鑫報(bào))
