大西北網12月26日訊  全省經濟工作和城鎮(zhèn)化工作會議12月23日至25日在蘭州召開。省委書記、省人大常委會主任王三運在會上發(fā)表講話，全面總結今年全省經濟工作，分析當前面臨的經濟形勢，提出了2014年經濟工作總體要求和主要任務，明確了推進城鎮(zhèn)化的基本原則、重點任務,強調要認真學習領會習近平總書記和李克強總理在中央經濟工作和城鎮(zhèn)化工作會議上的重要講話精神，切實把思想行動統(tǒng)一到中央要求上來，堅持穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新，著力加強黨對經濟工作的領導，不斷提高經濟發(fā)展的質量和效益，促進經濟持續(xù)健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定。
　　
　　省委副書記、省長劉偉平對明年經濟工作和城鎮(zhèn)化工作作出具體部署，并作總結講話，對年末歲初的工作作了安排部署。
　　
　　省領導馮健身、羅笑虎、連輯、吳德剛、澤巴足、咸輝、張曉蘭、虞海燕、李建華、傅傳玉等出席會議。
　　
　　會議指出，今年以來，面對錯綜復雜的國內外形勢，省委省政府認真貫徹落實中央一系列決策部署和習近平總書記視察甘肅時的重要講話精神，緊緊圍繞科學發(fā)展這個主題和加快轉變經濟發(fā)展方式這條主線，堅持穩(wěn)中求進、好中求快工作總基調，扎實做好各方面工作，經濟社會呈現出發(fā)展勢頭持續(xù)向好、質量效益穩(wěn)步提升、人民生活顯著改善、后勁活力明顯增強的良好態(tài)勢?；仡櫼荒陙淼陌l(fā)展歷程，今年全省經濟工作面臨挑戰(zhàn)嚴峻、機遇難得“兩個特殊形勢”，呈現質量效益同步提升、產業(yè)結構不斷優(yōu)化、發(fā)展后勁明顯增強、人民生活持續(xù)改善、扶貧開發(fā)得到加強“五個鮮明特點”，具體工作突出“五個重點聚焦”，即聚焦中心任務精準發(fā)力、聚焦發(fā)展支撐構建平臺、聚焦改善民生放大效應、聚焦改革開放增強動力、聚焦作風建設助推小康，保持了經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
　　
　　會議指出，在肯定成績的同時，也要清醒認識到當前我省經濟運行穩(wěn)中有憂、穩(wěn)中有險，既有產業(yè)結構不合理、消費需求增長動力偏弱、創(chuàng)新能力不強、新的經濟增長點不多等固有的矛盾，也有部分行業(yè)生產經營困難、出口競爭力不強等即期運行中存在的問題，特別是產業(yè)結構單一和偏重、投資和消費需求拉動作用不強、科技創(chuàng)新能力不足，必須找準根源，拿出對策，重點突破。
　　
　　會議強調，當前我省正處在經濟發(fā)展黃金期、政策機遇疊加期和后發(fā)優(yōu)勢釋放期，必須做到在統(tǒng)一認識中步調一致、在冷靜觀察中主動應對、在辯證思維中趨利避害，確保經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。要把思想行動統(tǒng)一到對中央部署和要求的把握上來，牢固樹立持續(xù)健康、轉型升級的發(fā)展理念，尤其要認真學習貫徹習近平總書記在中央經濟工作會議上提出的一系列新思想、新觀點和新要求，深刻理解和把握經濟增速的合理區(qū)間、全面小康的客觀標準、保障糧食的絕對安全、政府舉債的風險防控等重大問題，認清經濟形勢，廓清思想認識，把握發(fā)展方向。要把思想行動統(tǒng)一到對面臨挑戰(zhàn)和機遇的把握上來，牢固樹立時不我待、乘勢而上的進取意識，深謀遠慮、辯證思維，應對可能面臨的經濟風險；重視運用面臨的政策機遇和平臺機遇，特別是把握好中央經濟工作會議決策部署帶來的加強基礎設施建設、擴大向西開放和承接產業(yè)轉移等機遇，有的放矢、精準發(fā)力，善謀善爭、善做善成。要把思想行動統(tǒng)一到對省情特點和變化的把握上來，牢固樹立改革創(chuàng)新、攻堅克難的堅定決心，用改革創(chuàng)新的思維謀劃工作，用改革創(chuàng)新的措施解決問題，用改革創(chuàng)新的成效推動發(fā)展。
　　
　　會議指出，明年是深入貫徹黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年，也是推動落實省第十二次黨代會精神、實施“十二五”規(guī)劃的關鍵之年。做好明年經濟工作的總體要求是：深入貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神，全面落實中央經濟工作會議和城鎮(zhèn)化工作會議精神，按照省第十二次黨代會和省委十二屆六次全委會議的決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，把改革創(chuàng)新貫穿于經濟社會發(fā)展各個領域各個環(huán)節(jié)，更加注重激發(fā)市場活力，更加注重轉方式調結構，更加注重加強基本公共服務體系建設，更加注重改善民生，不斷提高經濟發(fā)展質量和效益，著力促進經濟持續(xù)健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定。
　　
　　會議強調，明年是改革年，實現既定的各項目標任務，必須始終以改革創(chuàng)新統(tǒng)領發(fā)展全局。各級各部門要把握正確方向，嚴格按照中央提出的路線圖、任務書、時間表來推進改革，確保各項改革始終沿著正確方向推進；遵循科學原則，采取更加務實的改革舉措，增強改革的系統(tǒng)性、整體性和協調性；突出工作重點，以全面深化經濟體制改革為重點，不斷釋放改革紅利、激發(fā)市場活力；合理掌控節(jié)奏，堅持膽子要大、步子要穩(wěn)，戰(zhàn)略上勇于進取、戰(zhàn)術上穩(wěn)扎穩(wěn)打，努力實現全面深化改革良好開局。
　　
　　會議強調，明年經濟社會發(fā)展任務十分繁重，要重點抓好六個方面的工作：
　　
　　一要突出增產增收，大力發(fā)展現代農業(yè)。在糧食增產上，要始終繃緊糧食生產這根弦，提高農民種糧積極性，創(chuàng)新農業(yè)經營體系，增強綜合生產能力，推進農業(yè)科技進步，確保我省糧食供需處于安全可控范圍。在促農增收上，要下更大功夫提高家庭經營性收入，不斷壯大農業(yè)特色優(yōu)勢產業(yè)和農產品精深加工業(yè)，確保農民從種養(yǎng)、加工和流通環(huán)節(jié)獲得更多收入，同時要加強農村勞動力培訓，提高農民的工資性收入。
　　
　　二要突出創(chuàng)新驅動，促進產業(yè)轉型升級。下足“進”的功夫，重點抓好用高新技術改造提升傳統(tǒng)產業(yè)、大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)、培育壯大現代服務業(yè)三件大事，不斷擴大增量，打造新的增長點。做好“退”的文章，持續(xù)優(yōu)化存量，大力淘汰落后產能，既抓住國家推進中西部發(fā)展和城鎮(zhèn)化的機遇，加快我省交通、水利、城鎮(zhèn)基礎設施等建設，化解過剩產能，又結合明年的節(jié)能減排任務，抓緊做好“去產能”、“去庫存”工作，形成進退有據、增減有序的產業(yè)結構調整局面。
　　
　　三要突出功能定位，優(yōu)化開發(fā)建設布局。按照主體功能區(qū)要求，抓住面臨的重大機遇，統(tǒng)籌處理好生產力布局、開放開發(fā)和生態(tài)環(huán)保的關系。要強化面上保護，抓住和用好建設國家生態(tài)安全屏障綜合試驗區(qū)這一戰(zhàn)略平臺，抓緊謀劃、爭取和實施一批重大戰(zhàn)略性生態(tài)工程、循環(huán)經濟發(fā)展項目。要推動帶狀建設，抓住國家建設絲綢之路經濟帶的重大機遇，把我省在絲綢之路經濟帶中的優(yōu)勢和特點搞準確、建設黃金段的基地和支點搞明白，進一步理清建設中的一些重大關系，加快推進絲綢之路經濟帶甘肅黃金段的謀劃和建設。要實施點狀開發(fā)，在打造中心城市、節(jié)點城市的同時，以縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)為單元，以特色優(yōu)勢產業(yè)為重點，打造星羅棋布、大中小配套的經濟增長點。
　　
　　四要突出基礎優(yōu)先，增強發(fā)展保障能力。大力實施“3341”項目建設工程，努力形成功能相對完備、適應和支撐發(fā)展的基礎設施體系。就交通來說，當前一方面要抓好“骨干動脈”建設，強化航空、鐵路、高速公路骨干線路建設，努力形成立體化交通網絡；另一方面要抓好“毛細血管”建設，加強高速公路連接線、重要出口斷頭路、通鄉(xiāng)通村公路建設，提高全省交通路網密度和通暢程度。
　　
　　五要突出扶貧攻堅，加快脫貧致富步伐。把實施“1236”扶貧攻堅行動作為全省的重大任務抓緊抓實抓好，特別是認識要深化，把扶貧開發(fā)作為全面小康、民生工程、檢驗政績的重中之重，思想上不松懈，行動上不遲疑，力度上不減弱；方法要正確，抓住主要矛盾，破解關鍵制約，走符合當地實際的脫貧致富路子；措施要管用，在特色經濟發(fā)展、人力資源開發(fā)、基礎設施建設、金融資金支撐以及基本公共服務和教育水平提升等方面細化實化舉措，增強貧困地區(qū)自我發(fā)展能力；工作要務實，不喊空口號，不提好高騖遠目標，扎實做好富民產業(yè)培育等工作，以脫貧致富實效取信于民。
　　
　　六要突出制度建設，著力保障改善民生。解決好民生制度“碎片化”問題，不斷提高基本公共服務能力和均等化水平，讓群眾共享改革發(fā)展成果。要完善政策，堅持保基本、兜底線、可持續(xù)，建立健全社會保障、防災減災等方面的制度體系和公共政策。要加強立法，重點修訂完善城市大氣污染防治等法規(guī)條例，以長效措施保障群眾利益。要健全機制，完善平安建設、安全生產、征地拆遷等方面的工作機制，鞏固和發(fā)展社會和諧穩(wěn)定局面。
　　
　　會議強調，推進新型城鎮(zhèn)化建設，是新一屆中央領導集體作出的重大戰(zhàn)略部署，是促進經濟持續(xù)健康發(fā)展的重大舉措。當前和今后一個時期，推進我省新型城鎮(zhèn)化建設，必須堅定正確方向，把握指導思想、發(fā)展質量、基本原則，遵循規(guī)律、因勢利導；必須堅持實事求是，不能超越現實條件急于求成，不能靠行政命令層層加碼，不能拔苗助長、盲目無序；必須搞好科學規(guī)劃，落實國家新型城鎮(zhèn)化總體規(guī)劃和戰(zhàn)略布局，努力形成優(yōu)勢互補、布局合理、連接通暢、特色鮮明的新型城鎮(zhèn)化建設新格局。
　　
　　會議強調，推進我省新型城鎮(zhèn)化建設，要統(tǒng)籌兼顧、抓住關鍵，著重抓好六個方面的工作：一要推進農業(yè)轉移人口市民化，堅持把人的城鎮(zhèn)化作為價值追求，科學有序解決落戶問題，增強城鎮(zhèn)產業(yè)承載能力，不斷完善基本公共服務。二要推進城鎮(zhèn)建設用地集約化，堅守耕地紅線、加強農業(yè)用地保護，優(yōu)化用地結構、盤活用好存量土地，切實提高城鎮(zhèn)化建設用地集約化程度。三要推進建設資金保障多元化，解放思想、改革創(chuàng)新，完善轉移支付體制，拓寬基礎設施融資渠道，積極發(fā)展債券融資，用好市場的手段、采取多元的辦法來破解資金難題。四要推進城鎮(zhèn)布局形態(tài)最優(yōu)化，一方面嚴格按照主體功能區(qū)定位，根據各地土地、水和生態(tài)環(huán)境承載能力，科學設置開發(fā)強度；另一方面突出城市群這個主體形態(tài)，依托關中-天水、蘭州-西寧兩大國家城市群建設，加快發(fā)展蘭白核心經濟區(qū)和環(huán)蘭白經濟區(qū)都市圈，培育壯大河西走廊城鎮(zhèn)帶和隴東南城市群，構建“一核一圈一帶一群”的城鎮(zhèn)空間布局框架。五要推進城鎮(zhèn)規(guī)劃建設特色化，立足自身資源稟賦、文化傳統(tǒng)和獨特地域，彰顯個性和風格，做到定位準確；統(tǒng)籌創(chuàng)新城市、綠色城市、智慧城市和人文城市建設，體現群眾生活更舒適這一理念，做到規(guī)劃科學；保證規(guī)劃的權威性、嚴肅性和連續(xù)性，持之以恒抓落實，做到執(zhí)行嚴格。六要推進城鎮(zhèn)管理水平科學化，認真學習鉆研城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設和管理等方面的專業(yè)知識，切實用科學的態(tài)度、先進的理念、專業(yè)的知識創(chuàng)新城市管理體制機制和手段方式。
　　
　　會議強調，全省各級黨委必須進一步加強和改進對經濟工作的領導，在統(tǒng)一思想中凝心聚力，在科學運籌中駕馭全局，在廣集眾智中攻堅克難，確保明年各項目標任務全面完成。要在健全制度中加強領導，建立健全研究部署經濟工作的制度和機制，掌握經濟運行情況，研判宏觀形勢變化，研究重要經濟政策，解決實際困難問題，作出相關決策部署。要在建強班子中加強領導，一方面善牽“牛鼻子”，抓方向、謀大事、管大局；另一方面學會“彈鋼琴”，處理好各種經濟關系，把握好輕重緩急，統(tǒng)籌協調好經濟社會發(fā)展各領域各環(huán)節(jié)工作。要在改進作風中加強領導，圍繞省委省政府提出的既定目標，對號入座領任務，不等、不拖、不推，在落實全局工作中彰顯作為，在推進各自工作中服務全局。對省委作出的重大決策部署，要一一列出明細單，一一抓好跟蹤督查，一一報告進展成效。同時，要結合正在深入開展的黨的群眾路線教育實踐活動、效能風暴行動和先鋒引領行動，堅持整治不作為、亂作為、慢作為的現象，以作風建設的新成效推進全省經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
　　
　　會議強調，要結合省情貫徹落實好穩(wěn)中求進的工作總基調，在深化國有企業(yè)改革、大力發(fā)展非公有制經濟上有所突破，不斷鞏固農業(yè)基礎地位、提高糧食自給水平，積極穩(wěn)妥推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設，進一步完善省政府對目標管理責任的考核，切實把這次會議精神落到實處。
　　
　　會議要求，全省上下要緊密團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，解放思想、實事求是，銳意進取、頑強拼搏，認真落實這次會議的各項部署，奮力譜寫全面建成小康社會、建設幸福美好新甘肅的嶄新篇章。
　　
　　在蘭副省級以上領導干部，省委、省人大常委會、省政府、省政協有關部門和單位的主要負責人，各市州黨政主要領導及有關分管領導、蘭州新區(qū)主要負責人，各人民團體、省屬大型企業(yè)、中央在甘有關單位的主要負責人參加會議。
　　
　　 (責任編輯：鑫報)