大西北網(wǎng)1月9日訊   “2014年，我們要推動出臺《甘肅省資助社會辦養(yǎng)老機構(gòu)管理辦法》，給予市場更多優(yōu)惠和更大空間，吸引更多社會資本投入養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域，研發(fā)生產(chǎn)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品和用品，鼓勵和支持社會力量打造功能完善、服務(wù)多元的養(yǎng)老服務(wù)“產(chǎn)業(yè)鏈”，逐步形成市場化品牌，發(fā)揮示范引領(lǐng)和輻射帶動作用。”在昨日召開的2014年全省民政工作視頻會議上，省民政廳廳長肖慶平提出，全省民政部門要把加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)作為當(dāng)前和今后一個時期的重要工作來抓。

 

　　肖慶平提出，2014年我們將積極推動省級層面出臺實施意見,明確土地供給、金融投資、財政補貼、稅費優(yōu)惠、從業(yè)服務(wù)、公益慈善等方面的扶持政策，協(xié)調(diào)相關(guān)部門細化和配套具體政策措施，切實為發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)提供政策支撐。

 

　　2015年，甘肅60歲以上老人將達365萬

 

　　來自省民政廳的數(shù)據(jù)顯示：我省于2005年進入老齡社會，并且老齡化進程不斷加快，目前，全省60歲以上老年人已達348萬，2015年將達365萬，2020年將突破424萬，未富先老特征明顯，養(yǎng)老矛盾突出，建立健全社會養(yǎng)老服務(wù)體系和發(fā)展老年服務(wù)產(chǎn)業(yè)刻不容緩。

 

　　肖慶平介紹，2013年，甘肅加快推進“三基地一示范區(qū)”建設(shè)，天水麥積“養(yǎng)老示范基地”已開工建設(shè)，目前完成了一期1.25億元的工程體量；張掖甘州“養(yǎng)老示范基地”和慶陽市“省級養(yǎng)老示范基地”正在進行前期準備；臨夏市“社會福利服務(wù)示范區(qū)”核心項目已完工。社會辦養(yǎng)老機構(gòu)扶持力度加大，運營補貼資金比上年翻了一番。加快推進標準化規(guī)范化示范社會福利機構(gòu)創(chuàng)建，目前已命名三批16家示范社會福利機構(gòu)。出臺《甘肅省養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立許可辦法》，下放養(yǎng)老機構(gòu)許可權(quán)限、簡化審批程序、取消前置審查，催生了養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)發(fā)展，全省養(yǎng)老床位增幅明顯，現(xiàn)已達到6.2萬張，同比凈增1.7萬張，增幅達37.2%；每千名老人擁有床位17.9張，比上年增加4.4張。

 

　　各地認真貫徹《關(guān)于加快推進全省社區(qū)老年人日間照料中心建設(shè)的通知》，在全國率先啟動示范創(chuàng)建工作，探索出了政府主辦、公建民營、民辦公助、政府購買服務(wù)四種建設(shè)運營模式；推動全省日間照料中心和農(nóng)村互助老人幸福院從無到有，現(xiàn)已覆蓋31.6%的城市社區(qū)和12.4%的行政村（社區(qū)）。

 

　　全面落實高齡老人補貼政策，全省90歲、95歲、100歲以上老年人分別享受到500元、700元、1000元的高齡補貼。積極開展敬老愛老活動，蘭州市、嘉峪關(guān)市建立了70歲以上老年人免費乘坐公交車制度。

 

　　為發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)提供政策支撐

 

　　肖慶平指出，從縱向上看，我省養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展較快、取得明顯進展，但橫向上和兄弟省市相比，無論硬件設(shè)施還是配套服務(wù)都存在很大差距。

 

　　甘肅民政部門要加大改革創(chuàng)新和推進力度，不斷挖掘社會潛力，充分發(fā)揮市場作用，加快健全社會養(yǎng)老服務(wù)體系，努力把服務(wù)老年人的“夕陽紅”事業(yè)打造成蓬勃發(fā)展的“朝陽產(chǎn)業(yè)”。

 

　　全省民政部門要認真貫徹《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》精神，積極推動省級層面出臺實施意見,明確土地供給、金融投資、財政補貼、稅費優(yōu)惠、從業(yè)服務(wù)、公益慈善等方面的扶持政策，協(xié)調(diào)相關(guān)部門細化和配套具體政策措施，召開動員推進大會，切實為發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)提供政策支撐。

 

　　開創(chuàng)市場化建設(shè)養(yǎng)老項目新路子

 

　　肖慶平指出，2014年，我省繼續(xù)加大重點區(qū)域和重大項目推進力度。以加速“三基地一示范區(qū)”建設(shè)為帶動，加快推進以示范福利縣區(qū)和規(guī)范化標準化福利機構(gòu)為支撐的社會福利服務(wù)示范省創(chuàng)建，年內(nèi)完成天水麥積養(yǎng)老基地一期工程建設(shè)，開創(chuàng)市場化運作方式建設(shè)養(yǎng)老項目的新路子。

 

　　省民政廳將報請省政府將城市社區(qū)日間照料中心、農(nóng)村社區(qū)日間照料中心(互助老人幸福院)建設(shè)納入為民辦實事任務(wù)，采取以獎代補的方式，分別給予30萬元、3萬元的獎勵，年內(nèi)建成100個城市社區(qū)日間照料中心和1000個農(nóng)村社區(qū)日間照料中心(互助老人幸福院)，使社區(qū)日間照料服務(wù)設(shè)施覆蓋45%的城市社區(qū)和20%的行政村（社區(qū)），每千名老年人擁有床位達到20.5張以上。

 

　　開展養(yǎng)老服務(wù)評估試點和養(yǎng)老護理補貼試點，在新建或入住率低的養(yǎng)老機構(gòu)中推進公建民營改制探索。支持有條件的養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設(shè)衛(wèi)生所納入醫(yī)保范圍，促進養(yǎng)老服務(wù)和醫(yī)療衛(wèi)生融合發(fā)展。加快構(gòu)建居家養(yǎng)老信息服務(wù)平臺，整合家政服務(wù)、就餐配送等為老服務(wù)資源，總結(jié)推廣虛擬養(yǎng)老院經(jīng)驗，為居家養(yǎng)老的老年人提供親情化、人性化服務(wù)。

 

　　給予市場更多優(yōu)惠和更大空間

 

　　肖慶平指出，發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)要廣泛吸引社會參與。在堅持“?；尽⒍档拙€”，重點為“三無”老年人和經(jīng)濟困難的失能、半失能老年人提供“托底”服務(wù)的同時，推動出臺《甘肅省資助社會辦養(yǎng)老機構(gòu)管理辦法》，給予市場更多優(yōu)惠和更大空間，吸引更多社會資本投入養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域，研發(fā)生產(chǎn)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品和用品，鼓勵和支持社會力量打造功能完善、服務(wù)多元的養(yǎng)老服務(wù)“產(chǎn)業(yè)鏈”，逐步形成市場化品牌，發(fā)揮示范引領(lǐng)和輻射帶動作用。