今后城鄉(xiāng)“三無(wú)”老人由政府供養(yǎng)
大西北網(wǎng)4月20日訊 據(jù)西部商報(bào)訊報(bào)道：昨日，記者從省民政廳社會(huì)福利和慈善事業(yè)促進(jìn)處獲悉，為應(yīng)對(duì)人口老齡化，提高養(yǎng)老服務(wù)保障水平，我省出臺(tái)了《甘肅省人民政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)。《意見(jiàn)》明確，到2020年每千名老年人擁有養(yǎng)老床位35張以上；建立80歲以上老年人高齡津貼制度,鼓勵(lì)對(duì)65歲以上老年人乘坐公交車實(shí)行免費(fèi)；凡新建小區(qū)要配建社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。在補(bǔ)貼政策方面，用房自建的新增床位每張補(bǔ)貼1萬(wàn)元、租賃用房且租期在5年以上的每張床位補(bǔ)貼4000元，營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)按非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的80%予以補(bǔ)貼。
2020年每千名老人擁有養(yǎng)老床位35張
據(jù)了解，到2013年底，我省60歲以上老年人達(dá)348萬(wàn)，占常住人口的13.5%，到2020年將突破424萬(wàn)，占人口總數(shù)的比例將達(dá)到15.7%，養(yǎng)老服務(wù)供需矛盾日趨突出。根據(jù)《意見(jiàn)》提出的目標(biāo)任務(wù)，到2020年全面建成以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐，功能完善、規(guī)模適度、覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務(wù)體系。生活照料、醫(yī)療護(hù)理、精神慰藉、緊急救援等養(yǎng)老服務(wù)覆蓋所有居家老年人，養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋所有城市社區(qū)、90%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)和60%以上的村(社區(qū))，每千名老年人擁有養(yǎng)老床位35張以上。以健康服務(wù)、文化娛樂(lè)、體育健身、金融服務(wù)、休閑旅游等為主要內(nèi)容的養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈基本形成，培育一批養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群和知名品牌；實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)與醫(yī)療、家政、保險(xiǎn)、教育、旅游等相關(guān)領(lǐng)域互動(dòng)發(fā)展，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)成為第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，提供就業(yè)崗位16萬(wàn)個(gè)以上。
鼓勵(lì)65歲以上老人免費(fèi)坐公交車
《意見(jiàn)》提出，將城鄉(xiāng)“三無(wú)”(無(wú)勞動(dòng)能力，無(wú)生活來(lái)源，無(wú)贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人、或者其贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人確無(wú)贍養(yǎng)和扶養(yǎng)能力)老人全部納入政府供養(yǎng)范圍，供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)按照不低于上年度全省城鎮(zhèn)居民可支配收入的40%和農(nóng)民人均純收入的70%確定。經(jīng)濟(jì)困難老年人和失獨(dú)失能半失能等特殊困難老年人，由政府提供無(wú)償或低收費(fèi)的供養(yǎng)、護(hù)理服務(wù)。散居和機(jī)構(gòu)供養(yǎng)的“三無(wú)”等老年人全部納入城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍。
同時(shí)，完善老年人優(yōu)待政策，出臺(tái)我省的實(shí)施意見(jiàn)。建立80歲以上老年人高齡津貼制度,鼓勵(lì)對(duì)65歲以上老年人乘坐公交車實(shí)行免費(fèi)。建立經(jīng)濟(jì)困難老年人養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼制度、生活長(zhǎng)期不能自理的經(jīng)濟(jì)困難老年人護(hù)理補(bǔ)貼制度。對(duì)老年人去世的生活困難家庭，減免其基本殯葬服務(wù)費(fèi)用，或者為其提供基本殯葬服務(wù)補(bǔ)貼。公共文化體育場(chǎng)所為老年人健身活動(dòng)提供方便和優(yōu)惠服務(wù)，安排一定時(shí)段向老年人免費(fèi)開(kāi)放。關(guān)注農(nóng)村老年人文化體育需求，適當(dāng)安排面向農(nóng)村老年人的專題專場(chǎng)公益性文化體育服務(wù)。
凡新建小區(qū)要配建社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施
《意見(jiàn)》要求統(tǒng)籌發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，各地在制定城市總體規(guī)劃、縣(市)域總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，必須按照人均用地不少于0.1平方米的標(biāo)準(zhǔn)，分區(qū)分級(jí)規(guī)劃設(shè)置社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。凡新建城區(qū)和新建居住(小)區(qū)，要按照《城市公共設(shè)施規(guī)劃規(guī)范》《城鎮(zhèn)老年人設(shè)施規(guī)劃規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)要求配建社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，并與住宅同步規(guī)劃設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付使用，并確保用于養(yǎng)老服務(wù)。凡老城區(qū)和已建成居住(小)區(qū)無(wú)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施或現(xiàn)有設(shè)施沒(méi)有達(dá)到規(guī)劃及建設(shè)指標(biāo)要求的，要在3年內(nèi)通過(guò)購(gòu)置、置換、租賃等方式開(kāi)辟養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，不得挪作他用。
以獎(jiǎng)代補(bǔ)支持社會(huì)力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)
《意見(jiàn)》還提出加快保障性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè),縣級(jí)以上城市至少建有1家養(yǎng)護(hù)型或照料型機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)保障城鄉(xiāng)“三無(wú)”、低收入和經(jīng)濟(jì)困難失能半失能的老年人基本養(yǎng)老需要。從2014年起，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式，對(duì)建成通過(guò)驗(yàn)收且依法登記投入運(yùn)營(yíng)的社會(huì)辦非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，根據(jù)實(shí)有床位給予一次性建設(shè)補(bǔ)貼，其中用房自建的新增床位每張補(bǔ)貼1萬(wàn)元、租賃用房且租期在5年以上的每張床位補(bǔ)貼4000元，營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)按非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的80%予以補(bǔ)貼。社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)5年內(nèi)改變用途或部分改變用途的，收回建設(shè)補(bǔ)貼。對(duì)運(yùn)轉(zhuǎn)正常且提供的服務(wù)質(zhì)量達(dá)到行業(yè)要求的非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，由同級(jí)政府確定是否給予一定數(shù)量的運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。公建民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)享受社會(huì)辦非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的補(bǔ)貼政策。
此外，完善人才支撐政策，在高等院校和中等職業(yè)學(xué)校增設(shè)相關(guān)專業(yè)和課程，制定鼓勵(lì)大中專院校對(duì)口專業(yè)畢業(yè)生從事養(yǎng)老服務(wù)工作的優(yōu)惠政策，對(duì)高等院校、高職、職中養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)畢業(yè)、與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)簽訂5年以上正式勞動(dòng)合同且在崗工作滿一年的人員，按學(xué)制給予逐年返還全額學(xué)費(fèi)的優(yōu)惠政策。
(責(zé)任編輯：鑫報(bào))
