大西北網(wǎng)7月28日訊 今日,省十二屆人大常委會(huì)第十次會(huì)議舉行,會(huì)議聽取了省人大內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)關(guān)于《甘肅省預(yù)防職務(wù)犯罪工作條例(修訂草案)》(以下簡(jiǎn)稱《條例(修訂草案)》)的說明。
2007年3月,省十屆人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議審議通過了《甘肅省預(yù)防職務(wù)犯罪工作條例》,2007年6月1日起施行。條例的頒布實(shí)施,對(duì)規(guī)法和推進(jìn)我省預(yù)防職務(wù)犯罪工作,強(qiáng)化和提升預(yù)防效果發(fā)揮了積極作用,預(yù)防職務(wù)犯罪工作受到各級(jí)黨委、政府的高度重視,社會(huì)各界的廣泛認(rèn)可,黨委領(lǐng)導(dǎo)下的預(yù)防職務(wù)犯罪社會(huì)化網(wǎng)絡(luò)體系在全省基本形成。然而,當(dāng)前我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)套制度、體制、機(jī)制和國(guó)家治理體系正在發(fā)展、完善階段,職務(wù)犯罪仍呈易發(fā)多發(fā)態(tài)勢(shì)。從審判機(jī)關(guān)審結(jié)的職務(wù)犯罪案件看,涉及縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部的逐年有所上升,案值也從2007年的平均幾十萬(wàn)元增加到近年的一百多萬(wàn)元,千萬(wàn)元以上的案件每年都有發(fā)生。近年來,全省各地積極實(shí)踐,不斷探索,在服務(wù)國(guó)企發(fā)展、重大項(xiàng)目建設(shè)、警示防范國(guó)家工作人員職務(wù)犯罪方面創(chuàng)造積累了一些行之有效的做法和經(jīng)驗(yàn),需要通過立法確定下來。同時(shí),職務(wù)犯罪預(yù)防領(lǐng)域、預(yù)防內(nèi)容、預(yù)防格局都發(fā)生了新的變化,有必要對(duì)條例的部分內(nèi)容進(jìn)行修改,作出補(bǔ)充和完善,增強(qiáng)預(yù)防工作的針對(duì)性。
省人大常委會(huì)委員、省人大內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)副主任委員王祿維在向大會(huì)進(jìn)行說明時(shí)提到:預(yù)防職務(wù)犯罪工作是一項(xiàng)涉及社會(huì)各個(gè)方面、各個(gè)領(lǐng)域的綜合性、系統(tǒng)性工程,只有全社會(huì)共同承擔(dān)責(zé)任,才能形成有效合力,達(dá)到預(yù)防目的。為此,《條例(修訂草案)》在原條例的基礎(chǔ)上增加了“預(yù)防職務(wù)犯罪工作實(shí)行國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體及有關(guān)單位各負(fù)其責(zé)、相互配合,公民和社會(huì)各界共同參與的工作機(jī)制。”
同時(shí),從預(yù)防職務(wù)犯罪工作現(xiàn)狀看,當(dāng)前主要是依靠檢察機(jī)關(guān)在開展,但為預(yù)防和社會(huì)預(yù)防的作用發(fā)揮得很不夠,個(gè)別部門和單位還存在認(rèn)識(shí)不到位、工作不重視、職責(zé)不明確、制度不健全、措施不落實(shí)等問題。為有效解決這些問題,將預(yù)防工作由“軟任務(wù)”變?yōu)?ldquo;硬要求”,有必要把預(yù)防工作納入地方、部門和單位廉政建設(shè)的考核內(nèi)容。為此在原條例第五條中增加:“預(yù)防職務(wù)犯罪工作應(yīng)當(dāng)納入各單位各部門廉政建設(shè)責(zé)任制考核,并作為主要負(fù)責(zé)人年度訴職訴廉內(nèi)容。”
此外,說明中還提到,將原條例第八條第五項(xiàng)修改為“選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部和重點(diǎn)崗位工作人員,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照程序和條件進(jìn)行,采取查詢行賄受賄犯罪檔案等方式,對(duì)被選拔人員進(jìn)行廉政考評(píng),建立考評(píng)責(zé)任制,對(duì)考評(píng)失察的要追究責(zé)任。”
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