逐步推行插卡排污模式

 

　　明年起強(qiáng)制推行環(huán)境權(quán)益有償使用制度
 

       大西北網(wǎng)訊   昨日，記者從蘭州市政府獲悉，為加快改善環(huán)境質(zhì)量，今年蘭州市將建立環(huán)境資源有償使用交易平臺(tái)，使環(huán)境資源從行政無(wú)償配置過(guò)渡到市場(chǎng)化運(yùn)作、有償取得。明年1月1日起，實(shí)行環(huán)境資源有償使用交易，并根據(jù)國(guó)家政策和試點(diǎn)交易實(shí)際，逐步增加工業(yè)煙粉塵、發(fā)揮行有機(jī)物、碳等交易種類。

 

　　為加快建立和完善利用市場(chǎng)手段解決環(huán)境污染問(wèn)題的環(huán)境權(quán)益交易機(jī)制，今年蘭州市將建立環(huán)境資源有償使用交易平臺(tái)，健全政府主導(dǎo)、市場(chǎng)化配置環(huán)境資源的運(yùn)行機(jī)制，現(xiàn)行將國(guó)家控制的化學(xué)需氧量指標(biāo)、氨氮等水污染物和二氧化硫等大氣污染物排放權(quán)納入一級(jí)市場(chǎng)進(jìn)行交易，開展交易試點(diǎn)，使環(huán)境資源從行政無(wú)償配置過(guò)度到市場(chǎng)化運(yùn)作、有償取得。首先，蘭州市將對(duì)現(xiàn)有企業(yè)周提高排放標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)制深度治理，騰出排污總量由政府無(wú)償收回儲(chǔ)備。新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目及“出城入園”項(xiàng)目納入交易點(diǎn)，其排污權(quán)必須有償取得，在試點(diǎn)成功的基礎(chǔ)上逐步實(shí)現(xiàn)排污權(quán)有償交易的全行業(yè)覆蓋。

 

　　同時(shí)，結(jié)合全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)、環(huán)境容量以及污染成本等因素，由市政府根據(jù)污染成本等方面因素確定每類污染物基準(zhǔn)價(jià)格，先行開展環(huán)境資源有償使用一級(jí)市場(chǎng)交易，新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目及“出城入園”項(xiàng)目在進(jìn)入環(huán)境受理階段后，按照排污權(quán)需求進(jìn)入由市政府授權(quán)的交易平臺(tái)競(jìng)標(biāo)競(jìng)買，獲得排污總量。除交易平臺(tái)的交易管理費(fèi)用外，交易收益全部納入市財(cái)政專用于污染專項(xiàng)治理。按照全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，對(duì)近郊四區(qū)、蘭州新區(qū)以及遠(yuǎn)郊三縣一區(qū)采取不同基準(zhǔn)價(jià)格，利用化境經(jīng)濟(jì)杠桿推進(jìn)資源和產(chǎn)業(yè)自主優(yōu)化配置。蘭州城區(qū)企業(yè)“出城入園”項(xiàng)目給予排放權(quán)有償取得的優(yōu)惠政策支持，對(duì)于落戶老城區(qū)的企業(yè)在排污權(quán)有償取得方式上給予限制和提高排污成本。

 

　　最后，在總量控制基礎(chǔ)上，按市場(chǎng)需求的30%，逐步有序開展排污權(quán)交易，提升排污權(quán)使用價(jià)值。待社會(huì)認(rèn)知度等條件成熟后，開展企業(yè)間的環(huán)境資源有償使用權(quán)二級(jí)市場(chǎng)交易。同時(shí)，在全市逐步推行插卡排污模式，控制企業(yè)實(shí)際排污量。