八月初,在一個細雨濛濛的早晨,大西北傳媒一行來到了被稱之為“城市加濕器”的張掖國家濕地公園。清風中搖曳的蘆葦、細雨中戲耍的野鴨、碧波中倒影的小橋、烏云……別有一番韻味。在微風中,雨點越來越大,不得已記者一行躲進了景區(qū)中的茅草亭,在亭中遇到同樣是避雨的兩位當地小伙。
“這里景色特別好,所以早晨出來散步”;
“現在這里已經成為了張掖人納涼、休閑的勝地了”;
“你不知道,我在北京的時候坐出租車時只能聽到廣播中介紹張掖濕地,你不知道我有多開心”
“這么美麗的地方,這么好的旅游勝地……有些人還反對濕地的建設,他們就應該在這里來好好感受感受”……
從進入亭中伊始,記者聽到的都是兩位小伙子對濕地的贊美之詞,對張掖生態(tài)經濟建設的肯定。
確實,經過幾年的發(fā)展,如今張掖濱河新區(qū),從一片戈壁荒灘、不毛之地起步,變成加快張掖城鎮(zhèn)化建設步伐的強勁引擎;張掖國家濕地公園,一片沉寂多年的北郊濕地,曾經在保護與開發(fā)中被爭論不休,如今已“成長”為面積3萬多畝的生態(tài)“氧吧”,成為張掖最美麗的“后花園”和拱衛(wèi)城市的特大“加濕器”……
這些跨越式發(fā)展的奇跡背后,有一個自始至終的力量在推動,那就是生態(tài)建設。
張掖人發(fā)現:
生態(tài)經濟給城市帶來無限活力
張掖雄踞河西走廊中部,地勢低平,形如盆地,南依祁連山,北靠龍首、合黎二山,天賜黑河穿境而過,自古以來就是坐落在濕地之上的一座城市,曾享有“一城山水、半城塔影,葦溪連片,遍地古剎”的盛名。
良好的生態(tài)環(huán)境,成就了張掖多姿多彩的美麗風光,養(yǎng)育了勤勞樸實的張掖人民,孕育了“絲路明珠”燦爛的歷史文化,譜寫了“金張掖”的傳世美譽,鑄就了“金張掖”的“金”字招牌。
然而,隨著全球氣候變暖、環(huán)境惡化,曾幾何時,張掖水鄉(xiāng)澤國風光不再,戈壁荒漠日益侵蝕著這片美麗的綠洲。特別是上世紀以來,生活在濕地的人們對張掖“水鄉(xiāng)澤國”的優(yōu)美環(huán)境熟視無睹,填湖造房,埋池造路,連片的葦溪被蠶食,成片的濕地被開墾,地下徑流梗阻、堰塞或破損,城市排水不暢,城區(qū)水位上升;工業(yè)生產中污水、污物隨意排放,形成一條條臭水溝、一片片垃圾塘……千年古城發(fā)出了痛苦的呻吟,拯救濕地、保護綠洲成為迫在眉睫的嚴峻形勢。
要生存,就要保護生態(tài);要發(fā)展,就要做強做大經濟。為經濟發(fā)展而犧牲和破壞生態(tài)環(huán)境固然是不可取的,但為保護生態(tài)環(huán)境而停滯和阻礙經濟社會發(fā)展同樣也是不可取的。這一樸素而深刻的道理,再一次考驗著決策者們:如何用更高的眼光、更早地建立起有創(chuàng)見的整體解決方案,確保生態(tài)保護與經濟建設協調發(fā)展,這是關乎張掖乃至整個黑河流域、整個西部地區(qū)生存與發(fā)展成敗的最為迫切的首要問題。
2008年初,新一屆張掖市委市政府領班子成員,在經過幾個月不畏艱辛馬不停蹄的市情調研和科學分析后,以全新的視角、敏銳獨到的眼光指出:“甘肅干旱少雨,水土流失嚴重,這種自然性難以改變。而張掖有大自然的恩賜,有黑河,有黑河水,這是亙古不變的亮點和優(yōu)勢”,“保護黑河濕地,應該會成為我們推進張掖城市建設的一個重要支點……”
同年7月10日,中共張掖市二屆四次全委(擴大)會議明確強調“舉特色旗,打濕地牌,作水文章,立生態(tài)市”,將“順應自然,建設生態(tài)張掖,塑造張掖新形象”作為首要之路、重中之重。其立足點就是要以黑河、黑河流域濕地保護引領城市建設,進一步強化張掖在黑河流域中的生態(tài)地位,使生態(tài)文明的思想理念逐步深入人心。
2008年12月31日,黑河之濱,戈壁灘上,中國黑河流域(張掖)濕地保護工程濱河新區(qū)項目開工,黑河濕地保護工程由此拉開序幕。
2009年3月,張掖國家濕地公園開工建設。這一工程旨在盤活張掖北郊3萬畝濕地資源,加大濕地植被恢復與保護,再現“甘州城北水云鄉(xiāng)”的詩意畫卷。
2009年4月,高臺縣北郊黑河濕地生態(tài)保護與恢復示范區(qū)建設工程全面啟動。
此后,各縣區(qū)生態(tài)恢復保護工程相繼開工建設,整個張掖進入了熱火朝天的生態(tài)工程大會戰(zhàn)階段。生態(tài)保護,一時成為張掖街頭巷尾、干部群眾的熱議話題。
有耕耘就有收獲,有付出就有回報。
2009年11月,張掖黑河濕地自然保護區(qū)順利通過國家級自然保護區(qū)評審委員會評審,正式晉升為國家級自然保護區(qū)。至此,張掖成為坐落在兩個國家級自然保護區(qū)之上的綠洲城市。
同年12月,張掖國家濕地公園被國家林業(yè)局正式批復命名為甘肅唯一、黑河流域首家國家濕地公園,張掖國家城市濕地公園也被國家住房和城鄉(xiāng)建設部批復命名為國家城市濕地公園。
2010年5月,張掖榮膺“全國綠化模范城市”,成為甘肅省第一個獲此殊榮的城市。
2011年1月,張掖國家濕地公園被甘肅省科協命名為“甘肅省科普教育基地”。同年4月,經國務院審定,正式批準建立張掖黑河濕地國家級自然保護區(qū),這是繼張掖國家濕地公園和國家城市濕地公園被批復命名后,張掖市濕地再次獲取的第3個國家級殊榮。
2012年1月,張掖國家濕地公園被評定為國家4A級旅游景區(qū)……
數據顯示:2008年-2013年,張掖森林覆蓋率由9.17%增長到13.04%,濕地面積由21.04萬公頃增加到25.34萬公頃,湖泊面積由644公頃增加到1050公頃。隨之而來的是居民收入在增長、產業(yè)結構在優(yōu)化。2010年-2913年,張掖市城鎮(zhèn)居民可支配收入和農村人均純收入年均增速分別高于全省0.7和0.6個百分點,2013年分別增長10,3%和12.8%;作為傳統的農業(yè)大市,張掖卻形成了“三二一”的產業(yè)結構,三次產業(yè)之比是27.6:35.7:36.7,第三產業(yè)固定資產投資占比和對財政稅收的貢獻率均超過50%,形成了服務經濟帶動的發(fā)展格局。
與此同時,張掖市委、市政府自覺秉持“立于生態(tài)、興于經濟、成于家園”的生態(tài)經濟發(fā)展理念,搶抓建設絲綢之路經濟帶和華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)的歷史機遇,提出立足“一山一水一古城”資源稟賦,彰顯“多姿多彩多優(yōu)勢”特色風貌,加快“宜居宜游金張掖”建設步伐的總體發(fā)展思路和把宜居宜游打造成首位產業(yè)的戰(zhàn)略抉擇,以超常規(guī)的舉措開發(fā)特色旅游資源,使生態(tài)經濟建設有了最佳的業(yè)態(tài)支撐,使經濟結構的戰(zhàn)略性調整明確了主攻方向,也使舉全市之力建設旅游大景區(qū)、發(fā)展旅游大產業(yè)成為共識和必然。
數據顯示:張掖市境內外游客接待量由2010年的187.41萬人次增長到2013年的752.37萬人次,增長了301.5%;旅游綜合收入由2010年的9.16億元增長到2013年的39.12億元,增長了327.1%。以旅游業(yè)為主的第三產業(yè)在GDP增量中突破了50%,旅游業(yè)的產業(yè)發(fā)展優(yōu)勢日益顯現,對消費市場的拉動作用進一步增強,有力地帶動了交通、住宿、餐飲、商貿、文化及整個第三產業(yè)的快速發(fā)展。
張掖人明白:
生態(tài)旅游需要升級提速
歷史上的張掖憑借暢通的陸路運輸,造就了絲綢之路上的輝煌。如今,隨著交通條件的不斷改善,張掖借助已經形成的立體交通樞紐優(yōu)勢,加快發(fā)展以生態(tài)文化旅游、資源加工、區(qū)域服務為重點的通道經濟,再次踏上了創(chuàng)新發(fā)展的征程。
張掖連續(xù)幾年開展“旅游發(fā)展年”活動,大力實施國家濕地公園、焉支山景區(qū)開發(fā)、中華裕固風情走廊等重點旅游項目,努力爭創(chuàng)4A、5A級景區(qū),成功舉辦張掖·中國汽車拉力錦標賽、中國·張掖首屆祁連玉石文化博覽會、“濕地之夏·金張掖旅游文化藝術節(jié)”等一系列重大活動,焉支山等景區(qū)成為絲綢之路黃金旅游干線上的新熱點,張掖丹霞地質公園晉升為國家地質公園,區(qū)域性中心旅游城市正在形成,旅游業(yè)呈現出強勁的增長勢頭。
據了解,張掖市A級旅游景區(qū)由2010年的10家增加到24家,其中4A級旅游景區(qū)11家,星級旅游飯店由2010年的17家增加到34家,旅行社及分社由2010年的18家增加到42家,全市旅游直接就業(yè)人數由2010年的1.3萬人增加到2.6萬人。
旅游業(yè)的發(fā)展讓張掖人嘗到了甜頭,在生態(tài)文明理念的引領下,堅持把發(fā)展生態(tài)經濟作為轉變經濟發(fā)展方式的基本途徑成為了張掖人自上而下的共識。如何吸引更多客商、游人來到張掖呢?
2013年,張掖市充分利用自身獨特的資源稟賦,與具有雄厚資金優(yōu)勢的甘肅省公路航空旅游集團有限公司攜手,強強聯合,打造宜居宜游新型戰(zhàn)略平臺。當年4月,省公航旅投資40億元建設的張掖丹霞游客服務中心、山丹皇家馬場游客中心、賽馬場和山丹焉支山游客服務中心等8個旅游項目,在聞名遐爾的張掖丹霞國家地質公園舉行開工奠基儀式。這是張掖市聯手國內旅游企業(yè)強勢打造旅游產業(yè)“航母”的一個創(chuàng)舉,是地企強強聯合的一個成功范本,也是張掖市立足資源優(yōu)勢,拓寬宜居宜游渠道的重大舉措。這個具有里程碑意義的項目開工建設,標志著張掖市發(fā)展宜居宜游首位產業(yè)進入了一個嶄新的歷史階段。
同年,張掖市與華德集團簽署了涉及華德集團生態(tài)城、華德鄉(xiāng)村俱樂部、食品基地等4個項目,預計投資468億元的協議。雙方期望,充分利用張掖獨特的旅游資源,與具有雄厚資金優(yōu)勢的華德集團強強聯合,在張掖打造世界一流的高端項目,做強做大旅游景點,通過國際化旅游管理平臺經營管理,把張掖最美的資源變成經濟價值,把原生態(tài)打造成旅游的亮點,實現張掖高端旅游業(yè)的長足發(fā)展。同時,充分挖掘利用張掖現代農業(yè)開發(fā)資源,使華德集團在張掖的投資實現多元化,助推張掖轉型跨越發(fā)展。
為加快旅游資源開發(fā)、打造精品景區(qū)景點,張掖搶抓國務院關于加快旅游業(yè)發(fā)展的意見和支持甘肅經濟社會發(fā)展的意見等政策機遇,按照“政府引導、市場主導、企業(yè)主體、社會參與、整體推進”的工作思路,將能代表張掖旅游特色的張掖丹霞國家地質公園、張掖大佛寺、馬蹄寺、張掖國家濕地公園、焉支山—山丹皇家馬場、平山湖生態(tài)旅游景區(qū)西部影視基地及國際賽車城、張掖沙漠體育公園、祁連玉文化產業(yè)園等12個優(yōu)質旅游景區(qū)景點和張掖賓館、張掖現代物流城2個開發(fā)項目作為經營權轉讓和產權轉讓的主體,將其經營權、管理權和所有權相分離,把旅游資源市場化,在有效保護旅游資源的前提下,加大旅游景區(qū)景點開放開發(fā)力度,通過合資、獨資、股份制、拍賣、租賃、承包等多種方式,出讓旅游景區(qū)經營權,探索構建所有權、管理權、經營權“三權分離”的景區(qū)開發(fā)體制和經營管理體制。
在這些政策的激勵下,張掖市6縣區(qū)立足當地優(yōu)勢,競相發(fā)展宜居宜游首位產業(yè):肅南縣立足祁連山豐富的玉石資源和祁連玉良好的市場需求,投資10多億元建設了祁連玉文化產業(yè)園,成為肅南打造轉型跨越新平臺、展示“山水肅南·裕固家園”新形象而建設的一個集玉石產業(yè)、文化產業(yè)、旅游產業(yè)于一體的綜合項目;高臺縣堅持宜居宜游首位產業(yè)地位不動搖,以打造“黑河水鄉(xiāng)城市”和“紅色高臺”兩張名片為目標,以生態(tài)城市、黑河濕地公園和大湖灣文化旅游風景區(qū)建設為載體,狠抓紅色旅游和特色文化發(fā)展,2012年旅游綜合收入達1.19億元;民樂縣以打造“高原生態(tài)縣城”為目標,將昔日亂石遍布、垃圾成堆的西城區(qū)改造成小橋流水、景色宜人的休閑娛樂去處,建設了滑雪場、汽車自駕營地等,承辦了全國登山大會,吸引近10萬人參加;臨澤縣以爭創(chuàng)“中國人居環(huán)境獎”和國家級生態(tài)縣為目標,把大沙河開發(fā)區(qū)建設作為構筑生態(tài)文明、轉變發(fā)展方式、推動轉型跨越的重要載體全力推進,依托丹霞山和丹霞廣場,建設彰顯“七彩丹霞”魅力和“塞上江南”風情為一體的大沙河生態(tài)文化產業(yè)園,精心打造集戰(zhàn)略新興產業(yè)、特色優(yōu)勢產業(yè)、多元富民產業(yè)、區(qū)域首位產業(yè)要素于一體的宜居宜游產業(yè);山丹縣著力打響“世博圣地,五彩山丹”文化旅游品牌,全力打造文化旅游產業(yè)。
張掖人知道:
城市未來發(fā)展方向是生態(tài)
《爸爸2》播出后,武隆天坑、浙江新葉古村在網絡上的曝光率極高,當地親子游、體驗游異?;鸨?。這些地方旅游業(yè)的發(fā)展除了人們常說的“明星效應”外,更為重要的在于古樸、自然生態(tài)景觀的吸引。如今,堅持把培育生態(tài)經濟作為促進經濟發(fā)展新增長極的張掖,經過近年來各界的共同努力,金張掖曾經“一城山水、半城塔影,葦溪連片,遍地古剎”盛景已初步顯現,在生態(tài)文明理念的引領下,新張掖的魅力不僅讓當地人觀念得以轉變,更得到了省內外各界的高度評價。
大氣磅礴的濱湖廣場與毗鄰的南湖水天一色,相得益彰;集玉石產業(yè)、文化產業(yè)、旅游產業(yè)于一體的祁連玉文化產業(yè)園自項目落地之日起就前景廣闊,風光無限;鱗次櫛比的商用建筑與富麗堂皇的高檔住宅錯落有致,互為補充……“許多外地人對濱河新區(qū)慕名已久,推崇有加,不辭辛苦輾轉數千里來到這里,就是為了一睹她的風采。”甘州區(qū)一位官員的一番話,道出了張掖濱河新區(qū)魅力所在。
“來到張掖,徹底顛覆了我對西部的印象!”包括中共中央政治局原常委、全國政協原主席賈慶林,全國人大常委會原副委員長王兆國,財政部原部長金人慶在內的很多國家和部委領導同志,到過張掖后,都不約而同地發(fā)出這樣的感慨。
不管是第一次踏上張掖這片充滿生機的土地的過客,還是多次懷著探尋的心情來過張掖的嘉賓,走進這個堪稱宜居宜游生態(tài)樣本城市時,都會被豐富多彩的自然資源和悠久深厚的歷史人文資源所震憾,也會被張掖決策者的大手筆所折服。
如今在張掖國家濕地公園散步已成為張掖人的習慣,邀請親友在此游玩也讓張掖人倍感驕傲。這樣的局面也讓張掖人對未來充滿信心,對于張掖生態(tài)文明建設更多堅定不移。正如記者采訪中偶遇張掖小伙所言:“如今的張掖已經成為河西走廊最為璀璨的‘明珠’,只要持續(xù)堅持下去,張掖的明天會更加美好。”
在近日舉行的中國共產黨張掖市委三屆七次全委會議上,通過了《關于進一步加強和改進市區(qū)規(guī)劃管理的意見》。會議強調,為降低城市密度和單位面積上的居住人口,增強城市的宜居性和舒適度,要嚴格控制規(guī)劃指標和開發(fā)強度,在確保不突破城市總體規(guī)劃、歷史文化名城規(guī)劃、黑河濕地國家級自然保護區(qū)規(guī)劃、張掖國家濕地公園建設規(guī)劃的前提下,按低于國頒和省頒上限指標10-30%的標準控制市區(qū)建筑密度和容積率,充分體現山水古城的特色風貌。再次明確了牢固樹立生態(tài)文明理念,持續(xù)推動經濟結構優(yōu)化升級。
“乘風破浪會有時,直掛云帆濟滄海!”張掖生態(tài)建設成效已經初顯。一個富有南國風韻和塞上風情的新型生態(tài)文明城市,正在從時光隧道的深處一點點閃亮浮現,一步步化為美好現實。我們有理由相信,生態(tài)文明建設將構筑起張掖發(fā)展的新高地,為張掖經濟社會發(fā)展增添新的活力!金張掖“戈壁水鄉(xiāng)、濕地之城、塞上江南”的獨特魅力,將越來越迷人;金張掖水鄉(xiāng)澤國、蘆葦連片的生動表情一定會越來越燦爛!
(責任編輯:鑫報)