邊勘察 邊設(shè)計(jì) 邊施工嚴(yán)厲禁止

 

　　大西北網(wǎng)訊   昨日，記者獲悉，為切實(shí)解決重大工程項(xiàng)目監(jiān)督管理方面存在的問題，日前，省發(fā)改委會(huì)同相關(guān)部門研究擬定了整改工作方案以及重大建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督管理辦法,目前已經(jīng)省政府常務(wù)會(huì)議審議并原則通過，今后，所有重大項(xiàng)目的審批程序，嚴(yán)格禁止“三邊”工程，暨邊勘察、邊設(shè)計(jì)、邊施工。

 

　　依據(jù)“甘肅省重大建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督管理辦法”，重大建設(shè)項(xiàng)目是指總投資1億元及以上，且安排財(cái)政性建設(shè)資金、省政府統(tǒng)一安排的政府性債券和政府性基金5000萬元及以上的重大項(xiàng)目（包括省級(jí)政府負(fù)責(zé)償還或提供還款擔(dān)保的國(guó)外貸款建設(shè)項(xiàng)目）。重大建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，依法招標(biāo)投標(biāo)，嚴(yán)格控制工程投資和質(zhì)量。重大建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行責(zé)任制。建設(shè)單位（項(xiàng)目法人）是重大項(xiàng)目建設(shè)的責(zé)任主體，建設(shè)單位（項(xiàng)目法人）主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人。項(xiàng)目主管部門對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目負(fù)監(jiān)管責(zé)任。重大建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行審批制，包括審批項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)及概算。

 

　　為確?？茖W(xué)決策，重大建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)先勘察、后設(shè)計(jì)、再施工，禁止邊勘察、邊設(shè)計(jì)、邊施工。建設(shè)單位根據(jù)相關(guān)規(guī)劃或經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際需要，組織編制項(xiàng)目建議書。項(xiàng)目建議書要對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的必要性、主要建設(shè)內(nèi)容、擬建地點(diǎn)、擬建規(guī)模、投資匡算、資金籌措以及社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益等進(jìn)行初步分析，并附相關(guān)文件資料。項(xiàng)目審批部門對(duì)符合有關(guān)規(guī)定、確有必要建設(shè)的項(xiàng)目，批準(zhǔn)項(xiàng)目建議書，并將批復(fù)文件抄送城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)等部門。項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)等工程咨詢機(jī)構(gòu)編制可行性研究報(bào)告，對(duì)項(xiàng)目在技術(shù)和經(jīng)濟(jì)上的可行性以及社會(huì)效益、節(jié)能、資源綜合利用、生態(tài)環(huán)境影響、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行全面分析論證，落實(shí)各項(xiàng)建設(shè)和運(yùn)行保障條件，并按照有關(guān)規(guī)定取得相關(guān)許可、審查意見等。對(duì)于投資規(guī)模較大、建設(shè)期較長(zhǎng)的項(xiàng)目，審批部門可委托咨詢機(jī)構(gòu)在建設(shè)過程中進(jìn)行中期評(píng)價(jià)。對(duì)超概算嚴(yán)重的項(xiàng)目先進(jìn)行整改，在未達(dá)到整改目標(biāo)之前一律不予驗(yàn)收，并暫停批準(zhǔn)概算調(diào)整。