大西北網(wǎng)9月5日訊 記者今日獲悉,為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院安委會關(guān)于集中開展“六打六治”打非治違專項(xiàng)行動的通知》和省委省政府領(lǐng)導(dǎo)指示精神,深刻汲取天水甘谷“1·09”、甘南合作“3·03”和連霍高速公路瓜州段“8·26”重大道路交通事故教訓(xùn),切實(shí)加強(qiáng)道路交通安全管理工作,堅(jiān)決防止重特大道路交通事故的發(fā)生,省公安廳決定在全省公安機(jī)關(guān)開展“降事故、保安全、保暢通百日攻堅(jiān)”百日行動。
全省公安機(jī)關(guān)“降事故、保安全、保暢通百日攻堅(jiān)”行動方案
一、工作目標(biāo)
通過開展“百日行動”,使交通違法行為特別是誘發(fā)較大以上事故的嚴(yán)重交通違法行為明顯減少,公路通行秩序明顯改善;客貨車違法行為和安全隱患明顯減少,客貨車源頭性、基礎(chǔ)性、根本性制度建設(shè)得到有效推動;交通事故總量得到有效控制,較大道路交通事故大幅下降,堅(jiān)決遏制重特大道路交通事故。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
省公安廳成立“百日行動”領(lǐng)導(dǎo)小組,廳黨委委員、巡視員李宗鋒任組長,廳交警總隊(duì)總隊(duì)長黨尕任副組長,督察、宣傳、治安部門為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在廳交警總隊(duì),黨尕兼任辦公室主任。
三、基本原則
(一)標(biāo)本兼治的原則。既要堅(jiān)持從嚴(yán)查處交通違法行為,形成道路嚴(yán)管嚴(yán)查嚴(yán)處態(tài)勢,努力讓想違法者“不敢為”,又要強(qiáng)化運(yùn)輸企業(yè)、入境車輛源頭安全監(jiān)管,讓違法者“不愿為”、“不能為”。
?。ǘc(diǎn)面結(jié)合的原則。既要突出重點(diǎn)車輛、重點(diǎn)路段、重點(diǎn)時(shí)間的管控,解決突出問題,又要全面推進(jìn)道路交通安全管理各項(xiàng)工作,防止顧此失彼、貽誤整體工作。
(三)法律效果與社會效果有機(jī)統(tǒng)一的原則。既要堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法,打出戰(zhàn)果,又要堅(jiān)持規(guī)范執(zhí)法行為和管理方法、充分運(yùn)用技防手段強(qiáng)化管控,堅(jiān)決杜絕因?yàn)閳?zhí)法方法簡單、管理方式不當(dāng)而引發(fā)事端,努力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
四、時(shí)間安排
“百日行動”自9月5日開始至12月14日結(jié)束,分三個(gè)階段:
?。ㄒ唬┙M織發(fā)動階段(9月5日至9月10日)。各地結(jié)合實(shí)際,制訂實(shí)施方案,細(xì)化措施,明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任,進(jìn)行動員部署。
?。ǘ┱喂?jiān)階段(9月11日至12月10日)。嚴(yán)厲懲處一批嚴(yán)重交通違法行為,徹底消除一批交通安全隱患,從嚴(yán)整頓一批道路運(yùn)輸企業(yè),集中教育一批嚴(yán)重交通違法行為人,依法打擊一批涉及交通安全的違法犯罪行為,致力攻克一些當(dāng)前預(yù)防重特大事故工作的難點(diǎn),突破解決一些制約交通安全工作發(fā)展的體制性、機(jī)制性問題。
?。ㄈ┛偨Y(jié)提高階段(12月11日至12月14日)。對“百日行動”進(jìn)行總結(jié)表彰,提煉固化有效經(jīng)驗(yàn)、做法,分析存在的問題,研究改進(jìn)工作。
五、工作措施
?。ㄒ唬﹪?yán)格把好道路安全關(guān)。“百日行動”期間,34個(gè)省際、41個(gè)市際、112個(gè)縣際交通安全執(zhí)法服務(wù)站點(diǎn)分別落實(shí)24小時(shí)、16小時(shí)、8小時(shí)勤務(wù),35個(gè)公安檢查站落實(shí)24小時(shí)勤務(wù),相鄰市州實(shí)行錯時(shí)勤務(wù),強(qiáng)化交通安全檢查和道路巡邏管控力度。嚴(yán)把“兩客一危”車輛出站、出城、上高速、過境“四關(guān)”,對路面檢查中發(fā)現(xiàn)的交通安全隱患,按照“首查負(fù)責(zé)”的原則,就地消除安全隱患,不得以罰代管,放縱隱患車輛繼續(xù)上路行駛。
?。ǘ﹪?yán)格把好運(yùn)輸企業(yè)安全關(guān)。各級公安機(jī)關(guān)要聯(lián)合交通運(yùn)輸、安監(jiān)、教育和旅游行政部門開展綜合執(zhí)法,對轄區(qū)“兩客一危”車輛運(yùn)輸企業(yè)、擁有校車的學(xué)校和單位進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,督導(dǎo)落實(shí)交通安全主體責(zé)任。對安全管理混亂、衛(wèi)星定位系統(tǒng)監(jiān)管不落實(shí)、存在重大安全隱患的運(yùn)輸企業(yè),相關(guān)職能部門依法責(zé)令停業(yè)整頓,對整改不達(dá)標(biāo)的堅(jiān)決取消其營運(yùn)資質(zhì)。按照“一車一員”的要求,依法落實(shí)校車照管人員、?;愤\(yùn)輸車輛押運(yùn)員,否則不得從事道路運(yùn)輸;道路運(yùn)輸企業(yè)按規(guī)定全部配備交通安全員,履行交通安全監(jiān)管職責(zé)。對運(yùn)輸企業(yè)強(qiáng)迫大中型客貨車駕駛?cè)诉`法駕駛,造成事故尚不構(gòu)成犯罪的,公安機(jī)關(guān)對相關(guān)負(fù)責(zé)人員依據(jù)《治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰。
?。ㄈ﹪?yán)格把好進(jìn)省車輛安全關(guān)。市縣公安機(jī)關(guān)要嚴(yán)把“兩客一危”車輛進(jìn)省安全關(guān),34個(gè)省際執(zhí)法服務(wù)站點(diǎn)切實(shí)做到車輛運(yùn)行路面管控到位、車輛“六必查”到位、消除安全隱患到位、交通安全提示到位等“四個(gè)到位”;省際國、省、縣道沒有設(shè)立交通安全執(zhí)法服務(wù)站點(diǎn)的,要全部設(shè)立臨時(shí)執(zhí)勤點(diǎn),嚴(yán)把“兩客一危”車輛入境安全關(guān)。
?。ㄋ模﹪?yán)格查處“三超一疲勞”。市縣公安機(jī)關(guān)要按照人防與技防相結(jié)合,網(wǎng)上巡查和路面巡邏相結(jié)合的原則,充分利用治安卡口、固定交通技術(shù)監(jiān)控系統(tǒng)、流動測速設(shè)備,運(yùn)輸企業(yè)衛(wèi)星定位監(jiān)控系統(tǒng)等技防手段,切實(shí)加大對“兩客一危”車輛夜間違反禁止通行規(guī)定和超速、超員、超載、疲勞駕駛等嚴(yán)重交通違法行為的查處力度,對同一運(yùn)輸企業(yè)兩年以內(nèi)累計(jì)發(fā)生2次以上超員、超載違法行為的,依法處罰企業(yè)負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人。
?。ㄎ澹﹪?yán)格管理重點(diǎn)車輛。各級公安機(jī)關(guān)要聯(lián)合交通運(yùn)輸、安監(jiān)、教育和旅游行政等部門,對轄區(qū)“兩客一危”車輛、校車及其駕駛?cè)诉M(jìn)行逐車逐人排查。對客運(yùn)車輛重點(diǎn)檢查衛(wèi)星定位監(jiān)控系統(tǒng)終端是否正常使用、是否安裝安全帶、車輛安全技術(shù)狀況是否達(dá)標(biāo),安全逃生裝置是否完備;對?;愤\(yùn)輸車輛重點(diǎn)檢查是否存在非法改裝偽裝、衛(wèi)星定位監(jiān)控系統(tǒng)終端是否正常使用和不具備運(yùn)輸許可的車輛非法運(yùn)輸?;?;對校車重點(diǎn)檢查是否獲得校車使用許可,是否處于良好技術(shù)狀態(tài),是否配備逃生錘、干粉滅火器、急救箱等安全設(shè)備。對排查不合格的車輛,必須抄告交通運(yùn)輸、安監(jiān)部門,落實(shí)停運(yùn)措施。
?。﹪?yán)格落實(shí)“黑名單”制度。對發(fā)生交通事故致人死亡且負(fù)同等以上責(zé)任的,交通違法記滿12分的,以及有酒后駕駛、超員20%以上、超速50%(高速公路超速20%)以上,或者12個(gè)月內(nèi)有3次以上超速違法記錄的客運(yùn)駕駛?cè)?,公安機(jī)關(guān)一律列入“黑名單”,嚴(yán)格依法處罰并通報(bào)運(yùn)輸企業(yè)解除聘用;對?;奋囕v駕駛?cè)?、押運(yùn)員無從業(yè)資格證、無押運(yùn)員證運(yùn)輸?;返?,堅(jiān)決依法處罰,通報(bào)運(yùn)輸企業(yè)解除聘用;對校車駕駛?cè)瞬环稀缎\嚢踩芾項(xiàng)l例》規(guī)定條件的,堅(jiān)決取消校車駕駛資格。
?。ㄆ撸﹪?yán)格農(nóng)村交通安全管理。市縣公安機(jī)關(guān)要切實(shí)履行農(nóng)村道路交通安全監(jiān)管職責(zé),組織交警中隊(duì)、農(nóng)機(jī)站、運(yùn)管所聯(lián)合組建執(zhí)法小分隊(duì),加強(qiáng)重點(diǎn)路段、重點(diǎn)時(shí)段、重要節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)車輛的安全管理,嚴(yán)查農(nóng)村面包車超員,三輪汽車、低速載貨汽車和摩托車非法載人等交通違法行為;組織農(nóng)村道路交通安全“勸導(dǎo)隊(duì)”,在重點(diǎn)路段設(shè)置交通安全檢查勸導(dǎo)站,糾正、制止、勸導(dǎo)交通違法行為。
?。ò耍﹪?yán)格落實(shí)工作責(zé)任。各級公安機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)要對“百日行動”親自抓,親自研究部署,認(rèn)真分析轄區(qū)交通事故規(guī)律特點(diǎn),科學(xué)研判預(yù)防事故對策。“百日行動”期間發(fā)生較大以上事故的,交警大隊(duì)長要向縣市區(qū)公安局和市州交警支隊(duì)作出書面檢查;發(fā)生3起較大事故或者重大事故的,交警支隊(duì)長、市州公安局分管領(lǐng)導(dǎo)要向省廳作出書面檢查。“百日行動”期間發(fā)現(xiàn)民警脫崗、發(fā)生較大以上事故的,要嚴(yán)格按照《甘肅省公安機(jī)關(guān)道路交通安全管理工作責(zé)任追究辦法》,依法追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員的責(zé)任。
?。ň牛﹪?yán)格工作督導(dǎo)檢查。“百日行動”期間,各級公安機(jī)關(guān)要成立由督察、紀(jì)檢、交管等部門組成的工作組,按照不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不陪同接待,直奔基層、直插現(xiàn)場“四不兩直”的工作要求,對落實(shí)“百日行動”開展情況進(jìn)行督導(dǎo),督促落實(shí)各項(xiàng)工作措施,整改存在的問題,對工作情況定期進(jìn)行檢查通報(bào)。
六、工作要求
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級公安機(jī)關(guān)要把交通安全管理工作作為公安機(jī)關(guān)踐行黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的重要內(nèi)容,更加突出道路交通安全管理工作的重要地位,以超常的決心、超常的措施、超常的工作力度,在治標(biāo)和治本上狠下功夫。“一把手”要親自部署,親自參與,有所作為;分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,抓好工作落實(shí)、抓出實(shí)效。
?。ǘ╅_展典型宣傳。“百日行動”期間,各級公安機(jī)關(guān)要組織曝光一批典型案例,廣泛宣傳省廳印發(fā)的《關(guān)于從嚴(yán)查處嚴(yán)重交通違法行為的通告》,對客貨運(yùn)企業(yè)、駕駛?cè)艘约胺欠ǜ难b企業(yè)等形成強(qiáng)大的震懾作用,迅速形成人人都不能觸碰交通違法這根高壓線的強(qiáng)大氛圍。要充分依靠媒體和其他社會資源,大力宣傳整治工作情況,積極爭取群眾的理解和支持
?。ㄈ?shí)行有獎舉報(bào)。“百日行動”期間,各級公安機(jī)關(guān)要向社會公布舉報(bào)電話,對客車超員、貨車改裝拼裝和酒后駕駛、疲勞駕駛等嚴(yán)重交通違法實(shí)行有獎舉報(bào),并落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行獎勵,最大限度調(diào)動社會力量參與交通安全管理的積極性、廣泛性。
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