社區(qū)普遍建立基層公共就業(yè)服務平臺

 

　　大西北網訊 昨日，召開的省十二屆人大常委會第十一次會議聽取了省政府《關于全省就業(yè)工作的報告》。

 

　　依據《報告》，2012年、2013年，我省城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數連續(xù)兩年保持平穩(wěn)較快增長，分別達到36萬人和43萬人，同比增長22%、19.4%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率長期保持在3%左右的較低水平。截至2013年底，全省城鄉(xiāng)就業(yè)人員1504.97人，其中，城鎮(zhèn)就業(yè)人員514.55萬人；三次產業(yè)就業(yè)人員比重由2011年的61.26：15.43：23.31變化為59.26：16.05：24.69，三產領域就業(yè)比重逐年上升，就業(yè)結構不斷優(yōu)化。在創(chuàng)業(yè)主體培育方面，截至2013年底，全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員中自主創(chuàng)業(yè)人員達到10萬人，比上年增加4.2萬人；私營企業(yè)和個體工商戶分別達到11.71萬戶、77.41萬戶，同比分別增長21.73%、16.7%。同時，2013年，全省高校畢業(yè)生就業(yè)率達到88.2%，同比增長1.4個百分點。2013年以來共為1.83萬名低保家庭和殘疾畢業(yè)生，發(fā)放了1000元的一次性求職補貼。截至目前，我省已經建成1個省級、14個市州、50個縣區(qū)人力資源市場，社區(qū)普遍建立了基層公共就業(yè)服務平臺。

 

　　但與全省經濟社會發(fā)展的要求相比，我省就業(yè)工作還存在一些比較大的困難和問題。如：就業(yè)工作力量凝聚不夠，各級各部門促進就業(yè)的合理還沒有很好形成，社會力量參與就業(yè)的途徑還不夠廣泛，勞動者就業(yè)觀念普遍比較陳舊，市場化就業(yè)、創(chuàng)業(yè)意識不強，對政府的依賴性比較大；就業(yè)資源資金整合不夠，我省促進就業(yè)的項目、資金，大部分來自于中央轉移支付，因為部門職能分工不同，造成了條塊分割，一方面力量分散、形不成合力，另一方面局部重復使用，造成資源浪費；就業(yè)質量有待進一步提高，連續(xù)實施高校畢業(yè)生就業(yè)民生實事后，基層需求已近飽和，亟需開辟高校畢業(yè)生就業(yè)新領域；就業(yè)工作區(qū)域差距比較大，城鎮(zhèn)就業(yè)服務體系相對比較完善，但農村就業(yè)投入不足，農民工還游離于城鎮(zhèn)就業(yè)服務體系之外，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)的任務十分緊迫；滿足群眾需求的能力不足，各級各部門的工作理念、力量配置以及工作方式方法，都比較封閉、陳舊，不適應形勢和群眾的需求，亟需樹立開門辦公、上門服務的理念，建立以群眾為中心的全方位服務模式。

 

　　針對目前我省就業(yè)工作中存在的問題，省人社廳將進一步健全經濟發(fā)展與就業(yè)聯動機制，著力擴大就業(yè)規(guī)模；深入推進體制機制改革，切實增強公共就業(yè)服務能力；加強勞動力培訓資源整合，努力提高職業(yè)技能培訓效能；進一步完善就業(yè)托底制度，加強重點群體就業(yè)援助；健全權益保障機制，有效維護勞動者合法權益。

 

　　在人力資源市場體系建設方面，我省將探索建立政府購買基本就業(yè)服務的制度，形成政府、公共就業(yè)服務機構及其他社會組織共同參與、相互補充的就業(yè)服務新機制。完善就業(yè)、失業(yè)登記制度，推行就業(yè)實名制。建立健全國有企業(yè)、事業(yè)單位公開招聘招考制度，消除影響平等就業(yè)的制度障礙和就業(yè)歧視，促進就業(yè)公平。同時建立就業(yè)困難畢業(yè)生信息數據庫，對零就業(yè)家庭、經濟困難家庭畢業(yè)生實施“一對一”的職業(yè)指導和就業(yè)服務。建立完善就業(yè)困難人員就業(yè)援助長效機制，將就業(yè)援助與提高就業(yè)能力相結合，開發(fā)公益性崗位，實施過渡性保障安置。