允許經(jīng)營場所“一址多照”

 

　　鼓勵(lì)農(nóng)民利用閑置房屋發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)

 

　　大西北網(wǎng)訊　昨日，記者從蘭州市政府獲悉，為放寬市場主體住所（經(jīng)營場所）登記條件，降低創(chuàng)業(yè)成本，激發(fā)社會(huì)投資活力，按照方便注冊和規(guī)范有序的原則，蘭州市于近日制定了《蘭州市市場主體住所（經(jīng)營場所）登記管理暫行辦法》（簡稱《辦法》）。

 

　　《辦法》適用于蘭州市內(nèi)登記的企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、個(gè)體工商戶等市場主體。照規(guī)定，工商行政管理機(jī)關(guān)是市場主體住所（經(jīng)營場所）的登記機(jī)關(guān)。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)簡化市場主體住所（經(jīng)營場所）登記手續(xù)，方便市場主體準(zhǔn)入。

 

　　《辦法》指出，住所是市場主體的主要辦事機(jī)構(gòu)所在地，是公示市場主體的法律文件送達(dá)地以及確定市場主體的司法和行政管轄地。經(jīng)營場所是市場主體開展經(jīng)營活動(dòng)的場所。市場主體的經(jīng)營場所可以與住所不在同一地點(diǎn)。市場主體登記時(shí)，申請人需提交對住所（經(jīng)營場所）享有使用權(quán)的證明，并對證明的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，方可在住所（經(jīng)營場所）從事相關(guān)經(jīng)營活動(dòng)的，市場主體應(yīng)當(dāng)取得許可證或批準(zhǔn)文件，經(jīng)工商部門登記核準(zhǔn)后再開展相關(guān)經(jīng)營活動(dòng)。

 

　　允許經(jīng)營場所“一址多照”，同一地址可以登記為兩個(gè)及以上市場主體的經(jīng)營場所。“一址多照”適用于以下四種情形：一是住所（經(jīng)營場所）在同一地址的市場主體應(yīng)當(dāng)具備投資關(guān)系，為同一投資人申辦，且適宜同址經(jīng)營；二是市場主體在市場或商場內(nèi)租賃攤位或柜臺(tái)，該市場、商場的場所地址可作為數(shù)個(gè)市場主體的住所（經(jīng)營場所）進(jìn)行注冊登記；三是入駐微企孵化園的微型企業(yè)，該微企孵化園的地址可作為住所（經(jīng)營場所）進(jìn)行注冊登記；四是入駐產(chǎn)業(yè)園區(qū)的市場主體，由產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)統(tǒng)一提供辦公場所的，該產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)的地址可作為住所（經(jīng)營場所）進(jìn)行注冊登記。

 

　　鼓勵(lì)農(nóng)民利用閑置房屋發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)，只要不屬于違法建筑、危險(xiǎn)建筑等不適合經(jīng)營的，均可作為市場主體住所（經(jīng)營場所）。市場主體申請住所（經(jīng)營場所）登記，以自有房屋作為住所（經(jīng)營場所）的，提交房屋產(chǎn)權(quán)證，或者其它能夠證明其房產(chǎn)歸屬的商品房買賣合同或繳款收據(jù)、發(fā)票等證明文件以及建筑工程竣工驗(yàn)收合格證明材料復(fù)印件；以租賃房屋作為住所（經(jīng)營場所）的，還應(yīng)當(dāng)提交房屋租賃協(xié)議或者無償使用證明，承租人轉(zhuǎn)租的應(yīng)提交產(chǎn)權(quán)人同意轉(zhuǎn)租證明。對于政府有關(guān)部門規(guī)定不得出租的房屋，如經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房等不能出租為市場主體住所（經(jīng)營場所）。

 

　　市場主體申請住所（經(jīng)營場所）登記，未取得產(chǎn)權(quán)證的房屋，凡屬進(jìn)入各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)、創(chuàng)業(yè)基地的，可將園區(qū)、開發(fā)區(qū)、創(chuàng)業(yè)基地管委會(huì)等部門出具的使用證明作為住所（經(jīng)營場所）登記文件；屬于事業(yè)單位、高校和鐵路、農(nóng)墾等系統(tǒng)的房產(chǎn)，由相關(guān)單位房產(chǎn)管理部門出具證明文件；屬于國有企業(yè)、集體企業(yè)的房產(chǎn)，可由企業(yè)出資人或上級(jí)主管部門出具相關(guān)證明；其它無產(chǎn)權(quán)證的，屬于城鎮(zhèn)房屋的可由房產(chǎn)所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、房產(chǎn)管理部門、街道辦事處、社區(qū)居民委員會(huì)等機(jī)構(gòu)出具相關(guān)證明文件。場所證明內(nèi)容須包含場所的具體地址、權(quán)屬主體。

 

　　已列入政府市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、舊城改造、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等規(guī)劃或征收拆遷計(jì)劃但仍在使用中的房屋，登記機(jī)關(guān)在收到政府有關(guān)部門通知后，一般不得登記為市場主體住所（經(jīng)營場所）；對于不影響規(guī)劃，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)后可以登記為市場主體住所（經(jīng)營場所），但營業(yè)執(zhí)照和登記時(shí)提交的有關(guān)場所證明文件不得作為房屋補(bǔ)償?shù)囊罁?jù)。申請人不得將非法建筑、危險(xiǎn)建筑、被征收房屋等依法不得作為住所（經(jīng)營場所）的場所申請登記為住所（經(jīng)營場所）。

 

　　對于應(yīng)當(dāng)具備特定條件的住所（經(jīng)營場所），或者利用非法建筑、擅自改變房屋用途等從事經(jīng)營活動(dòng)的，由規(guī)劃、建設(shè)、國土、房屋管理、公安、環(huán)保、安全監(jiān)管等部門依法管理；涉及許可審批事項(xiàng)的，由負(fù)責(zé)許可審批的行政管理部門依法監(jiān)管。