甘肅省政府出臺(tái)“十條”政策 緩解企業(yè)融資成本高問題

時(shí)間:2014-11-07 09:20來源:大西北網(wǎng)-蘭州晨報(bào) 作者:梁峽林馬逸群 點(diǎn)擊: 載入中...
  原標(biāo)題:省政府出臺(tái)“十條”政策緩解企業(yè)融資成本高問題
  
  適當(dāng)提高對企業(yè)貸款不良率容忍度
  
  大西北網(wǎng)11月7日訊
嚴(yán)禁存貸掛鉤加重企業(yè)負(fù)擔(dān)、適當(dāng)提高對企業(yè)貸款不良率容忍度、嚴(yán)打暴力逼追債的高利貸發(fā)放者......針對中小企業(yè)融資難、融資成本高的問題,省政府辦公廳日前下發(fā)了《關(guān)于著力緩解企業(yè)融資成本高問題的實(shí)施意見》,提出了解決企業(yè)融資成本高的十條具體政策。
  
  1.擴(kuò)大信貸有效供給:發(fā)行小微企業(yè)金融債
  

  全面落實(shí)與中央金融機(jī)構(gòu)簽署的戰(zhàn)略合作協(xié)議,爭取各銀行總行對我省從信貸計(jì)劃、發(fā)債融資等方面給予多元化的金融支持。積極爭取支農(nóng)支小再貸款、再貼現(xiàn)限額,充分發(fā)揮“定向降準(zhǔn)”對金融機(jī)構(gòu)貸款投放的導(dǎo)向、激勵(lì)作用,為貨幣信貸總量合理適度增長提供流動(dòng)性支持。鼓勵(lì)和支持金融機(jī)構(gòu)發(fā)行專項(xiàng)用于小微企業(yè)和“三農(nóng)”的金融債。支持地方銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)持續(xù)補(bǔ)充資本,增強(qiáng)貸款投放能力。
  
  2.加大對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持:采取期限調(diào)整減輕企業(yè)還款壓力
  
  根據(jù)不同企業(yè)的特點(diǎn)和生產(chǎn)周期,在貸款期限、利率定價(jià)和現(xiàn)金流測算等方面提供差異化的信貸產(chǎn)品;對生產(chǎn)經(jīng)營正常、貸款不逾期、不欠息的企業(yè)要提供持續(xù)、穩(wěn)定的信貸支持;對生產(chǎn)經(jīng)營正常但因“短貸長投”出現(xiàn)暫時(shí)流動(dòng)性困難的企業(yè)要合理采用期限調(diào)整、分期償還貸款本金等還款方式,減輕企業(yè)還款壓力;對產(chǎn)能過剩行業(yè)中有市場、有效益且符合信貸條件的企業(yè)要給予融資支持,不搞“一刀切”。
  
  3.降低企業(yè)融資成本:嚴(yán)禁存貸掛鉤加重企業(yè)負(fù)擔(dān)
  
  堅(jiān)決取消不合理收費(fèi)項(xiàng)目,降低過高的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);要實(shí)行收費(fèi)項(xiàng)目、服務(wù)質(zhì)價(jià)、優(yōu)惠政策和效用功能公開,嚴(yán)禁以貸轉(zhuǎn)存、存貸掛鉤、以貸收費(fèi)、浮利分費(fèi)、借貸搭售、一浮到頂、轉(zhuǎn)嫁成本等加重企業(yè)負(fù)擔(dān)的行為,特別是對于發(fā)放貸款收取利息應(yīng)盡的工作職責(zé),不得再分解設(shè)置收費(fèi)項(xiàng)目。研究制定提高審批效率、下放信貸審批權(quán)限和適當(dāng)放寬續(xù)貸審批、循環(huán)貸款等具體措施,規(guī)范企業(yè)融資過程中擔(dān)保、評估、登記、保險(xiǎn)等中介機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門的收費(fèi)行為。
  
  4.對小微企業(yè)貸款實(shí)施差別化監(jiān)管:適當(dāng)提高對企業(yè)貸款不良率容忍度
  
  落實(shí)小微企業(yè)貸款存貸比考核優(yōu)惠政策,對運(yùn)用支小再貸款和小微企業(yè)專項(xiàng)金融債券募集資金發(fā)放的小微企業(yè)貸款不納入存貸比考核,對小微企業(yè)貸款不良率實(shí)行差異化考核,適當(dāng)提高容忍度。適當(dāng)提高分支機(jī)構(gòu)小微企業(yè)客戶增量授信權(quán)限,擴(kuò)大分支機(jī)構(gòu)對小微企業(yè)業(yè)務(wù)自主權(quán)。
  
  5.規(guī)范整頓各類融資通道:嚴(yán)查違規(guī)吸收存款和放貸行為
  
  嚴(yán)密監(jiān)測貸款資金流向,信托公司不得開展非標(biāo)準(zhǔn)化理財(cái)資金池等具有影子銀行特征的業(yè)務(wù)。金融機(jī)構(gòu)之間的交叉產(chǎn)品和合作業(yè)務(wù),必須以合同形式明確風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)主體和通道功能主體。健全完善融資性擔(dān)保公司、小額貸款公司、典當(dāng)行、投資公司、融資租賃公司業(yè)務(wù)規(guī)范,嚴(yán)肅查處違規(guī)吸收存款和發(fā)放高利貸行為。
  
  6.加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營評價(jià)考核:加大懲處變相高息攬儲(chǔ)行為
  
  銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不得設(shè)立時(shí)點(diǎn)性存款規(guī)??荚u指標(biāo),不得設(shè)定單純以存款市場份額或排名為要求的考評指標(biāo),分支機(jī)構(gòu)不得層層加碼提高考評標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)指標(biāo)要求。要加強(qiáng)檢查督促,加大懲處力度,遏制商業(yè)銀行存款“沖時(shí)點(diǎn)”、變相高息攬儲(chǔ)等非理性競爭行為,糾正單純追逐利潤、攀比擴(kuò)大資產(chǎn)規(guī)模的經(jīng)營理念。
  
  7.健全企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和化解機(jī)制:嚴(yán)打暴力逼追債的高利貸發(fā)放者
  
  推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的債務(wù)重組、資產(chǎn)處置和風(fēng)險(xiǎn)化解等工作,防止個(gè)別債權(quán)銀行單方面抽貸、壓貸而引發(fā)資金鏈斷裂風(fēng)險(xiǎn)。支持建立企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)化解聯(lián)動(dòng)機(jī)制,特別是對因涉及民間高利貸導(dǎo)致經(jīng)營困難、資金鏈斷裂的企業(yè)要及時(shí)介入,通過停止支付高息、已付高息抵扣本金等措施予以化解;對采用暴力逼債、追債等違法的高利貸發(fā)放者要堅(jiān)決予以打擊。
  
  8.積極發(fā)展中小金融機(jī)構(gòu):積極爭取開展民營銀行試點(diǎn)
  
  支持甘肅銀行和蘭州銀行加快發(fā)展,積極爭取開展民營銀行試點(diǎn),大力培育村鎮(zhèn)銀行等新型金融機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)縣域政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)持續(xù)補(bǔ)充資本金,并在整合資源的基礎(chǔ)上,吸引民營資本參與。支持組建主要服務(wù)小微企業(yè)和“三農(nóng)”的融資租賃公司。鼓勵(lì)和支持省屬大型企業(yè)集團(tuán)成立財(cái)務(wù)公司,降低融資成本。
  
  9.推動(dòng)企業(yè)擴(kuò)大直接融資:支持中小企業(yè)發(fā)行集合債券融資
  
  組織推動(dòng)省內(nèi)企業(yè)分步實(shí)現(xiàn)在主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板上市和在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)、區(qū)域性股權(quán)交易市場等不同層級市場間掛牌、交易、融資,鼓勵(lì)和支持中小微企業(yè)通過發(fā)行集合債券(票據(jù))、私募債實(shí)現(xiàn)融資。設(shè)立政府產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金,并以直接投資、信貸投放、擔(dān)保增信等方式,支持傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和加快發(fā)展。
  
  10.推進(jìn)利率定價(jià)機(jī)制建設(shè):推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)參與銀行間同業(yè)拆借市場交易
  
  積極開展地方法人金融機(jī)構(gòu)合規(guī)審慎評估,為參與市場利率報(bào)價(jià)及同業(yè)存單發(fā)行奠定基礎(chǔ)。通過對地方法人金融機(jī)構(gòu)利率定價(jià)能力進(jìn)行評估和指導(dǎo),推動(dòng)其積極參與銀行間同業(yè)拆借市場交易,切實(shí)提升利率風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)理念和定價(jià)能力,積極適應(yīng)利率市場化改革進(jìn)程。
  
   (責(zé)任編輯:鑫報(bào))
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