人員短缺致使管理工作難以保障，執(zhí)法工作遇到諸多困難
大西北網(wǎng)11月27日訊 11月24日，本報“關(guān)注蘭州公共停車場管理”各類反映平臺開通以來，通過市民反映與記者走訪，蘭州市公共機動車停車場現(xiàn)狀與管理中存在的問題逐漸凸顯。
面對種種問題，蘭州市殘聯(lián)、蘭州市市政工程管理處都希望能夠加強公共停車場的管理，維護市民權(quán)益。而據(jù)記者調(diào)查，自2012年，蘭州市公共機動車停車場交由蘭州市城管執(zhí)法局管理后，其管理部門——蘭州市機動車停車場管理辦公室，還只是一個由5名管理人員組成的臨時機構(gòu)……
管理人員短缺管理執(zhí)法尚存許多困難
2012年6月1日，蘭州市公共機動車停車場及人行道臨時停車泊位交由蘭州市城管執(zhí)法局統(tǒng)一管理。當(dāng)時規(guī)定，所有臨時停車泊位必須在規(guī)范機動車停車場管理指揮部辦公室登記備案，領(lǐng)取停車場財政非稅發(fā)票，并確定將對條件成熟的停車場進行公開拍賣。
截至目前，由蘭州市城管執(zhí)法局規(guī)范管理的公共停車場有271處，停車泊位達到1萬個；專用停車場207處(指單位、居住小區(qū)車輛提供停車服務(wù)的場所)，停車泊位16591個，殘疾人停車泊位141個。
在管理過程中，公共機動車停車場由蘭州市城管執(zhí)法局統(tǒng)一審批，并登記備案；由蘭州市物價部門針對不同的路段統(tǒng)一定價；所有停車費用統(tǒng)一交至蘭州市財政局，經(jīng)營權(quán)已拍賣的停車場拍賣費用一次性上繳財政部門。
針對蘭州市公共機動車停車場所產(chǎn)生的種種問題，蘭州市城管執(zhí)法局收費處相關(guān)負責(zé)人表示，目前，蘭州市機動車停車場管理辦公室屬于臨時機構(gòu)，管理人員僅有5人，卻要對近500個停車場進行管理，導(dǎo)致管理工作無法得到保障，執(zhí)法工作也因此遇到諸多困難。
該負責(zé)人也表示，在管理過程中，交警部門、物價部門的配合力度不足，交警部門對車輛亂停亂放處罰力度不足，物價部門則存在前置審批收費許可、年審手續(xù)現(xiàn)象，造成停車場管理秩序混亂。而在規(guī)劃方面，諸多停車場規(guī)劃用地長期挪作他用，無法有效落實建設(shè)停車場用地問題，致使公共停車場無法進行有效拓展，形成現(xiàn)有公共停車場無法滿足停車需求。
同時，蘭州市軌道交通、過街人行天橋等建設(shè)項目的陸續(xù)開工建設(shè)，造成26處公共停車場、600多個停車泊位被取消，使得蘭州市公共停車場泊位不升反降。
望組建專門管理機構(gòu)，協(xié)同配合搞管理
采訪中，蘭州市城管執(zhí)法局相關(guān)負責(zé)人告訴記者，目前，西安、南京、烏魯木齊等城市均設(shè)置了專業(yè)機構(gòu)，負責(zé)停車場的設(shè)置審批、監(jiān)督管理、票據(jù)發(fā)放、違章處罰等工作。
該負責(zé)人表示，根據(jù)其他城市停車場管理的成功經(jīng)驗，為了規(guī)范蘭州市停車場的各項管理工作，改善目前混亂的現(xiàn)狀，建議盡快組建專門管理機構(gòu)，增加人員編制，實現(xiàn)機動車停車場管理工作的規(guī)范化、精細化。
同時，建議相關(guān)職能部門能夠擔(dān)負起各自的職責(zé)，安排專人配合停車場管理，定期召開會議，形成管理工作的聯(lián)動機制。其中市規(guī)劃、國土等部門能夠?qū)t線內(nèi)用地設(shè)置的停車泊位用地權(quán)屬存在爭議的問題，盡快出臺明確規(guī)定，從而整合近郊四區(qū)沿街商廈、住宅大樓產(chǎn)權(quán)單位原有的紅線內(nèi)對外經(jīng)營的公共停車泊位。
此外，建議提高大型公共場所配建停車場的利用率，對移作他用的地下停車場進行限期整改，增大泊車位數(shù)量，從而擴大服務(wù)半徑，緩解“停車難”的問題。
建言：望加強停車場管理維護市民權(quán)益
11月26日，針對蘭州市公共機動車停車場占用人行道、盲道現(xiàn)象突出問題，蘭州市殘聯(lián)信訪維權(quán)處馬處長表示，公共停車場占用盲道在許多地方都廣泛存在，不僅僅是蘭州市的特有現(xiàn)象，希望今后相關(guān)部門在設(shè)置公共停車場時，盡量利用傾斜劃線的方式設(shè)置停車泊位，以此避免占用盲道。
針對公共停車場損壞人行道磚及公共設(shè)施問題，記者從市政工程管理處了解到，2011年蘭州市在城市建設(shè)維護資金極為緊張的情況下，安排專項資金對市區(qū)26條道路路面和人行道進行了改造提升，其中人行道全部鋪裝了花崗巖道磚。然而，這26條道路大部分已被設(shè)置為停車場，部分路緣石和道磚已經(jīng)損壞，盲道也被占用，停車場損壞設(shè)施不能及時得到維修，直接影響到蘭州市文明、衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作。
據(jù)不完全統(tǒng)計，由于蘭州主城區(qū)主要道路人行道破損和松動十分嚴重，部分邊遠街區(qū)和近郊道路人行道等級低，近郊四區(qū)人行道有85000㎡被占用為停車場，其中15000㎡人行道磚破損，亟須改造升級和完善服務(wù)功能。
然而，由于目前蘭州市政道路維護經(jīng)費不足，加之人行道破損面積極大，維修資金嚴重欠缺。另外，許多人行道拍賣變?yōu)橥＼噲龊?，人行道磚遭到破壞，部分經(jīng)營者卻出于利益考慮，不愿配合市政部門維修，其原因就是因為維修需要時間，而維修養(yǎng)護期內(nèi)也無法停車收費。本報記者劉有中
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