原標(biāo)題：文化體制改革繪就“飛天曲線(xiàn)”
——華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)系列報(bào)道之六
大西北網(wǎng)12月8日訊 新一輪改革大潮啟動(dòng)，我省文化體制改革也進(jìn)入一個(gè)新階段。
對(duì)文化體制改革“回頭看”，不難發(fā)現(xiàn)，無(wú)論單位還是個(gè)人，在文化體制改革進(jìn)程中，有的經(jīng)歷“蛻變”陣痛，順應(yīng)改革大潮，與時(shí)代同頻共振；有的勇立潮頭，爭(zhēng)當(dāng)“弄潮兒”，劈波斬浪，奮力前行，站到時(shí)代前列。
從2009年到2014年，甘肅飛天出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)站在文化體制改革的風(fēng)口浪尖，以“一輪改革，一個(gè)臺(tái)階”的驕人業(yè)績(jī)，描繪了一條華麗上升的“飛天曲線(xiàn)”，成為我省文化體制改革成就的一個(gè)靚麗縮影。
首輪改革，向精細(xì)化管理要效益
“要繼續(xù)保持在我省文化產(chǎn)業(yè)中的‘首位’和‘龍頭’地位，就必須改革。”省新聞出版廣電局副局長(zhǎng)拜真忠分析說(shuō)，在我省“6551”文化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)中，新聞出版廣電產(chǎn)業(yè)占全省文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的一半以上，對(duì)甘肅文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展舉足輕重。今年1至9月份，依托華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)和國(guó)家級(jí)三大戰(zhàn)略平臺(tái)建設(shè)，全省新聞出版廣電行業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入34.44億元，較2013年同期增長(zhǎng)7.32億元，增長(zhǎng)26.97%。其中，報(bào)紙、期刊類(lèi)受新媒體沖擊或增速緩慢，或有所下降，而甘肅飛天出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)前三季度累計(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入18.7億元，較2013年同期的15.3億元增長(zhǎng)了22.2%。
“這得益于首輪改革奠定的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。”甘肅飛天出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)董事長(zhǎng)、總經(jīng)理王衛(wèi)平告訴記者，早在2009年，甘肅新華書(shū)店集團(tuán)(甘肅飛天出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)前身)就推進(jìn)文化體制改革，向吃“大鍋飯”說(shuō)“byebye”。
首先，在經(jīng)營(yíng)機(jī)制上，突破以往粗放型的“秋后算賬”管理模式，實(shí)行“采購(gòu)統(tǒng)一、業(yè)務(wù)統(tǒng)一、財(cái)務(wù)統(tǒng)一、人力資源統(tǒng)一”的管理模式，建立全面預(yù)算管理和分賬核算的管理制度，既開(kāi)源節(jié)流，又增收創(chuàng)效。
其次，在經(jīng)營(yíng)模式上，除做好中小學(xué)課本發(fā)行、傳統(tǒng)門(mén)店銷(xiāo)售等業(yè)務(wù)外，轉(zhuǎn)變營(yíng)銷(xiāo)觀念和服務(wù)方式，不再“坐等上門(mén)”，而是積極開(kāi)展“讀書(shū)月”“讀書(shū)節(jié)”等活動(dòng)，吸引顧客“走進(jìn)來(lái)”；同時(shí)進(jìn)校園、進(jìn)廠(chǎng)區(qū)、進(jìn)農(nóng)村，主動(dòng)“走出去”，廣泛拓展銷(xiāo)售渠道，增加銷(xiāo)售收入。
“首輪改革成效顯著。”王衛(wèi)平深感欣慰，營(yíng)業(yè)收入從2008年的17億元，增加到2013年的26.5億元，職工收入也增加了76%。
“5年來(lái)，職工工資總額以年均12%的速度增長(zhǎng)，且主要落實(shí)在基層第一線(xiàn)。”甘肅新華書(shū)店飛天傳媒股份有限公司人力資源部負(fù)責(zé)人告訴記者。
深化改革，以智慧化管理促發(fā)展
首輪改革初戰(zhàn)告捷，第二輪改革的大潮涌來(lái)。
2012年，甘肅新華書(shū)店集團(tuán)花重金聘請(qǐng)國(guó)際有名的AMT咨詢(xún)公司“問(wèn)診把脈”，主動(dòng)向延續(xù)多年的管理弊病和慣性思維“開(kāi)刀”。
“通過(guò)借腦、借智慧，把國(guó)際先進(jìn)的管理理念、管理模式以及業(yè)務(wù)流程引進(jìn)來(lái)，讓標(biāo)準(zhǔn)成為習(xí)慣，讓習(xí)慣符合標(biāo)準(zhǔn)。”王衛(wèi)平告訴記者，AMT當(dāng)時(shí)要價(jià)100萬(wàn)元，他們反反復(fù)復(fù)考量到底要不要花這個(gè)錢(qián)，為了徹底改變傳統(tǒng)管理模式，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，最終下了“狠心”。如今，無(wú)論業(yè)務(wù)采購(gòu)、業(yè)務(wù)分析、資金結(jié)轉(zhuǎn)都實(shí)現(xiàn)了信息化、自動(dòng)化和智能化。王衛(wèi)平說(shuō)：“這錢(qián)，花得值。”
輕點(diǎn)鼠標(biāo)，全省新華書(shū)店92個(gè)網(wǎng)點(diǎn)的發(fā)貨、到貨、銷(xiāo)售、庫(kù)存、退貨信息一目了然，“以前用電話(huà)、傳真，耗時(shí)又耗力，現(xiàn)在方便、快捷了，也高效了。”在甘肅新華書(shū)店飛天傳媒股份有限公司信息技術(shù)部員工張小爭(zhēng)看來(lái)，文化體制改革讓工作更加“好干”了。
成千上萬(wàn)的書(shū)，要快速、準(zhǔn)確地找出來(lái)，似乎不是一件容易的事。
“以前，的確不好找；現(xiàn)在只要會(huì)操作這把‘槍’，誰(shuí)都能找到。”甘肅新華書(shū)店飛天傳媒股份有限公司物流配送二部一般圖書(shū)作業(yè)部員工張海霞指著手里的“手持終端”告訴記者，以前是“人腦”，現(xiàn)在是“電腦”，“手持終端”會(huì)顯示每個(gè)人當(dāng)天的工作任務(wù)，就算不懂任何圖書(shū)信息，根據(jù)揀貨條碼也可快速找到。
“過(guò)去，信息化建設(shè)屬于各自為政，數(shù)據(jù)對(duì)接無(wú)從談起，現(xiàn)在全省實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)大集中。”甘肅新華書(shū)店飛天傳媒股份有限公司信息技術(shù)部副主任柳明告訴記者，他們投入2000多萬(wàn)元研發(fā)的信息化平臺(tái)系統(tǒng)“讓管理更科學(xué)、更方便。”
“不止是這些。”甘肅省新華書(shū)店有限公司副總經(jīng)理楚祥林告訴記者，在第二輪深化改革中，主要做了重新構(gòu)建公司組織架構(gòu)、建立新的業(yè)務(wù)流程、推行連鎖經(jīng)營(yíng)體系、打造核心業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)、健全完善績(jī)效考核制度、建設(shè)物流配送基地等六件大事。
此外，2012年12月28日，為逐步實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制經(jīng)營(yíng)，甘肅新華書(shū)店集團(tuán)發(fā)起設(shè)立的國(guó)有控股文化企業(yè)——甘肅新華書(shū)店飛天傳媒股份有限公司正式成立。
“實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、規(guī)范化、信息化管理，啟動(dòng)連鎖經(jīng)營(yíng)模式，建成飛天文化物流園區(qū)，突破股份制改造瓶頸，取得了實(shí)實(shí)在在的成效。”王衛(wèi)平如此總結(jié)第二輪的深化改革。
深層改革，以多元化業(yè)態(tài)早上市
欲窮千里目，更上一層樓。
2013年9月24日，整合了甘肅新華書(shū)店集團(tuán)、甘肅文化出版社和甘肅新華印刷集團(tuán)優(yōu)勢(shì)資源，組建的甘肅飛天出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)在蘭州正式揭牌。這標(biāo)志著我省在推進(jìn)文化大省建設(shè)和華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)中，又一支文化產(chǎn)業(yè)大軍“破浪出水”。
“到2020年，建成資產(chǎn)總額和銷(xiāo)售收入達(dá)‘雙百億’、在國(guó)內(nèi)有重要影響力的大型文化企業(yè)集團(tuán)。”經(jīng)歷了前兩輪改革，王衛(wèi)平對(duì)進(jìn)一步深化改革信心滿(mǎn)滿(mǎn)，“同時(shí)，實(shí)現(xiàn)增資擴(kuò)股，專(zhuān)業(yè)化、多元化發(fā)展，爭(zhēng)取早日上市。”
雖然已入初冬，但是走進(jìn)蘭州市安寧區(qū)沙井驛飛天文化產(chǎn)業(yè)園，塔吊林立、機(jī)器轟鳴，二期建設(shè)如火如荼。
“飛天文化產(chǎn)業(yè)園總投資10億元，分四期建設(shè)。”王衛(wèi)平告訴記者，投資2.5億元、以圖書(shū)物流和第三方物流為主的一期已投入運(yùn)營(yíng)；正在建設(shè)的二期總投資4億元，力爭(zhēng)打造我省高新綠色印刷產(chǎn)業(yè)基地；三期投資2.5億元，將以建設(shè)飛天數(shù)字出版科技園為主，填補(bǔ)我省數(shù)字出版空白，打造我省數(shù)字出版龍頭企業(yè)；四期投資1億元，建設(shè)飛天熱麗科技研發(fā)中心。
“第三輪深層次改革集中體現(xiàn)在‘五個(gè)一’。”楚祥林告訴記者，即建設(shè)一個(gè)飛天文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)；將甘肅新華書(shū)店飛天傳媒股份有限公司打造為一個(gè)上市公司；走“專(zhuān)、新、精、特”之路，打造一個(gè)龍頭出版企業(yè)；建設(shè)一個(gè)西北一流的印刷產(chǎn)業(yè)基地；培育一個(gè)集文化集市、文化地產(chǎn)、醫(yī)藥商貿(mào)、印刷物資經(jīng)營(yíng)、物業(yè)管理為一體的多元產(chǎn)業(yè)體系。
“既做好中央‘規(guī)定動(dòng)作’，力爭(zhēng)在2016年上半年，完成國(guó)有企業(yè)文化體制改革任務(wù)，實(shí)現(xiàn)與政府和主管部門(mén)的真正‘脫鉤’；又做好‘自選動(dòng)作’，逐步建立和完善多元發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)體系，打造文化產(chǎn)業(yè)典范，勇挑我省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展重?fù)?dān)。”拜真忠同樣信心十足。
其實(shí)，回首來(lái)路，在文化體制改革中，不只是“甘肅飛天”令人欣喜。甘肅演藝集團(tuán)與蘭州銀行開(kāi)啟“銀藝合作”先河，既“文化惠民”，又實(shí)現(xiàn)雙贏；省廣電網(wǎng)絡(luò)股份有限公司與阿里巴巴牽手搶跑西部未來(lái)電子商務(wù)；省京劇院倡導(dǎo)成立西北五省區(qū)京劇藝術(shù)院團(tuán)聯(lián)盟實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享......無(wú)不精彩“蛻變”，華麗轉(zhuǎn)身。
在我省文化體制改革中，無(wú)論改什么、怎么改，我省文化戰(zhàn)線(xiàn)始終堅(jiān)持導(dǎo)向不改、陣地不丟，同時(shí)蹄疾步穩(wěn)、節(jié)節(jié)攀升。通過(guò)改革，我省文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)正在迎來(lái)更加美好的明天。
(責(zé)任編輯：鑫報(bào))
