提起榆中縣北山地區(qū)，蘭州人都會用一個“窮”字來形容那里。由于干旱少雨、缺乏產(chǎn)業(yè)支撐，在很長時間內(nèi)，這里一直窮名在外。
3年多前，就在榆中縣定遠、和平等鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展如火如荼之時，北山地區(qū)的上花岔鄉(xiāng)卻依舊在為找不到發(fā)展的方向發(fā)愁。
“干旱少雨，產(chǎn)業(yè)自然難以發(fā)展。沒有產(chǎn)業(yè)，老百姓就窮，越窮心思越死。”談起北山的發(fā)展瓶頸，上花岔鄉(xiāng)鄉(xiāng)長魏立榮說。
就這樣，干旱、沒產(chǎn)業(yè)、發(fā)展意愿不強，成了阻礙上花岔鄉(xiāng)發(fā)展的三個死結(jié)。
3年前，當(dāng)雙聯(lián)行動開始實施之時，省國土資源廳的機關(guān)干部來到了這里。
“看到這里的景象，很多干部都很驚訝，都想不到離省城這么近的地方，竟然還這么貧困。”回憶起當(dāng)時的情景，上花岔村第一書記王毅說道。
隨著與鄉(xiāng)親們的接觸增多，省國土資源廳的雙聯(lián)干部們發(fā)現(xiàn)，這里雖說窮，但耕地面積卻不少，人均耕地達6.77畝，一戶人家有幾十畝地的很普遍。
不過，地雖多，卻全是山地、坡地，地塊分散，產(chǎn)量也少得可憐。地不養(yǎng)人，就是這里的現(xiàn)實。
經(jīng)過充分論證，省國土資源廳決定，從土地整理入手，把小、散、差的“三跑田”改成保水、保土、保肥的“三保田”。
2012年，土地整理項目在上花岔鄉(xiāng)落了戶，沉靜的山鄉(xiāng)迎來了熱火朝天的建設(shè)場面。經(jīng)過近3年的整理，全鄉(xiāng)有2.88萬畝耕地得到整理，坡度在25度以下的坡地，變成了整齊漂亮的梯田。渠、路、林配套完善，農(nóng)民耕種方便不說，產(chǎn)業(yè)發(fā)展也有了著落。
什么產(chǎn)業(yè)？就是種植中藥材。北山的地種糧沒效益，種藥材卻很靠譜。近3年來，甘草、黃芪、黨參、黃芩等藥材先后在上花岔鄉(xiāng)種植成功，一條通向富裕的新路已逐漸成型。
產(chǎn)業(yè)要發(fā)展，沒有龍頭企業(yè)不行。為解決這個問題，省國土資源廳與上花岔鄉(xiāng)通力合作，引來了眾友藥業(yè)，借這個藥業(yè)龍頭盤活發(fā)展這盤棋。
基礎(chǔ)條件的改善，為上花岔鄉(xiāng)大規(guī)模發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)埋下了伏筆，也令眾友藥業(yè)眼前一亮，下決心在上花岔鄉(xiāng)建立種植基地。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要提高生產(chǎn)集約化程度，這時，土地流轉(zhuǎn)成為必然選擇。從去年下半年起，全鄉(xiāng)有1.6萬畝耕地通過流轉(zhuǎn)，從千家萬戶集中到了眾友藥業(yè)、種植大戶和家庭農(nóng)場手中，僅眾友一家，就流轉(zhuǎn)了1萬畝。截至目前，全鄉(xiāng)已種植中藥材2.16萬畝。
從整理到流轉(zhuǎn)，省國土資源廳和上花岔鄉(xiāng)一道，將土地這篇文章越做越活，產(chǎn)業(yè)發(fā)展也終于有了著落，鄉(xiāng)親們從中的收益也越來越多。
“我家有30多畝地，之前一直種玉米，天旱就減產(chǎn)，有時還絕收，一年下來吃都不夠吃。土地平整后，我把家里30畝地流轉(zhuǎn)給眾友藥業(yè)，一畝50塊，簽了5年的合同，這5年，穩(wěn)穩(wěn)當(dāng)當(dāng)就能掙7000多元。”談起土地流轉(zhuǎn)，上花岔村村民白軍民說。
土地流轉(zhuǎn)了，農(nóng)民不用再埋頭從事低效益的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，發(fā)展的心也漸漸活絡(luò)了。
“我還自留了一兩畝，又包了10畝地種玉米、土豆、小麥、胡麻。除了這些收入，去年3月到10月，我和老伴還在眾友藥業(yè)打工，就干些鋤草、澆水的活，我們倆一個月就能掙5000多元。”白軍民說。
“我家有60畝地?，F(xiàn)在把40畝地流轉(zhuǎn)給了眾友藥業(yè)，剩下的20畝地種玉米、養(yǎng)羊。我們北山不光能種藥材，百合的品質(zhì)也很好，今年，我還要種5畝百合。”村民楊弟文談起了自己的發(fā)展經(jīng)。
土地資源被盤活，產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著落，農(nóng)民來錢的路子也廣了。除了種植，不少農(nóng)民還搞起了多元發(fā)展，種百合、胡麻、養(yǎng)羊成為農(nóng)民增收的新渠道。就地勞務(wù)輸轉(zhuǎn)也蔚然成風(fēng)，大多數(shù)農(nóng)民選擇在農(nóng)閑時到眾友的種植基地打工，僅這一項，就實現(xiàn)勞務(wù)收入400多萬元。
“要想讓農(nóng)民富起來，還得從土地上想辦法。省國土資源廳這個切入點找得準，效果也明顯?，F(xiàn)在，在中藥材產(chǎn)業(yè)帶動下，農(nóng)民收入增加了，發(fā)展意愿也更強了，公司+合作社+大戶+農(nóng)戶的發(fā)展模式也鋪開了。只要照這個路子發(fā)展下去，農(nóng)民致富只是時間問題。”王毅滿懷信心地說。
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