施工作業(yè)人員有權(quán)拒絕強令冒險作業(yè)

　　　　

　　大西北網(wǎng)訊  昨日，記者獲悉，為增強立法透明度，提高立法質(zhì)量，即日起至2015年6月28日前，我省面向社會公開征求對《甘肅省交通建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督條例（送審稿）》的修改意見及建議。公眾可通過信函方式（蘭州市中央廣場1號，甘肅省人民政府法制辦公室經(jīng)濟法規(guī)處。郵政編碼：730030。信封上注明“立法征求意見”字樣）或通過電子郵件方式（fzb605@163.com）各抒己見。

　　

　　任何單位不得擅自改變施工工期

　　

　　依據(jù)《送審稿》，交通建設(shè)工程應(yīng)堅持合理工期，任何單位和個人不得擅自要求交通建設(shè)工程的建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工單位壓縮合同約定的勘察設(shè)計周期和施工工期。任何單位和個人有權(quán)對交通建設(shè)工程的質(zhì)量缺陷、安全生產(chǎn)隱患、質(zhì)量安全事故等向交通運輸主管部門及其交通建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)等部門檢舉和投訴。

　　

　　就建設(shè)單位的質(zhì)量安全責(zé)任方面，建設(shè)單位對交通建設(shè)工程質(zhì)量安全負(fù)管理責(zé)任。建設(shè)單位應(yīng)依法取得施工許可證。未經(jīng)許可的，不得擅自開工。建設(shè)單位在申請施工許可證前，應(yīng)到交通建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。建設(shè)單位應(yīng)保證交通建設(shè)工程的建設(shè)資金，按照合同的約定，及時撥付工程款項。建設(shè)單位應(yīng)將交通建設(shè)工程交竣工驗收檢測費用列入工程概算，保證安全專項經(jīng)費，確保?？顚Ｓ茫春贤s定及時支付。建設(shè)單位不得明示或者暗示勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工、試驗檢測單位違反工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)或者降低工程質(zhì)量及安全標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)單位不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合質(zhì)量安全要求的建筑材料、安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具、消防設(shè)施等。建設(shè)單位應(yīng)按照工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)和合同約定的質(zhì)量要求組織交工驗收，對交工驗收結(jié)論負(fù)責(zé)。未經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)檢測或者對檢測意見提出需要整改的問題未整改的，建設(shè)單位不得組織交工驗收。未經(jīng)交工驗收或者交工驗收不合格的，不得試運營。建設(shè)單位應(yīng)采取措施，保證工程符合竣工驗收條件，及時向交通運輸主管部門申請竣工驗收。質(zhì)量鑒定不合格的，不得組織竣工驗收，竣工驗收，不合格的，應(yīng)停止試運營。

　　

　　監(jiān)理單位不得擅自調(diào)整工程項目監(jiān)理人員

　　

　　《送審稿》明確指出，監(jiān)理單位不得擅自調(diào)整工程項目監(jiān)理人員，確需調(diào)整的，應(yīng)符合合同約定，并經(jīng)建設(shè)單位同意。監(jiān)理單位應(yīng)督促施工單位對工程質(zhì)量安全隱患進行整改，情況嚴(yán)重的，應(yīng)責(zé)令暫時停止施工，并及時報告建設(shè)單位，對拒不整改或者不停止施工的，應(yīng)及時報告交通運輸主管部門及安全監(jiān)督機構(gòu)。監(jiān)理單位不得與施工單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有利害關(guān)系；不得與建設(shè)單位或者施工單位串通，弄虛作假，降低工程質(zhì)量；監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。

　　

　　在施工單位的質(zhì)量安全責(zé)任方面，施工單位不得擅自調(diào)整主要管理人員，確需調(diào)整的，應(yīng)符合合同約定,并經(jīng)建設(shè)單位同意。施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)經(jīng)過考核培訓(xùn)，取得安全考核合格證書。特種作業(yè)人員應(yīng)持有相應(yīng)的特種作業(yè)操作資格證上崗。施工單位應(yīng)按照設(shè)計圖紙、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定進行施工，不得擅自修改設(shè)計，不得偷工減料。在施工過程中發(fā)現(xiàn)設(shè)計文件和圖紙有差錯的，應(yīng)及時提出意見和建議。施工作業(yè)人員有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)；在發(fā)生危及人身安全的緊急情況時，有權(quán)立即停止作業(yè)或者在采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險區(qū)域。在質(zhì)量缺陷責(zé)任期內(nèi)和保修期內(nèi)，施工單位必須履行保修義務(wù)，并承擔(dān)相應(yīng)的工程返工及維修費用。

　　

　　工程發(fā)包給不具相應(yīng)資質(zhì)等級工程監(jiān)理單位最高罰款100萬

　　

　　試驗檢測單位應(yīng)按照法律法規(guī)和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程進行檢驗檢測，開展的檢驗檢測項目和參數(shù)不得超過其等級證書批復(fù)的范圍，出具的試驗檢測數(shù)據(jù)和結(jié)論應(yīng)真實、可靠，并對檢測結(jié)論負(fù)責(zé)。試驗檢測單位不得在工程項目的同一合同段同時接受建設(shè)、工程監(jiān)理、施工等多方的委托；試驗檢測單位的從業(yè)人員不得同時在兩家及以上的試驗檢測單位執(zhí)業(yè)。根據(jù)規(guī)定，建設(shè)單位存在對發(fā)現(xiàn)的工程質(zhì)量和安全問題未及時組織整改的；未設(shè)置質(zhì)量管理機構(gòu)或者配備專職質(zhì)量管理人員等情況將被責(zé)令限期改正并給予警告；逾期未改正的，責(zé)令停工整頓，并處5000元以上2萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處2萬元以上5萬元以下罰款。同時，建設(shè)單位將建設(shè)工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的勘察、設(shè)計、施工單位或者委托給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的工程監(jiān)理單位的，責(zé)令改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款。此外，建設(shè)單位任意壓縮合理工期；明示或者暗示設(shè)計單位或者施工單位違反工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)，降低工程質(zhì)量等情況，將責(zé)令改正，處20萬元以上50萬元以下的罰款。值得一提的是，建設(shè)單位未取得施工許可證或者開工報告未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自施工的，責(zé)令停止施工，限期改正，處工程合同價款1%以上2%以下的罰款。