大西北網(wǎng)訊 廣東2014年度審計(jì)報告曝光眾多資金違規(guī)亂象
廣東省十二屆人大常委會第十九次會議昨日召開,會期三天。在昨日上午的全體會議上,省審計(jì)廳廳長何麗娟做了《廣東省2014年度省級預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報告》。這份長達(dá)1.6萬字的報告,披露了10大項(xiàng)目的審計(jì)情況,并曝光眾多違規(guī)現(xiàn)象。有聽取報告的省人大代表感嘆:“有的(現(xiàn)象)真是不可理解。”
這份報告也在昨日下午的分組審議中引起討論。有代表認(rèn)為,對于報告中“累審累犯”的部門,不僅要點(diǎn)名,更要加強(qiáng)對預(yù)算實(shí)際執(zhí)行情況的監(jiān)督。
事實(shí)上,審計(jì)報告并非“報過就算”。何麗娟透露,截至2015年5月底,按照審計(jì)要求已上繳、追回或歸還各級財(cái)政資金23.87億元,撥付滯留和閑置資金27.56億元,規(guī)范會計(jì)賬日資金10.46億元,促進(jìn)落實(shí)項(xiàng)日資金0.96億元;處理有關(guān)責(zé)任人19人,有關(guān)單位根據(jù)審計(jì)建議完善各項(xiàng)規(guī)章制度69項(xiàng)。具體整改情況,已向省人大常委會提交了專題報告。
亂象1
項(xiàng)目完了仍安排數(shù)千萬預(yù)算
省審計(jì)廳抽查發(fā)現(xiàn),個別專項(xiàng)資金項(xiàng)目已完成,但仍繼續(xù)安排預(yù)算。比如“全省文化信息資源共享工程縣級支中心建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”項(xiàng)日的建設(shè)任務(wù)在2010年已完成,但2011年至2014年仍每年安排預(yù)算額度1086萬元。省人大財(cái)經(jīng)委副主任委員林秀玉坦言,此舉“離譜”。
亂象2
千萬社保費(fèi)未在系統(tǒng)反映
社?；鸸芾砣匀淮嬖诨靵y。省審計(jì)廳對比省公安廳戶籍管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn),截至2015年2月底,省社保局社保信息系統(tǒng)中有241名離退休人員死亡后仍繼續(xù)領(lǐng)取基本養(yǎng)老待遇超過3個月,涉及金額1079.4萬元;有301個參保人員因死亡、退保等原因,社保費(fèi)38.3萬元至今未退還;2014年省地稅局征收868人的社保費(fèi)1015萬元,至審計(jì)時未能在省社保局社保信息系統(tǒng)反映。
亂象3
查106宗房產(chǎn)3484萬未征稅
審計(jì)廳對比8個市國土部門登記數(shù)據(jù)與地稅部門征收數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn),有4.34萬宗涉及面積75077.36萬平方米土地在地稅部門沒有土地使用稅征收記錄。抽查其中2272宗土地,發(fā)現(xiàn)有涉稅問題的743宗,核實(shí)其中472宗涉及面積4441.3萬平方米土地應(yīng)征未征土地使用稅4.64億元。
此外,房產(chǎn)稅稅源管理也存在漏洞。對比7個市房產(chǎn)部門登記數(shù)據(jù)與地稅部門征收數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn),有7個市5.99萬宗涉及面積13032.89萬平方米房產(chǎn),沒有房產(chǎn)稅采集記錄。抽查其中1872宗房產(chǎn),發(fā)現(xiàn)有涉稅問題的362宗,核實(shí)其中106宗涉及面積196.18萬平方米房產(chǎn)應(yīng)征未征房產(chǎn)稅3484.9萬元。
亂象4
預(yù)算有的追加有的沒有執(zhí)行
省審計(jì)廳對29個省直部門單位進(jìn)行了審計(jì),延伸審計(jì)63個下屬單位。審計(jì)發(fā)現(xiàn),有8個部門單位預(yù)算編制不科學(xué)、年中追加預(yù)算比例較高。如省民政廳及下屬單位2014年年中追加預(yù)算2.46億元,為年初預(yù)算的149.64%;省科技廳本部年中追加預(yù)算6808.3萬元,為年初預(yù)算的167%;省文化廳及下屬單位年中追加預(yù)算共3.39億元,為年初預(yù)算的96%。
“這個問題特別嚴(yán)重。”有人大代表表示,“每年部門預(yù)算都是經(jīng)過人大審議的,年中追加要比年初審議多得多,這是不是視人大為兒戲?”
這邊廂追加預(yù)算,那邊廂有預(yù)算卻沒執(zhí)行。審計(jì)發(fā)現(xiàn),有23個部門單位部分項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行率偏低。如省商務(wù)廳有46個項(xiàng)目總體執(zhí)行率僅為11.18%,其中27個項(xiàng)目執(zhí)行率為0,涉及金額8597.8萬元;省國土資源廳有44個項(xiàng)目執(zhí)行率為0,涉及金額1.59億元;省有色金屬地質(zhì)局有21個項(xiàng)目執(zhí)行率為0,涉及金額1447萬元;省民宗委有11個項(xiàng)目執(zhí)行率低于50%,其中9個項(xiàng)目執(zhí)行率為0,涉及金額594萬元。
亂象5
上級壓下級轉(zhuǎn)嫁三公經(jīng)費(fèi)
“三公經(jīng)費(fèi)”向來是關(guān)注熱點(diǎn)。審計(jì)發(fā)現(xiàn),有不少部門借著“上級威風(fēng)”,把經(jīng)費(fèi)壓力壓給下級。比如,有8個部門單位違規(guī)長期借用下屬單位或其他單位車輛77部;有3個部門單位向下屬單位轉(zhuǎn)嫁公車費(fèi)用,涉及金額77.1萬元。有2個部門單位將89.8萬元會議費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁給下屬單位或相關(guān)社團(tuán)承擔(dān)。
公務(wù)接待費(fèi)方面也存在混亂。有14個部門單位2088次接待沒有公函、邀清函,涉及金額334萬元;有4個部門單位在“會議費(fèi)”、“培訓(xùn)費(fèi)”等其他科目列支公務(wù)接待費(fèi),涉及金額27.8萬元;有2個部門在公務(wù)接待費(fèi)列支接待對象的差旅費(fèi),涉及金額3.7萬元。
在因公出國(境)費(fèi)方面,有4個部門單位11個團(tuán)組因公出國(境)費(fèi)超預(yù)算79.8萬元;有2個部門單位13個團(tuán)組因公出國(境)年初沒安排預(yù)算,涉及金額149.5萬元;有4個部門單位在其他科目列支因公出國(境)費(fèi)用376.4萬元。
亂象6
高速公路追出近12億漏洞
全省“交通大會戰(zhàn)”如火如荼,省審計(jì)廳也對江肇、汕揭(揭陽段)、佛開(謝邊至三堡段)、廣珠西線(三期)及韶贛等高速公路項(xiàng)目竣工決算進(jìn)行了審計(jì),并延伸審計(jì)調(diào)查了部分參建單位和佛山、韶關(guān)、中山、江門、肇慶、揭陽等6個市征地拆遷單位。
省審計(jì)廳對70個施工標(biāo)段的建安工程費(fèi)用及征地拆遷費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)等進(jìn)行了抽查,發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位多計(jì)工程建設(shè)成本9.06億元。有55個施工、服務(wù)、采購等單項(xiàng)合同超過規(guī)定限額未經(jīng)招標(biāo),涉及金額1.42億元。有52個施工及服務(wù)項(xiàng)日未經(jīng)批準(zhǔn)采用邀請招標(biāo)方式選擇實(shí)施單位,涉及金額1.15億元。有1個項(xiàng)目建設(shè)單位違規(guī)設(shè)立“小金庫”,涉及金額743.4萬元。有1個市未足額支付被征地村集體留用地貨幣補(bǔ)償3200萬元;有1個市未按規(guī)定上繳耕地開墾費(fèi)省級分成8
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