大西北網(wǎng)訊 半個(gè)手掌大的紅色證書(shū)硬殼上，寫(xiě)著“阜寧好人證”五個(gè)燙金大字。不久后，憑著這個(gè)紅色小本，江蘇省阜寧縣的256名“好人”就能夠享受到免費(fèi)乘坐縣城公交車、免費(fèi)游玩縣內(nèi)景區(qū)、免費(fèi)用電15度等多項(xiàng)優(yōu)惠待遇。
“好人”如果創(chuàng)業(yè)，可獲得50萬(wàn)元以內(nèi)的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。當(dāng)然，如果有參政意愿，還可在黨代會(huì)、人大、政協(xié)換屆時(shí)，享受一定政治優(yōu)待。在當(dāng)?shù)攸h代表、人大代表構(gòu)成中，單獨(dú)列出了“好人”類別；縣政協(xié)也要吸收一定數(shù)量的“好人”。
這一條條的獎(jiǎng)勵(lì)措施，出現(xiàn)在今年6月，阜寧縣委縣政府聯(lián)合下發(fā)的《阜寧縣褒獎(jiǎng)“好人”實(shí)施辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)紅頭文件中。該《辦法》通過(guò)政治禮遇、經(jīng)濟(jì)激勵(lì)、政策扶持、幫困濟(jì)貧等46條舉措，對(duì)擁有好人證的居民進(jìn)行褒獎(jiǎng)。
阜寧縣委書(shū)記顧云嶺曾表示，這將提升110萬(wàn)阜寧人的文明素養(yǎng)，打造聞名省內(nèi)外的道德高地。
據(jù)了解，這是目前國(guó)內(nèi)首個(gè)以紅頭文件對(duì)“好人”進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)的城市。從2012年開(kāi)始，阜寧縣就開(kāi)始評(píng)選“好人”。去年，該縣又開(kāi)展村、鎮(zhèn)、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)評(píng)選活動(dòng)。
獎(jiǎng)勵(lì)好人，上不封頂
上海路和澳門路的交叉口，是阜寧新老城區(qū)的交界處，車流不息。在一塊四五米高，當(dāng)?shù)厝朔Q為“高炮”的廣告牌上，噴繪有阜寧十大“好人”的照片，他們時(shí)時(shí)凝視著早上趕往新城上班，晚上回到老城的人群車輛。
就在不遠(yuǎn)處，還有一面120多米長(zhǎng)、兩米高，上寫(xiě)“凡人善舉，德耀阜寧”的宣傳墻。十幾名“好人”，每人近6平方米的大型宣傳畫(huà)像，一個(gè)接一個(gè)印在墻上。來(lái)來(lái)往往的人，少有停下來(lái)在墻前駐足。
各鎮(zhèn)區(qū)的集市、主要的交通干道也成了宣傳“好人”的陣地?！陡穼幦?qǐng)?bào)》、阜寧電視臺(tái)節(jié)目中，經(jīng)常可看到“好人”身影，大型公益廣告牌、宣傳櫥窗、電子屏幕等上面，“好人”的事跡隨處可見(jiàn)。放眼一看，整個(gè)阜寧被“好人”形象所包圍。
“目的是強(qiáng)化‘好人’事跡宣傳，展示‘好人’形象，讓‘阜寧好人’風(fēng)行于1400多平方公里的阜寧大地上。”阜寧縣委宣傳部副部長(zhǎng)、文明辦主任陳剛解釋說(shuō)。
在他手中，還有辦事員剛剛送來(lái)的“好人”形象漫畫(huà)，是“請(qǐng)南京藝術(shù)學(xué)院的專家，在英國(guó)連夜畫(huà)的”。接下來(lái)，這些“好人”的形象漫畫(huà)，將會(huì)出現(xiàn)在縣城的8趟公交車上——這是整個(gè)縣城所有的公交線路。
除海量的宣傳之外，今年6月出臺(tái)的《辦法》，更是對(duì)“好人”有實(shí)質(zhì)性的照顧。
據(jù)陳剛介紹，這份紅頭文件的出臺(tái)并不容易。從去年年底開(kāi)始，黨政76個(gè)部門“每家都拿出具體措施”，開(kāi)過(guò)六七次討論會(huì)，幾易其稿，最后交縣常委會(huì)一一“過(guò)堂”。
“我們一遍遍跟各部門談，看他們能提供什么獎(jiǎng)勵(lì)辦法。”陳剛晃著手里的紅頭文件說(shuō)，這些激勵(lì)“好人”的款項(xiàng)在6月25日的縣黨委會(huì)議上得到肯定。“資金支出上，大都是由各部門自己解決的。獎(jiǎng)勵(lì)好人，我們是上不封頂，不怕多獎(jiǎng)，就怕沒(méi)得獎(jiǎng)。”
單從經(jīng)濟(jì)激勵(lì)來(lái)看，年底的慰問(wèn)金，當(dāng)年度各級(jí)“好人”的獎(jiǎng)金，按照每年50個(gè)“好人”來(lái)計(jì)算，陳剛給出了一個(gè)年支出大約20萬(wàn)的數(shù)字。
其他的，比如獎(jiǎng)勵(lì)全縣所有“好人”免費(fèi)游玩縣內(nèi)所有景區(qū)，則需要支出5萬(wàn)余元；其余像免費(fèi)體檢、免費(fèi)用電、燃?xì)赓M(fèi)減半以及培訓(xùn)“好人”農(nóng)機(jī)操作手，全部費(fèi)用并不少。
“好人”買房還可享受減免總價(jià)款2%的優(yōu)惠價(jià)。這是阜寧縣住建局與當(dāng)?shù)?3家房地產(chǎn)企業(yè)溝通后定好的。
“如果有‘好人’看上的房子不在這13家企業(yè)里，我們也會(huì)幫忙溝通，看能不能優(yōu)惠。”住建局紀(jì)檢書(shū)記計(jì)高揚(yáng)說(shuō)。
當(dāng)?shù)匾恍┤?，?duì)獎(jiǎng)勵(lì)“好人”的措施提出了不同意見(jiàn)。一名知情人士告訴中國(guó)青年報(bào)記者，阜寧縣供電局獎(jiǎng)勵(lì)“好人”的2萬(wàn)元支出，實(shí)際上很難被上級(jí)鹽城市供電局批準(zhǔn)通過(guò)，只能想辦法內(nèi)部解決。因此，有點(diǎn)“強(qiáng)人所難”。
這在縣區(qū)生態(tài)中并不是個(gè)例。不過(guò)不管獎(jiǎng)勵(lì)“好人”的部門和企業(yè)有多不情愿，都未表示拒絕。
好人？忙的要死嘍，誰(shuí)顧得上這個(gè)
開(kāi)著小理發(fā)館的徐海云把自己收拾得很漂亮，在這個(gè)離縣城25公里的東溝鎮(zhèn)公興社區(qū)，她是去年唯一獲得“十大阜寧好人”稱號(hào)的人。她的事跡是收養(yǎng)孤女，連續(xù)為敬老院老人免費(fèi)理發(fā)。這名女孩今年15歲，在她的店里幫忙。
今年，50歲的徐海云想為兒子買房。她就打電話給縣文明辦，縣文明辦隨即聯(lián)系了房地產(chǎn)公司。如果一切順利，她將享受到減免2%總價(jià)款的優(yōu)惠。
理發(fā)館的隔壁是公興社區(qū)居委會(huì)，院內(nèi)的墻壁上貼著4名“阜寧好人”的大幅頭像和事跡，徐海云排在最前面。
因?yàn)殚L(zhǎng)久暴曬，彩色的頭像和事跡介紹已經(jīng)泛白，宣傳海報(bào)的邊角卷起。
在縣文明辦推出的“好人”評(píng)選機(jī)制中，縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)評(píng)選“好人”，全縣341個(gè)村(居)每季推選一名身邊“好人”，張榜公示后報(bào)鎮(zhèn)，鎮(zhèn)里篩選3至5名報(bào)縣，縣里每季度再遴選10名入圍“阜寧好人”，經(jīng)網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙公示后，年底再優(yōu)選 “十大阜寧好人”。
直到去年接到縣里的電話，徐海云才知道自己被評(píng)上“阜寧好人”。“說(shuō)我是阜寧‘好人’，哪能不驚訝！”她從里屋拿出一個(gè)透明袋子，掏出阜寧縣文明辦頒發(fā)給她的“阜寧好人證”“第二屆十大阜寧好人”證書(shū)。
不僅徐海云本人，她的鄉(xiāng)鄰也表示驚訝。在這條不足500米的長(zhǎng)街上，除去理發(fā)館的左鄰右舍能說(shuō)出老板娘徐海云的名字，本村其余的3名“好人”，不少人表示不知道。
提起“阜寧好人”，大多數(shù)人會(huì)回一句“啥”，轉(zhuǎn)開(kāi)臉聊別的。與“好人”話題相比，“黃家孩子考上了北京的公安大學(xué)”是這條中心街上，從7月開(kāi)始就沒(méi)降下溫來(lái)的熱點(diǎn)話題。
公興社區(qū)居委會(huì)對(duì)面做生意的老板時(shí)常把自家轎車停在社區(qū)居委會(huì)的公示牌下，可除了徐海云一人，其他3名“好人”的名字他從來(lái)沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)。
“我們又沒(méi)有收養(yǎng)小孩子，我們?nèi)ツ淖龊萌肃希?rdquo;離社區(qū)居委會(huì)300米遠(yuǎn)的一名飯店老板娘搖著扇子說(shuō)，“誰(shuí)去居委會(huì)啊，一年也去不了一趟。”
得知侄女被評(píng)上“阜寧好人”，在鹽城市某局工作的姑姑告訴徐海云要“進(jìn)步”。如今，50歲的徐海云剛成為正式黨員不久。
“現(xiàn)在，每個(gè)月都去居委會(huì)開(kāi)會(huì)。”她說(shuō)?？蓡?wèn)及這兩個(gè)季度會(huì)上推選的“好人”，她表示“記不清楚了，應(yīng)該推選了吧”。
離公興社區(qū)20公里遠(yuǎn)的永興村，薛慶成小心翼翼地端出今年剛拿到手上的“十大阜寧好人”獎(jiǎng)杯。與徐海云一樣，他也是突然接到電話，被通知評(píng)上了“阜寧好人”的。開(kāi)著風(fēng)筒廠的薛慶成常常給村里的低保戶、五保戶送錢送東西，“送出去20多萬(wàn)”。
薛慶成的風(fēng)筒廠對(duì)面就是永興村委會(huì)所在地。問(wèn)及這個(gè)季度推選的“好人”，村委會(huì)周邊的居民搖搖頭便開(kāi)始忙起手中的活兒。薛的表哥，曾任隔壁村的老書(shū)記也表示：“這兩個(gè)季度的‘好人’，記不清嘍。”
“好人？忙的要死嘍，誰(shuí)顧得上這個(gè)。”一名村民光著膀子在太陽(yáng)底下鏟著門口的土，他對(duì)面順?lè)珡S的老板郭建，正是永興村這個(gè)季度推選出的“好人”，一米高的公示欄就貼在離廠子五六百米遠(yuǎn)的村委會(huì)墻壁上。
不能自我局限，要把力量擴(kuò)大
深夜的阜寧縣城，“厚德鹽城 德耀阜寧”的宣傳牌帶著點(diǎn)點(diǎn)燈光，掛滿了條條馬路。
作為有著110萬(wàn)人口的大縣，阜寧正在全力準(zhǔn)備著“創(chuàng)文”大考。從今年開(kāi)始，阜寧縣將持續(xù)3年，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市。
不少縣直機(jī)關(guān)的大廳里，掛著“厚德、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、圖強(qiáng)”4組大字。就連新搬進(jìn)城南大廈不久的住建局，在關(guān)系肚子的單位餐廳還沒(méi)落實(shí)之際，就忙著要在這幾天把4組詞掛起來(lái)。這4組詞代表著現(xiàn)在的阜寧精神，在今年年初的阜寧縣委十三屆六次全體(擴(kuò)大)會(huì)上推出。據(jù)當(dāng)?shù)毓賳T透露，曾有省級(jí)文明辦領(lǐng)導(dǎo)贊賞該縣的精神文明建設(shè)走在了江蘇省各縣區(qū)前列。
阜寧縣委書(shū)記、縣人大常委會(huì)主任顧云嶺曾提到，一大批“阜寧好人”是新時(shí)期阜寧精神的體現(xiàn)，為“躋身全國(guó)百?gòu)?qiáng)，建成全面小康”提供鋪天蓋地的正能量。
“領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)了，不能自我局限，要把力量擴(kuò)大。”陳剛說(shuō)。
正是得益于阜寧縣領(lǐng)導(dǎo)的“力量擴(kuò)大”，從2014年年底開(kāi)始，黨政76個(gè)部門“每家都拿出具體措施”，打造“好人”之城，營(yíng)造道德高地。
所以，“好人”，在這個(gè)蘇北縣城，除了享受經(jīng)濟(jì)刺激，更有著政治上的禮遇。
“在黨代表、人大代表構(gòu)成中單獨(dú)列出‘好人’類別，分配專門名額；縣政協(xié)，吸收一定數(shù)量的‘好人’”，赫然列在紅頭文件《辦法》的第一條。
據(jù)阜寧縣人大常委會(huì)一名副主任介紹，關(guān)于人大代表中增設(shè)“好人”類別的提議，先由人大常委會(huì)通過(guò)，然后建議給縣委。
“339名縣人大代表，有農(nóng)民類別、勞動(dòng)模范等類別，現(xiàn)在增的‘好人’類別，是人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)們開(kāi)會(huì)通過(guò)的。”他解釋道。
在6月3日縣人大常委會(huì)關(guān)于激勵(lì)“好人”的文件中，“積極推薦‘阜寧好人’當(dāng)選人大代表”也明確地列在該文件第二條。
這意味著，如果徐海云、薛慶成等“好人”參選人大代表，他們極有可能成為其中的一員。
如今，村、鎮(zhèn)兩級(jí)的“好人”評(píng)選、“好人”公示與否，已經(jīng)成為考評(píng)村鎮(zhèn)的重要內(nèi)容，“未按要求開(kāi)展身邊“好人”評(píng)選推薦活動(dòng)的，實(shí)行一票否決”。
一人榮獲全國(guó)道德模范提名獎(jiǎng)，7人當(dāng)選“中國(guó)好人”，當(dāng)選人數(shù)居全市第一、全省前列，38人次榮獲“江蘇好人”“鹽城道德模范”“鹽城好人”稱號(hào)，這些數(shù)據(jù)在阜寧縣文明辦主辦的文明網(wǎng)中清晰地閃耀著。當(dāng)?shù)孛襟w評(píng)價(jià)：“好人”呈現(xiàn)“井噴之勢(shì)”。
然而，在滿城宣傳欄的“阜寧好人”的注視下，出租車司機(jī)聽(tīng)著廣播跑著，他并沒(méi)有意識(shí)到廣播里這一季度的“阜寧好人”王興超就是他所在出租車公司的同事。
“啥好人，不知道哇！25元，到了。”
收了錢，他隨手轉(zhuǎn)了電臺(tái)，車子飛馳而去，一排排的“阜寧好人”頭像在車窗外呼嘯而過(guò)。
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