大西北網(wǎng)訊 為加快推進(jìn)我省服務(wù)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，凡凡符合條件的中小微服務(wù)業(yè)企業(yè)發(fā)生的首筆貸款和信用貸款，由當(dāng)?shù)卣o予不高于貸款利率2個(gè)百分點(diǎn)的貼息支持。將小額擔(dān)保貸款調(diào)整為創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，貸款最高額度由針對(duì)不同群體的5萬元、8萬元、10萬元統(tǒng)一調(diào)整為10萬元。

　　創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款最高額度10萬元

　　為深入貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新以及促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)等一系列支持服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施，努力消除瓶頸制約，加快推進(jìn)我省服務(wù)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，甘肅省人民政府下發(fā)關(guān)于支持服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的若干意見。依據(jù)意見：各級(jí)政府要加大資金整合和投入力度，建立健全政府、銀行、企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的服務(wù)業(yè)企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，充分發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和融資擔(dān)保功能，引導(dǎo)、撬動(dòng)金融信貸資金投入，支持服務(wù)業(yè)企業(yè)快速發(fā)展。

　　加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展，在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)開展科技服務(wù)業(yè)試點(diǎn)，試行“科技創(chuàng)新券”政策。對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的省級(jí)以上科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)和中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)，通過省級(jí)財(cái)政科技計(jì)劃經(jīng)費(fèi)渠道按其提供服務(wù)數(shù)量和效果給予后補(bǔ)助。加大服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金、科技資金、中小企業(yè)發(fā)展資金等專項(xiàng)資金對(duì)科技服務(wù)業(yè)的支持。

　　對(duì)我省引進(jìn)的國內(nèi)外知名服務(wù)業(yè)企業(yè)總部、地區(qū)總部、采購中心、研發(fā)中心等自建、購買或租賃辦公用房的，銀行、保險(xiǎn)、證券類金融機(jī)構(gòu)在我省設(shè)立總部或地區(qū)總部的，以及發(fā)展前景良好、從事戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)或圍繞大型企業(yè)配套服務(wù)、產(chǎn)業(yè)延伸的服務(wù)業(yè)企業(yè)，由所在地政府給予適當(dāng)補(bǔ)貼。

　　對(duì)符合條件的中小微服務(wù)業(yè)企業(yè)發(fā)生的首筆貸款和信用貸款，由當(dāng)?shù)卣o予不高于貸款利率2個(gè)百分點(diǎn)的貼息支持。將小額擔(dān)保貸款調(diào)整為創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，貸款最高額度由針對(duì)不同群體的5萬元、8萬元、10萬元統(tǒng)一調(diào)整為10萬元。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)參照貸款基準(zhǔn)利率合理確定貸款利率水平，對(duì)個(gè)人發(fā)放的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，在貸款基準(zhǔn)利率基礎(chǔ)上上浮3個(gè)百分點(diǎn)以內(nèi)的，由當(dāng)?shù)刎?cái)政給予貼息。

　　彩票公益金60%以上用于支持發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)

　　建立健全政府購買公共服務(wù)機(jī)制，由政府負(fù)責(zé)保障的服務(wù)類公共產(chǎn)品可通過購買服務(wù)的方式提供，逐步增加政府采購的類別和數(shù)量。創(chuàng)新政府采購支持方式，取消小微企業(yè)在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面的不合理限制，最大限度享受相關(guān)優(yōu)惠政策。對(duì)符合條件、提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)，將其專科建設(shè)、設(shè)備購置、人才隊(duì)伍建設(shè)納入財(cái)政專項(xiàng)資金支持范圍。

　　省、市、縣政府用于社會(huì)福利事業(yè)的彩票公益金，要確保60%以上用于支持發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和就業(yè)補(bǔ)貼政策，減輕企業(yè)和個(gè)人負(fù)擔(dān)，穩(wěn)定就業(yè)崗位。將失業(yè)保險(xiǎn)基金支持企業(yè)穩(wěn)崗政策的實(shí)施范圍由兼并重組、化解產(chǎn)能過剩、淘汰落后產(chǎn)能等三類企業(yè)擴(kuò)大到所有符合條件的服務(wù)業(yè)企業(yè)。對(duì)簽訂1年以上勞動(dòng)合同且繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的小微企業(yè)，給予1年的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。將求職補(bǔ)貼調(diào)整為求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，對(duì)象范圍擴(kuò)展到所有已獲得國家助學(xué)貸款的畢業(yè)年度高校畢業(yè)生。

　　落實(shí)國家已出臺(tái)的扶持現(xiàn)代物流、文化、旅游、科技服務(wù)、軟件、涉農(nóng)服務(wù)、金融服務(wù)、育養(yǎng)服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)和小型微利服務(wù)等企業(yè)的相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，建立稅收優(yōu)惠政策公開機(jī)制并在網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等媒體隨時(shí)發(fā)布。

　　鼓勵(lì)利用存量土地發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)

　　實(shí)行鼓勵(lì)類服務(wù)業(yè)用水（洗浴、洗車等特種行業(yè)除外）、用氣、用電價(jià)格與工業(yè)用水、用氣、用電價(jià)格同價(jià)政策。社會(huì)福利場(chǎng)所和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)用水、用氣、用電、用熱實(shí)行居民生活類價(jià)格。積極配合國家簡(jiǎn)化電價(jià)分類，綜合考慮服務(wù)業(yè)用電特點(diǎn)，進(jìn)一步完善服務(wù)業(yè)峰谷分時(shí)電價(jià)政策。對(duì)屬于服務(wù)業(yè)范圍的文化企業(yè)、非營利性醫(yī)療和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)按規(guī)定免征有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)。積極探索建立“零收費(fèi)”制度，切實(shí)落實(shí)企業(yè)各種減負(fù)措施。

　　優(yōu)化服務(wù)業(yè)用地供應(yīng)方式，完善用地保障機(jī)制。鼓勵(lì)利用存量土地發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，在實(shí)施城鎮(zhèn)規(guī)劃和舊城改造中收購儲(chǔ)備的存量土地，優(yōu)先用于發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。在不改變用地主體、不重新開發(fā)建設(shè)的前提下，鼓勵(lì)利用工業(yè)廠房、倉儲(chǔ)用房、傳統(tǒng)商業(yè)街等存量房產(chǎn)，興辦生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，其土地用途暫不變更。以劃撥方式取得土地的企業(yè)或單位利用原有工業(yè)廠房、倉儲(chǔ)用房興辦生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)（不含房地產(chǎn)開發(fā)），土地用途和土地使用權(quán)人可暫不變更。支持以劃撥方式取得土地的單位利用存量房產(chǎn)、原有土地興辦文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)，在符合城鄉(xiāng)規(guī)劃前提下土地用途和使用權(quán)人可暫不變更，連續(xù)經(jīng)營1年以上，符合劃撥用地目錄的，可按劃撥土地辦理用地手續(xù)；不符合劃撥用地目錄的，可采取出讓方式辦理用地手續(xù)。各級(jí)國土部門在年度用地計(jì)劃中安排一定比例指標(biāo)用于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，對(duì)投資額10億元人民幣以上的鼓勵(lì)類服務(wù)業(yè)項(xiàng)目用地，給予重點(diǎn)支持。對(duì)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)行用地審批“綠色通道”制度，在建設(shè)用地供應(yīng)時(shí)納入年度土地供應(yīng)計(jì)劃優(yōu)先供地。對(duì)云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、電子商務(wù)、文化創(chuàng)意、節(jié)能環(huán)保、養(yǎng)老服務(wù)、健康服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)企業(yè)項(xiàng)目取得國有建設(shè)用地使用權(quán)，一次性繳付土地出讓金有困難的，可首期繳納50%，其余在1年內(nèi)分期繳付。

　　支持服務(wù)業(yè)企業(yè)向高端化發(fā)展，為開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用，未形成無形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的，在按規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，按照研究開發(fā)費(fèi)用的50%加計(jì)扣除；形成無形資產(chǎn)的按無形資產(chǎn)成本150%攤銷。

　　深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng) 鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”

　　鼓勵(lì)發(fā)展新興行業(yè)和新型業(yè)態(tài)，深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)，支持發(fā)展云計(jì)算服務(wù)和建設(shè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，為企業(yè)提供公共信息服務(wù)支撐，增強(qiáng)企業(yè)運(yùn)營服務(wù)能力。落實(shí)促進(jìn)信息消費(fèi)有關(guān)政策措施，以第四代移動(dòng)通信技術(shù)商用推廣為契機(jī)，鼓勵(lì)發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)、信息傳輸、電信增值等方面服務(wù)，加快建設(shè)信息基礎(chǔ)設(shè)施。鼓勵(lì)各類市場(chǎng)主體積極參與國家電子商務(wù)示范城市、示范基地創(chuàng)建工作，支持其進(jìn)入公共信息服務(wù)、支付服務(wù)、跨境貿(mào)易服務(wù)、交易產(chǎn)品追溯服務(wù)等電子商務(wù)重點(diǎn)應(yīng)用領(lǐng)域。加強(qiáng)服務(wù)資源整合，支持中小零售企業(yè)與電子商務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、促進(jìn)線上交易與線下交易融合互動(dòng)。實(shí)施“電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范”工程，推進(jìn)工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城，開展“隴貨網(wǎng)上行”活動(dòng)，支持電商企業(yè)發(fā)展跨境電子商務(wù)，拓寬發(fā)展空間。鼓勵(lì)投資發(fā)展節(jié)能環(huán)保、教育培訓(xùn)、服務(wù)貿(mào)易、人力資源管理等新興服務(wù)，支持文化創(chuàng)意、設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。鼓勵(lì)有條件企業(yè)整合利用相關(guān)服務(wù)資源，創(chuàng)辦各種集成服務(wù)中心。切實(shí)落實(shí)促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策措施，鼓勵(lì)各類市場(chǎng)主體大力發(fā)展醫(yī)療保健、健康管理、健康保險(xiǎn)以及相關(guān)服務(wù)。

　　推進(jìn)全省重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)升級(jí)改造，加大農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施投入。支持在蘭州、天水等區(qū)域中心城市和蘭州新區(qū)規(guī)劃建設(shè)一批總部經(jīng)濟(jì)基地，吸引國內(nèi)外著名服務(wù)業(yè)企業(yè)來甘設(shè)立地區(qū)總部、研發(fā)中心、采購中心、財(cái)務(wù)管理中心等功能性機(jī)構(gòu)，集聚現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)高端要素資源，構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展高地。

　　推進(jìn)服務(wù)領(lǐng)域?qū)ν忾_放，積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。加強(qiáng)自由貿(mào)易區(qū)、綜合保稅區(qū)、保稅物流中心和示范園區(qū)等開放平臺(tái)建設(shè)，吸引國際國內(nèi)資本投向研發(fā)設(shè)計(jì)、現(xiàn)代物流、金融、商務(wù)、旅游等重點(diǎn)領(lǐng)域，努力提高外商在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的投資比例。鼓勵(lì)企業(yè)申請(qǐng)進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)和對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營權(quán)，支持具有比較優(yōu)勢(shì)的行業(yè)企業(yè)開拓國際和省外市場(chǎng)，在信息技術(shù)外包、對(duì)外設(shè)計(jì)咨詢、對(duì)外工程和技術(shù)承包、軟件出口、文化產(chǎn)品、勞務(wù)合作、醫(yī)藥研發(fā)外包等方面形成較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。