向基層腐敗亮劍——山西查處群眾身邊腐敗問題調(diào)查

　　今年以來，山西針對基層腐敗問題突出、監(jiān)督執(zhí)紀工作力度不足等現(xiàn)狀，大力開展查處群眾身邊腐敗問題工作。

　　“上面九級風浪、中間波瀾不驚、下面紋絲不動”

　　去年９月以來，山西新的省委班子把懲治腐敗作為凈化政治生態(tài)的關(guān)鍵舉措，以零容忍態(tài)度嚴懲腐敗。今年以來，山西省紀委持續(xù)保持反腐高壓態(tài)勢，著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。

　　“黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)，全面從嚴治黨就要管全部，而不是僅僅管少數(shù)黨員領(lǐng)導干部。查處群眾身邊腐敗問題，是全面從嚴治黨、全心全意為人民服務(wù)的題中應(yīng)有之義。”山西省紀委常務(wù)副書記遲耀云表示，從山西的現(xiàn)實著眼，反腐敗斗爭存在“上面九級風浪、中間波瀾不驚、下面紋絲不動”的問題。

　　從去年到今年一季度，省紀委受理的信訪舉報大幅增長，其中超過八成是越級信訪，而越級信訪中約有七成反映縣處級以下干部的問題。群眾對基層干部存在的問題反映強烈，相應(yīng)的辦案力度卻明顯不足。

　　從查辦的案件來看，一些鄉(xiāng)村干部侵占國家資金、侵吞集體財產(chǎn)、侵害農(nóng)民權(quán)益以及揮霍浪費、大吃大喝等問題引起群眾強烈反響，有的干部甚至從殘疾人、低保戶等困難群眾“口中奪食”。忻州市忻府區(qū)三交鎮(zhèn)民政助理員王志煜，索取收受危房改造戶、五保低保申請戶等賄賂共計１０萬余元，將未給好處的６０戶低保申請資料壓而不報，影響惡劣。

　　“不嚴查這些發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，群眾就會覺得反腐敗離自己有距離，就難以有實實在在的獲得感。”遲耀云說。

　　件件有結(jié)果、事事有著落

　　根據(jù)群眾舉報和紀委發(fā)現(xiàn)的問題，山西省委主要領(lǐng)導多次深入基層調(diào)研，提出切實解決群眾身邊的腐敗問題，讓群眾看得到、體會得到、享受得到全面從嚴治黨成果，實現(xiàn)“鄉(xiāng)村治、百姓安”。山西省委適時啟動“兩個專項治理”，將群眾信訪訴求和農(nóng)村集體“三資”作為查處鄉(xiāng)村干部腐敗的切入點，由多部門合力開展專項治理。

　　為摸清鄉(xiāng)村腐敗問題線索底數(shù)、促進案件查辦，山西省紀委提出“五賬”管理法進行全程督辦。遲耀云介紹，“五賬”包括建賬、對賬、查賬、銷賬、交賬，首先是各級紀委對十八大以來鄉(xiāng)村涉紀信訪問題線索進行大起底，逐件梳理登記，建立臺賬；接著四級紀委要上下對賬；上級紀委還要對下級紀委查賬；接著逐案研究分析，明確辦理部門、責任人和辦理時限，逐案銷賬，對線索清楚、可查性強、有利于群眾獲得感的案件優(yōu)先辦理；最后要交賬，排名靠后的市還將被省紀委約談。

　　此外，山西省紀委還在問題線索處置過程中嚴格執(zhí)行“五類”處置法，在案件辦理過程中采取縣督鄉(xiāng)辦、縣辦鄉(xiāng)配合、鄉(xiāng)鎮(zhèn)連片辦、交叉辦等多種模式，實現(xiàn)了具體情況具體對待，有效推進了群眾身邊腐敗問題的查辦。

　　在晉中、忻州等地走訪的過程中，記者看到了一本本條理分明、歸類清晰的臺賬，每一條問題線索從哪來、到哪去、結(jié)果如何，在臺賬上一目了然。忻州市忻府區(qū)解原鄉(xiāng)紀委書記杜飛虎告訴記者，所有自收和轉(zhuǎn)辦的線索都要上臺賬，所有線索的處置情況也都會在臺賬中體現(xiàn)，真正保證件件有結(jié)果、事事有著落。

　　“以前反腐在電視里，現(xiàn)在也到了百姓身邊”

　　經(jīng)過數(shù)月來實打?qū)嵉墓ぷ?，一批群眾反映強烈的案件得到查處，一批鄉(xiāng)村腐敗分子受到法紀嚴懲，山西全省上下初步形成嚴查基層腐敗的工作合力。

　　今年上半年，全省查處侵害群眾利益案件４２３３件，處分人數(shù)４３７０人，其中鄉(xiāng)科級５７２人，村支書、村主任１７７５人，給予撤職以上重處分１０２６人，移送司法機關(guān)２２０人。

　　在查處的案件中，有村干部將國家撥付的化解農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)資金據(jù)為己有，有鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部將低收入農(nóng)戶冬季取暖用煤變賣給煤商，有街道干部以辦理二胎上戶、低保、找工作為由收取好處費，有派出所所長以收取罰沒款、押金、上戶費等名義亂收費……這些侵害群眾利益的基層干部被查處，群眾拍手稱快。