河南：以“三嚴三實”鍛造反腐執(zhí)紀鐵軍

　　正人先正己，嚴人先嚴己。２０１４年河南省共查處違紀違法紀檢監(jiān)察干部２３１人，查處比率高于其他黨員干部。肩負黨章和行政監(jiān)察法賦予的神圣使命，河南紀檢監(jiān)察系統(tǒng)爭做“三嚴三實”表率，將自身打造成一支對黨忠誠、個人干凈、勇于擔當?shù)?ldquo;執(zhí)紀鐵軍”。

　　隨著反腐向縱深推進，黨員干部和人民群眾對紀檢監(jiān)察干部隊伍的期望標準越來越高，紀檢監(jiān)察干部被拉攏腐蝕甚至被“圍獵”的風險越來越大。河南省紀委表示，對紀檢隊伍里的害群之馬，要堅決清除，必須用鐵的紀律打造過硬隊伍。

　　河南紀檢監(jiān)察機關在全國率先提出，辦案人員零違紀、辦案安全零事故的“雙零”目標。河南要求，只要存在違規(guī)辦案，不論是否發(fā)生事故，都要對紀委主要負責人和辦案人員嚴肅追責，主辦人不管調整到什么崗位都要對案件“終身負責”。

　　安陽市紀委的一名干部向記者講了一個小故事：辦案人員在調查安陽市工信局黨委書記耿素玲問題線索時，數(shù)次誠懇地與其講政策、講法制，做思想工作，而她卻始終對自己大肆索賄受賄避而不談，大談廉潔從政和工作業(yè)績。

　　醫(yī)生例行檢查時發(fā)現(xiàn)，耿素玲身患動脈血管粥樣硬化。談話組選擇暫時先避開談問題，為她調理飲食和用藥，陪她聊家常，談工作。當除夕夜辦案人員把一盤熱氣騰騰的餃子端到她面前時，她失聲痛哭，主動交代了問題。

　　“要切實保障好被調查人員的知情權、人身權、財產權和申辯權，不準對被調查人員刑訊逼供，不準侮辱被調查人員的人格。”這是河南紀檢監(jiān)察工作人員安全文明廉潔辦案“五個嚴格”和“十個不準”的要求之一。這名辦案干部說，“若辦案人員能將法紀意識烙刻在辦案思維上，那么，就能在法紀的約束和引導下，作出讓人心服口服的公允調查和判決。”

　　群眾監(jiān)督也是督促紀委公正公平辦案重要一環(huán)。“鄭州市紀委設立‘紀檢監(jiān)察干部違紀違法辦案舉報平臺’，群眾可隨時隨地通過‘鄭州廉政網’和２４小時舉報電話進行舉報監(jiān)督。”鄭州市紀委副書記葛振遠說。

　　在“實”的方面，河南省紀檢監(jiān)察機關１３６個議事協(xié)調機構被“砍掉”１１８個，在不增加編制的情況下，紀檢監(jiān)察室增加到１１個，辦案人數(shù)占總編制數(shù)近七成，形成聚焦反腐主業(yè)的“尖刀”鐵軍。

　　河南紀檢監(jiān)察機關辦案注重“紀挺法前”“抓早抓小”“快查快結”。對違紀違法現(xiàn)象，充分利用函詢、誡勉談話、組織處理等方式，對苗頭性、傾向性問題早打招呼早處理，加大初核工作力度。探索不使用“兩規(guī)”措施，運用政策和策略突破調查，降低成本，提高效率。問題線索查辦三個月內調查結束，能移交的盡快移交；使用辦案措施時限控制在三個月以內，原則上不再延期，有違法的迅速移交。

　　今年上半年，河南省紀檢監(jiān)察機關共受理信訪舉報５８８５８件，立案９１０６件，結案８７０１件，給予黨紀政紀處分９８１９人。新立案調查市廳級干部２６名，包括開封市委原書記祁金立、三門峽市委原書記楊樹平等一批廳官。

　　“善禁者，先禁其身而后人。”河南省委常委、省紀委書記尹晉華表示，紀檢監(jiān)察干部作為黨的紀律執(zhí)行者、捍衛(wèi)者和監(jiān)督者，特殊的使命決定其“打鐵還需自身硬”，必須率先恪守、努力踐行做“三嚴三實”的表率，把全面從嚴治黨落到實處。