我國(guó)鄉(xiāng)村教育獲得長(zhǎng)足發(fā)展但仍“喜中有憂”
近些年來(lái)，我國(guó)逐年加大農(nóng)村教育投入，農(nóng)村教學(xué)條件和質(zhì)量獲得長(zhǎng)足發(fā)展。硬件上，僅２０１４年中央財(cái)政就投入５００億元專(zhuān)項(xiàng)資金，全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件。軟件方面，中小學(xué)、幼兒園教師國(guó)家級(jí)培訓(xùn)計(jì)劃得到擴(kuò)大實(shí)施，全年培訓(xùn)２４０萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)中西部義務(wù)教育和幼兒園的全覆蓋。
新華社記者近日赴河南、湖南、甘肅、遼寧等地調(diào)研后發(fā)現(xiàn)，不容否認(rèn)的是，我國(guó)農(nóng)村教育在取得長(zhǎng)足發(fā)展的同時(shí)仍然存在一些困難和問(wèn)題，比如生源流失、教師老齡化、教學(xué)質(zhì)量有待提高等。
甘肅省蘭州市西固區(qū)孟家山小學(xué)是一所按照百人規(guī)模建設(shè)的小學(xué)，上學(xué)期僅有６名學(xué)生，還分布在４個(gè)年級(jí)。“現(xiàn)在不愁別的事，最愁的就是孩子越來(lái)越少，這么好的學(xué)校如果沒(méi)有了學(xué)生真是可惜。”孟家山小學(xué)校長(zhǎng)陳愛(ài)邦說(shuō)。
條件越來(lái)越好，可是學(xué)生越來(lái)越少，記者走訪的多個(gè)農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)都存在這樣的現(xiàn)象。數(shù)據(jù)顯示，甘肅省學(xué)生人數(shù)在１０人以下的“麻雀學(xué)校”達(dá)３７００多所。
甘肅省教育廳廳長(zhǎng)王嘉毅說(shuō)，在農(nóng)村地區(qū)接受義務(wù)教育的適齡兒童的家長(zhǎng)大多都是９０后，他們?cè)谵r(nóng)村待不住，只要身體允許就帶著家人外出打工，孩子也就離開(kāi)當(dāng)?shù)氐酵獾厣蠈W(xué)。
“學(xué)生的流動(dòng)影響到了教師移動(dòng)，許多鄉(xiāng)村的小學(xué)變成了‘漂亮的薄弱學(xué)校’，優(yōu)秀師資根本留不住，造成了縣城學(xué)校大班額，農(nóng)村學(xué)校‘空了心’的現(xiàn)象。”中國(guó)教育科學(xué)研究院研究員儲(chǔ)朝暉說(shuō)。
“目前的現(xiàn)狀是村里老師想去鎮(zhèn)上，鎮(zhèn)上老師希望去縣城，縣城老師努力往市里奔，剩下的老師大多在５０歲以上，年輕老師又很難招進(jìn)來(lái)，工作越來(lái)越難做。”甘肅省會(huì)寧縣一所學(xué)校的校長(zhǎng)告訴記者。
教師老齡化是農(nóng)村教育存在的另外一個(gè)問(wèn)題。遼寧省鞍山岫巖滿族自治縣朝陽(yáng)鎮(zhèn)朝陽(yáng)村大河南小學(xué)有３０名學(xué)生，僅有的三個(gè)老師年齡分別為５７歲、５３歲、６０歲。
“解決鄉(xiāng)村教師流失問(wèn)題，待遇是關(guān)鍵但并不是唯一，對(duì)教師住房、生活甚至是戀愛(ài)等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題都需要考慮到。”儲(chǔ)朝暉說(shuō)，光靠情感留人不可能解決目前的這些困境。
到２０２０年基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，重點(diǎn)和難點(diǎn)在鄉(xiāng)村。全國(guó)政協(xié)委員馬德秀建議各級(jí)政府切實(shí)把加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)作為教育優(yōu)先發(fā)展的突破口，從最薄弱的老少邊窮島地區(qū)入手，采取有效的措施，盡快形成鄉(xiāng)村教師“下得去、留得住、教得好”的良好局面。
可喜的是，鄉(xiāng)村教育尤其是鄉(xiāng)村教師進(jìn)一步引起了中央高度關(guān)注。今年６月初，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃（２０１５－２０２０年）》，全面部署鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)工作。
為進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障水平，中央財(cái)政下?lián)艹青l(xiāng)義務(wù)教育補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)１３０５．８億元，比２０１４年增加約８０．９億元，增長(zhǎng)６．６％。
為落實(shí)《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃（２０１５－２０２０年）》，從２０１５年起，中央財(cái)政擴(kuò)大了“特崗計(jì)劃”實(shí)施范圍，將連片特困地區(qū)以外的省級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣納入政策覆蓋范圍。同時(shí)，從２０１４年１０月１日起提高特崗教師工資標(biāo)準(zhǔn)，年人均西部由２．７萬(wàn)元提高到３．１萬(wàn)元，中部由２．４萬(wàn)元提高到２．８萬(wàn)元。
教育部部長(zhǎng)袁貴仁表示，２０１５年將繼續(xù)集中力量解決教育公平中的緊迫問(wèn)題，加快縮小城鄉(xiāng)差距。各地要在鄉(xiāng)村教師待遇、職稱(chēng)評(píng)定、周轉(zhuǎn)房、培養(yǎng)培訓(xùn)等方面制定有吸引力的政策措施。
