大西北網(wǎng)訊  我國北方進(jìn)入秋季，氣候宜人；“十一”國慶假期也即將來臨。近日，有關(guān)旅游方面的消息又多了起來。前兩天，有關(guān)部門下發(fā)通知，在全國范圍內(nèi)開展為期一年的景區(qū)門票價格專項(xiàng)整治工作。湖南省則舉行立法聽證會，制定該省實(shí)施旅游法的具體辦法，其中一條是，游客嚴(yán)重不文明行為可向社會公布。

　　其實(shí)，這一條絕非湖南首創(chuàng)。今年5月7日，有關(guān)方面就首次公布了首批全國游客不文明行為記錄，大鬧亞航、強(qiáng)行打開飛機(jī)應(yīng)急艙門、攀爬紅軍雕塑照相三起不文明事件的四個當(dāng)事人“上榜”。

　　國家旅游局于今年5月公布實(shí)施《游客不文明行為記錄管理暫行辦法》。根據(jù)該辦法，旅游者有嚴(yán)重不文明行為或者違反治安管理行為的，旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)記錄相關(guān)信息，報旅游主管部門、景區(qū)主管部門；旅游主管部門、景區(qū)主管部門必要時可以向公安、海關(guān)、邊檢、交通、人民銀行征信機(jī)構(gòu)等部門通報。

　　“你站在橋上看風(fēng)景，看風(fēng)景的人在樓上看你……”這兩行著名的詩句，也許可以這樣改一下：你在景區(qū)看風(fēng)景，看風(fēng)景的人也在景區(qū)看你。換言之，游客在旅游場所流連、賞景，其實(shí)自身也融入了風(fēng)景之中，構(gòu)成風(fēng)物景觀的一部分；因此其在景區(qū)里的一舉一動，就都具備了某種公共性。這種公共性決定了，有關(guān)方面向社會公布游客的嚴(yán)重不文明行為，有其正當(dāng)性與合理性。

　　現(xiàn)代社會是一個信用社會，每一個社會成員的信用記錄，都將對其生活和工作產(chǎn)生非常重要的影響。在歐美，一個人哪怕有兩三次地鐵逃票的記錄，都會嚴(yán)重影響他的工作和生活。曾經(jīng)有一位中國年輕人在巴黎求職屢屢被拒，就是因?yàn)檫@點(diǎn)“芝麻小事”被法國的征信系統(tǒng)記錄在案了。不用說，將旅游者的嚴(yán)重不文明行為通報給有關(guān)部門及銀行征信機(jī)構(gòu)，無論是對被通報者還是對其他旅游者來說，都是一個警示。這樣的警示，對促使游客文明回歸，養(yǎng)成良好出游習(xí)慣，有重要意義。

　　不過，坊間也有擔(dān)憂，怕此舉對游客隱私造成侵害。這樣的擔(dān)憂有一定道理。游客的嚴(yán)重不文明行為發(fā)生在旅游場所這樣的公共空間，決定了其相關(guān)個人信息——姓名、性別、所屬地域等，不屬于隱私保護(hù)范疇。但是，這并不是說，那些游客的所有個人信息，都可以不受保護(hù)地公之于眾。譬如他們的年齡、職業(yè)、工作單位、愛好、政治面貌、宗教信仰等等個人信息，就不能也沒必要向社會公布；他們的肖像權(quán)、人格權(quán)等等，更是需要嚴(yán)格保護(hù)的。

　　此外，雖說游客在景區(qū)的行為具有公共性，但是《游客不文明行為記錄管理暫行辦法》并沒有明確授權(quán)有關(guān)部門向社會公布游客的不文明行為及其相關(guān)信息——畢竟，“必要時向公安、海關(guān)、邊檢、交通、人民銀行征信機(jī)構(gòu)等部門通報‘游客不文明行為記錄’”，跟“向社會公布”，還是有明顯區(qū)別的。

　　這樣一種游走于法規(guī)邊緣的行政行為，尤其需要注重相關(guān)當(dāng)事人的隱私保護(hù)。