發(fā)展改革委：調(diào)整投資項(xiàng)目資本金比例旨在促投資穩(wěn)增長(zhǎng)

　　近日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署調(diào)整和完善固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目資本金比例制度。國(guó)家發(fā)展改革委副主任張勇１１日介紹，這是在經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的情況下，促投資、穩(wěn)增長(zhǎng)的重要措施。

　　張勇當(dāng)日在國(guó)務(wù)院新聞辦舉行的國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上介紹，這項(xiàng)制度是１９９６年建立的，目的是為了深化投融資體制改革，提高投資效益，防范金融風(fēng)險(xiǎn)。此前，我國(guó)曾進(jìn)行過(guò)兩次資本金比例調(diào)整：一次是２００４年，目的是應(yīng)對(duì)投資過(guò)熱，普遍地把資本金比例從低調(diào)高；另一次是２００９年，為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，由高到低進(jìn)行調(diào)整。

　　他介紹，這次是第三次調(diào)整，總體上遵循了三項(xiàng)原則：一是總體上由高調(diào)低，進(jìn)一步發(fā)揮投資的帶動(dòng)作用；二是堅(jiān)持有扶有控原則，不是普遍調(diào)，而是從結(jié)構(gòu)上調(diào)低那些需要發(fā)展的項(xiàng)目資本金比例，對(duì)需要控制的、產(chǎn)能過(guò)剩的項(xiàng)目依然保持原有比例；三是銀行獨(dú)立審貸，銀行要在國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策相關(guān)規(guī)定基礎(chǔ)上自主獨(dú)立進(jìn)行評(píng)估，研判項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，確定具體的資本金要求。

　　張勇說(shuō)，投資對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)起著重要作用，但確實(shí)要總結(jié)過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，杜絕盲目投資，即便是“鐵公基”，也要規(guī)劃在先。這次資本金比例調(diào)整經(jīng)過(guò)了認(rèn)真的研究和選擇，降低的行業(yè)領(lǐng)域主要是為補(bǔ)公共產(chǎn)品和服務(wù)的“短板”。除了資本金比例，促投資、穩(wěn)增長(zhǎng)還需多管齊下、綜合施策。國(guó)家發(fā)展改革委正在研究推出一些綜合措施，包括基金的運(yùn)用和ＰＰＰ等。（