新聞分析:希臘新政府面臨嚴峻挑戰(zhàn)
根據(jù)希臘內(nèi)政部21日凌晨對約90%選票的統(tǒng)計結(jié)果,激進左翼聯(lián)盟黨在20日的議會選舉中獲勝,新民主黨得票率居第二位。激進左翼聯(lián)盟黨領導人齊普拉斯領導的新政府將面臨一系列嚴峻挑戰(zhàn)。
齊普拉斯在雅典市中心舉行的慶祝集會上表示,希臘人民通過此次大選給了激進左翼聯(lián)盟黨繼續(xù)執(zhí)政四年的“明確授權”。他承諾努力帶領希臘走出債務危機,并向“腐敗的舊體制”宣戰(zhàn)。
齊普拉斯還在集會上擁抱了前執(zhí)政伙伴、獨立希臘人黨領導人坎梅諾斯。獨立希臘人黨在本次大選中得票率超過3%,從而進入新一屆議會,兩黨再度攜手執(zhí)政的可能性很高。由于兩黨加起來的議席在議會的多數(shù)優(yōu)勢仍十分微弱,齊普拉斯可能邀請其他政黨加盟組建更廣泛聯(lián)合政府。
無論聯(lián)合政府由哪些政黨組成,新政府都必須直面一系列嚴峻挑戰(zhàn)。
首先,落實好第三輪救助協(xié)議是重中之重。只有執(zhí)行好這一協(xié)議,希臘才能獲得協(xié)議規(guī)定的860億歐元救助貸款,避免出現(xiàn)無序債務違約和退出歐元區(qū)的最壞結(jié)果。
救助協(xié)議要求希臘采取增加稅收、開放市場、加速私有化等改革和緊縮措施,雖然從短期來看很痛苦,但實際上也是提高希臘競爭力、恢復經(jīng)濟增長、最終擺脫債務危機的必要條件。此次大選的焦點,就是哪個政黨能夠更好地執(zhí)行為期三年的新救助協(xié)議。
由于這一救助協(xié)議是激進左翼聯(lián)盟黨政府談判達成,此次大選結(jié)果將有助于協(xié)議的順利執(zhí)行。齊普拉斯在競選期間表示,該黨將盡最大努力減輕新一輪緊縮措施帶來的痛苦,希望以此緩和國內(nèi)反緊縮聲浪。
齊普拉斯領導的上一屆政府在與債權人談判過程中也多次發(fā)生誤會甚至爭吵,雙方的不信任感并沒有因為第三輪救助協(xié)議的簽署而完全消除。希臘議會通過稅收、養(yǎng)老金、統(tǒng)計、司法、銀行等方面的一系列改革法案后,債權人對希臘的信心有所恢復,但接下來幾年改革任務十分艱巨,新政府需要在落實救助協(xié)議的過程中繼續(xù)修復與債權人的關系。
其次,如何盡快取消資本管制,讓經(jīng)濟恢復正常運轉(zhuǎn),是新政府面臨的另一個挑戰(zhàn)。從6月29日開始實施的資本管制讓希臘實體經(jīng)濟深受打擊,作為希臘經(jīng)濟支柱的小企業(yè)營業(yè)收入下降大約50%,外向型企業(yè)因為支付問題損失慘重,每天60歐元的取款限額也嚴重影響到普通民眾的生活。要解除資本管制,新政府需要盡快完成銀行業(yè)重組,解決銀行壞賬等問題。
此外,新政府還將繼續(xù)應對難民潮。今年以來,已有約30萬難民登陸希臘。盡管絕大多數(shù)難民的目的地是其他一些更為富裕的歐盟國家,但隨著其中部分國家逐漸收緊難民政策,希臘面臨的難民壓力會進一步加大。在仍然深陷債務危機的情況下,復雜的難民問題對新政府是不小的挑戰(zhàn)。
解決所有難題的前提是保持政治穩(wěn)定。近年來,希臘聯(lián)合政府通常非常“短命”,穩(wěn)定性不高。因此,保持新聯(lián)合政府的穩(wěn)定,可能也是齊普拉斯需要面對的重要挑戰(zhàn)。