為何要設(shè)立這么多國(guó)家級(jí)新區(qū)

時(shí)間:2015-10-06 14:40來(lái)源:大西北網(wǎng) 作者:瞭望東方周刊 點(diǎn)擊: 載入中...
  大西北網(wǎng)訊 9月9日,中國(guó)政府網(wǎng)消息顯示,經(jīng)李克強(qiáng)總理簽批,國(guó)務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于同意設(shè)立福州新區(qū)的批復(fù)》,同意設(shè)立福州新區(qū)。時(shí)隔不久,9月15日,中國(guó)政府網(wǎng)再次發(fā)布《國(guó)務(wù)院關(guān)于同意設(shè)立云南滇中新區(qū)的批復(fù)》,同意位于昆明市主城區(qū)東西兩側(cè)的云南滇中新區(qū)設(shè)立。
  
  自此,中國(guó)國(guó)家級(jí)新區(qū)已達(dá)到15個(gè)。
  
  截至9月15日,傳統(tǒng)媒體中有關(guān)“福州”、“云南”、“國(guó)家新區(qū)”等關(guān)鍵詞的新聞報(bào)道已達(dá)到2353篇,整體關(guān)注度較高。除去周末兩天特殊時(shí)點(diǎn)外,監(jiān)測(cè)期內(nèi)的新聞持續(xù)性很強(qiáng),日平均報(bào)道量保持在200篇左右。
  
  相較而言,監(jiān)測(cè)期內(nèi)第二次傳播高峰(滇中新區(qū)獲批)的傳播力度不及第一次傳播高峰(福州新區(qū)獲批),但鑒于監(jiān)測(cè)時(shí)段內(nèi)滇中新區(qū)相關(guān)消息僅僅傳播半日左右,而結(jié)合近期輿論整體關(guān)注傾向來(lái)看,相關(guān)新聞依然具備較大的傳播潛力。
  
  兩大國(guó)家級(jí)新區(qū)接連獲批的消息,輿論的整體態(tài)度相對(duì)比較積極。但有分析認(rèn)為,兩次國(guó)家級(jí)新區(qū)相對(duì)集中的推出時(shí)間,均是在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩行時(shí)期,這使人們自然將新區(qū)批復(fù)與刺激經(jīng)濟(jì)相聯(lián)系。
  
  新區(qū)有政策優(yōu)惠的優(yōu)勢(shì),但也有行政干預(yù)介入過(guò)多的劣勢(shì)。通過(guò)政府行政手段直接或間接安排項(xiàng)目推動(dòng)增長(zhǎng)可能產(chǎn)生的弊病,在設(shè)立國(guó)家級(jí)新區(qū)的過(guò)程中也完全出現(xiàn)。如何通過(guò)改革考核制度,防止和克服這些積弊,也是在設(shè)立國(guó)家級(jí)新區(qū)時(shí)必須考慮和破解的。
  
  也有文章指出,除了這些獲批復(fù)的新區(qū)之外,全國(guó)尚有十幾個(gè)城市新區(qū)明確提出打造國(guó)家級(jí)新區(qū),“國(guó)家級(jí)新區(qū)會(huì)不會(huì)泛濫成災(zāi)”成為值得關(guān)注的問(wèn)題。
  
  一篇來(lái)自發(fā)改委的文章表示,每個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)都有各自不同的改革創(chuàng)新試點(diǎn)任務(wù),并非隨意設(shè)立。
  
  比如,上海浦東新區(qū)重點(diǎn)圍繞自貿(mào)區(qū)制度創(chuàng)新,在金融、貿(mào)易、航運(yùn)等方面加快開放型經(jīng)濟(jì)新體制探索;天津?yàn)I海新區(qū)重點(diǎn)圍繞京津冀協(xié)同創(chuàng)新體系建設(shè)和港區(qū)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)開展探索;四川天府新區(qū)則圍繞深化土地制度改革開展探索。
  
  但該文章也承認(rèn),很多新區(qū)依然存在產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、開發(fā)建設(shè)特色不明顯等問(wèn)題。
  
  而另一篇評(píng)論則坦言,除浦東新區(qū)之外,其他大部分新區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍以第二產(chǎn)業(yè)為主,第三產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率總體不高。
  
  有的新區(qū)以高耗能的能源重化工業(yè)為主,發(fā)展面臨較大的資源環(huán)境約束;有的產(chǎn)能過(guò)剩現(xiàn)象突出,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境出現(xiàn)惡化趨勢(shì);另一些新區(qū)產(chǎn)業(yè)沒(méi)起來(lái),只能賣地,逐漸淪為“空城”和“鬼城”。此類新區(qū)雖然是按國(guó)家級(jí)的新區(qū)規(guī)格進(jìn)行建設(shè),但實(shí)際卻成為地方一個(gè)普通的新城。
  
  除了這些獲批復(fù)的新區(qū)之外,全國(guó)尚有十幾個(gè)城市新區(qū)明確提出打造國(guó)家級(jí)新區(qū),“國(guó)家級(jí)新區(qū)會(huì)不會(huì)泛濫成災(zāi)”成為值得關(guān)注的問(wèn)題
  
  文/楊穎
  
  9月9日,中國(guó)政府網(wǎng)消息顯示,經(jīng)李克強(qiáng)總理簽批,國(guó)務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于同意設(shè)立福州新區(qū)的批復(fù)》,同意設(shè)立福州新區(qū)。時(shí)隔不久,9月15日,中國(guó)政府網(wǎng)再次發(fā)布《國(guó)務(wù)院關(guān)于同意設(shè)立云南滇中新區(qū)的批復(fù)》,同意位于昆明市主城區(qū)東西兩側(cè)的云南滇中新區(qū)設(shè)立。
  
  自此,中國(guó)國(guó)家級(jí)新區(qū)已達(dá)到15個(gè)。
  
  截至9月15日,傳統(tǒng)媒體中有關(guān)“福州”、“云南”、“國(guó)家新區(qū)”等關(guān)鍵詞的新聞報(bào)道已達(dá)到2353篇,整體關(guān)注度較高。除去周末兩天特殊時(shí)點(diǎn)外,監(jiān)測(cè)期內(nèi)的新聞持續(xù)性很強(qiáng),日平均報(bào)道量保持在200篇左右。
  
  相較而言,監(jiān)測(cè)期內(nèi)第二次傳播高峰(滇中新區(qū)獲批)的傳播力度不及第一次傳播高峰(福州新區(qū)獲批),但鑒于監(jiān)測(cè)時(shí)段內(nèi)滇中新區(qū)相關(guān)消息僅僅傳播半日左右,而結(jié)合近期輿論整體關(guān)注傾向來(lái)看,相關(guān)新聞依然具備較大的傳播潛力。
  
  兩大國(guó)家級(jí)新區(qū)接連獲批的消息,輿論的整體態(tài)度相對(duì)比較積極。但有分析認(rèn)為,兩次國(guó)家級(jí)新區(qū)相對(duì)集中的推出時(shí)間,均是在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩行時(shí)期,這使人們自然將新區(qū)批復(fù)與刺激經(jīng)濟(jì)相聯(lián)系。
  
  新區(qū)有政策優(yōu)惠的優(yōu)勢(shì),但也有行政干預(yù)介入過(guò)多的劣勢(shì)。通過(guò)政府行政手段直接或間接安排項(xiàng)目推動(dòng)增長(zhǎng)可能產(chǎn)生的弊病,在設(shè)立國(guó)家級(jí)新區(qū)的過(guò)程中也完全出現(xiàn)。如何通過(guò)改革考核制度,防止和克服這些積弊,也是在設(shè)立國(guó)家級(jí)新區(qū)時(shí)必須考慮和破解的。
  
  也有文章指出,除了這些獲批復(fù)的新區(qū)之外,全國(guó)尚有十幾個(gè)城市新區(qū)明確提出打造國(guó)家級(jí)新區(qū),“國(guó)家級(jí)新區(qū)會(huì)不會(huì)泛濫成災(zāi)”成為值得關(guān)注的問(wèn)題。
  
  一篇來(lái)自發(fā)改委的文章表示,每個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)都有各自不同的改革創(chuàng)新試點(diǎn)任務(wù),并非隨意設(shè)立。
  
  比如,上海浦東新區(qū)重點(diǎn)圍繞自貿(mào)區(qū)制度創(chuàng)新,在金融、貿(mào)易、航運(yùn)等方面加快開放型經(jīng)濟(jì)新體制探索;天津?yàn)I海新區(qū)重點(diǎn)圍繞京津冀協(xié)同創(chuàng)新體系建設(shè)和港區(qū)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)開展探索;四川天府新區(qū)則圍繞深化土地制度改革開展探索。
  
  但該文章也承認(rèn),很多新區(qū)依然存在產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、開發(fā)建設(shè)特色不明顯等問(wèn)題。
  
  而另一篇評(píng)論則坦言,除浦東新區(qū)之外,其他大部分新區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍以第二產(chǎn)業(yè)為主,第三產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率總體不高。
  
  有的新區(qū)以高耗能的能源重化工業(yè)為主,發(fā)展面臨較大的資源環(huán)境約束;有的產(chǎn)能過(guò)剩現(xiàn)象突出,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境出現(xiàn)惡化趨勢(shì);另一些新區(qū)產(chǎn)業(yè)沒(méi)起來(lái),只能賣地,逐漸淪為“空城”和“鬼城”。此類新區(qū)雖然是按國(guó)家級(jí)的新區(qū)規(guī)格進(jìn)行建設(shè),但實(shí)際卻成為地方一個(gè)普通的新城。
(責(zé)任編輯:張?jiān)莆?
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