大西北網(wǎng)訊  消費者又多了一道“防火墻”。

　　10月13日，中國消費者協(xié)會發(fā)布《消協(xié)組織消費維權(quán)約談經(jīng)營者辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》），《辦法》將于下月1日起在全國實施。

　　所謂消費維權(quán)約談，是消協(xié)組織針對商品質(zhì)量或服務(wù)質(zhì)量等領(lǐng)域存在的影響消費者合法權(quán)益的突出問題，與經(jīng)營者進(jìn)行直接溝通交流、通報情況、聽取意見、研究辦法，指導(dǎo)經(jīng)營者建立和完善自律制度，督促經(jīng)營者切實維護(hù)消費者合法權(quán)益，落實長效管理機制的行為。

　　根據(jù)《辦法》規(guī)定，約談分為集體約談和個別約談，經(jīng)營者存在群體性投訴或者有潛在群體投訴風(fēng)險、發(fā)布違法廣告或夸大宣傳、虛假宣傳欺騙消費者、消費者投訴反映比較集中、被新聞媒體曝光等八項情形之一，消協(xié)組織就可以按照程序組織約談。

　　中國消費者協(xié)會投訴部主任張德志表示，之所要把約談模式上升到制度層面，是為了更好地做好消費維權(quán)約談工作，化解消費糾紛，維護(hù)消費者合法權(quán)益。“在過去約談中我們發(fā)現(xiàn)一些新問題，比如現(xiàn)行汽車三包規(guī)定更側(cè)重于對硬件的規(guī)定，對軟件導(dǎo)致的質(zhì)量問題如何處理規(guī)定得不夠明確，此外，二手車召回存在監(jiān)管空白。”

　　其實，在這個《辦法》出臺之前，消協(xié)就已經(jīng)開始組織開展約談工作。去年開始，中消協(xié)就先后約談了阿里、京東等十大電商，落實“七日無理由退貨規(guī)定”，還約談過尼康、寶馬、英菲尼迪、一汽大眾、中國移動、中國聯(lián)通、路虎、東風(fēng)日產(chǎn)、奔馳、上海大眾等多家企業(yè)。

　　在中國消費者協(xié)會副秘書長董祝禮看來，以前中消協(xié)的約談工作通常是在消費糾紛發(fā)生后進(jìn)行，這次制定了約談制度，是想把處理消費糾紛的方式由“被動處理”變成“主動出擊”。

　　中國消費者權(quán)益保護(hù)法學(xué)研究會副秘書長郝慶豐表示，對拒不參加約談或約談后不履行法定義務(wù)、不落實整改措施的經(jīng)營者，消協(xié)組織將通過公眾媒體進(jìn)行披露，并列為重點監(jiān)督對象。如果侵害消費者權(quán)益問題事實清楚，且情節(jié)嚴(yán)重的，消協(xié)組織也將向社會發(fā)布警示提示，有存在違法違規(guī)行為的，消協(xié)組織將依法移交有關(guān)行政部門進(jìn)行查處。

　　此外，對一些雖然沒有發(fā)生消費糾紛但存在風(fēng)險隱患的問題，中消協(xié)也將其納入了約談范圍。

　　如發(fā)布違法廣告或夸大宣傳、虛假宣傳欺騙消費者；存在侵害消費者權(quán)益傾向，需要進(jìn)行警示勸諭；根據(jù)比較試驗結(jié)果表明產(chǎn)品質(zhì)量或服務(wù)質(zhì)量存在問題；經(jīng)營者提供的商品或服務(wù)質(zhì)量存在缺陷或安全隱患，應(yīng)采取有效措施而未采取的。

　　北京市高界律師事務(wù)所律師張其函指出，新消法第15條規(guī)定，消費者享有對商品和服務(wù)以及保護(hù)消費者權(quán)益工作進(jìn)行監(jiān)督的權(quán)利，但實際生活中消費者話語權(quán)單薄，很難落實。如今約談制度的設(shè)立意味著給消費者加了一道“防火墻”，可以減少潛在的糾紛。

　　“比如近期頻出的電梯事故，按照《辦法》，如果經(jīng)營者提供的商品或服務(wù)質(zhì)量存在缺陷或安全隱患，應(yīng)采取有效措施而未采取的，消協(xié)組織可以約談經(jīng)營者，從而進(jìn)一步降低電梯事故發(fā)生的頻率。”張其函告訴記者。

　　“《辦法》的出臺是一個轉(zhuǎn)折點。”在郝慶豐看來，消協(xié)過去在處理消費者維權(quán)方面的力度還不夠，經(jīng)常會有企業(yè)不同意協(xié)調(diào)，除了給消費者普及維權(quán)知識，更重要的是要給生產(chǎn)者、經(jīng)營者普及知識。

　　張德志表示，在以前的約談過程中，有些企業(yè)對約談方式有抵觸情緒，以為約談就是對行為定性。但其實消協(xié)組織約談是希望給企業(yè)解釋的機會。“《辦法》實施后，消協(xié)組織將隨時發(fā)現(xiàn)問題隨時進(jìn)行約談。”