隨著習(xí)近平主席對非洲國家的訪問活動逐漸展開，中國與非洲之間的交流與合作成為全球關(guān)注的焦點(diǎn)。中國與非洲之間的交往歷史悠久，具有共同的歷史遭遇、發(fā)展任務(wù)和戰(zhàn)略利益，中非也不斷推動雙邊合作向更高水平邁進(jìn)。這其中，中方充分利用市場化方式加大對非投資，中國企業(yè)對非投資合作的升級步伐逐年加快。這些變化充分反映出中非合作與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的鮮明特點(diǎn)。

　　非洲漸成中國企業(yè)青睞的新目的地

　　非洲正在成為中國企業(yè)對外投資合作的熱土。中非合作論壇創(chuàng)立以來的10多年間，除了對非援助逐年擴(kuò)大，中企對非投資合作發(fā)展也極為迅速，非洲已成為中國企業(yè)海外投資的新興目的地之一，也是中國企業(yè)的第二大海外承包工程市場。

　　2009年，中國成為非洲第一大貿(mào)易伙伴國。此后中非貿(mào)易規(guī)模迅速擴(kuò)大。在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力的背景下，中非貿(mào)易仍保持較快發(fā)展態(tài)勢。2013年3月，中國國家主席習(xí)近平訪問非洲，宣布一系列支持非洲發(fā)展的新舉措，為推動中非經(jīng)貿(mào)關(guān)系邁上新臺階注入強(qiáng)大動力。2014年，中國與非洲進(jìn)出口額2218.8億美元，創(chuàng)歷史新高。與之相應(yīng)的，是中國企業(yè)對非投資合作的蓬勃發(fā)展。

▲圖為毛里塔尼亞首都努瓦克肖特友誼港。友誼港是中國最大援非項(xiàng)目之一，于1979年起建。截至2014年，中國共為港口修建了五個泊位，并持續(xù)對友誼港提供工程支持。友誼港建成后為毛方帶來巨大的經(jīng)濟(jì)效益，也是毛塔經(jīng)濟(jì)獨(dú)立的象征。

　　商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，在非洲興業(yè)的中國企業(yè)已超過2500家，涉及金融、電信、能源、制造、農(nóng)業(yè)等諸多領(lǐng)域，為當(dāng)?shù)刂苯觿?chuàng)造了10余萬個就業(yè)崗位。中國企業(yè)在金融、商貿(mào)、科技、服務(wù)、電力供應(yīng)等領(lǐng)域均進(jìn)行了投資，積極回應(yīng)了非洲國家加快工業(yè)化進(jìn)程、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的迫切訴求。

　　中國企業(yè)對非承包工程合作增勢強(qiáng)勁，非洲已經(jīng)成為中國企業(yè)的第二大海外承包工程市場。合作項(xiàng)目涉及電力、通訊、水利、道路、橋梁和港口建設(shè)等眾多領(lǐng)域。在鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，中國企業(yè)積極拓展合作領(lǐng)域，探索和嘗試開展項(xiàng)目運(yùn)營管理，并在參與非洲跨國跨區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施合作方面取得積極進(jìn)展。由中國企業(yè)承建的肯尼亞蒙巴薩—內(nèi)羅畢鐵路、埃塞俄比亞亞的斯亞貝巴—吉布提鐵路等重大項(xiàng)目已陸續(xù)開工建設(shè)。

　　制造業(yè)和服務(wù)業(yè)亮點(diǎn)突出

　　中國企業(yè)在非投資合作出現(xiàn)投資領(lǐng)域多元化、投資主體多元化、新的合作模式不斷涌現(xiàn)等新趨勢。

　　中國社會科學(xué)院西亞非洲研究所日前發(fā)布《非洲發(fā)展報告（2014-2015）》黃皮書指出，至2013年末，中國對非直接投資存量排名前5位的分別為采礦、建筑、金融、制造和科研技術(shù)業(yè)，上述行業(yè)占中國對非直接投資存量的85%。

　　越來越多的中國制造業(yè)企業(yè)將目光投向非洲大陸。

　　家電巨頭海信集團(tuán)早在2013年就在南非投資建立了非洲最大的家電生產(chǎn)基地。工廠總面積10萬平方米，具有年產(chǎn)40萬臺彩電和40萬臺冰箱的生產(chǎn)能力。經(jīng)過兩年多的本土化經(jīng)營，海信已經(jīng)成為南非當(dāng)?shù)氐闹放啤Ｊ袌鲅芯抗窘萱趧P最近的一份調(diào)查顯示，2014年海信的冰箱、電視機(jī)銷售量在南非市場均排行第二。

　　在埃塞俄比亞的東方工業(yè)園里，有制鞋、汽車組裝、水泥生產(chǎn)等多家來自中國的制造業(yè)企業(yè)。2012年赴埃塞俄比亞投資的中國制鞋企業(yè)華堅(jiān)鞋業(yè)已在埃塞建成當(dāng)?shù)刈畲蟮闹菩髽I(yè)，為當(dāng)?shù)亟鉀Q了2000名本地員工的就業(yè)，并帶動了當(dāng)?shù)仄じ锛庸?、運(yùn)輸、物流、農(nóng)場等多領(lǐng)域發(fā)展。

▲11月初，由中國進(jìn)出口銀行貸款支持的華剛礦業(yè)剛果（金）銅鈷礦項(xiàng)目一期正式竣工并投入運(yùn)營。該項(xiàng)目總投資67億美元，是目前中國在非洲最大的礦產(chǎn)投資項(xiàng)目。

　　服務(wù)業(yè)也成為近年來中國企業(yè)在非投資合作的新亮點(diǎn)。

　　華為在非洲開展業(yè)務(wù)已經(jīng)超過15年。中興通訊也在非洲耕耘多年。兩家公司與當(dāng)?shù)刂髁麟娦胚\(yùn)營商、政府與行業(yè)客戶有廣泛的合作，并為進(jìn)入ICT行業(yè)的小公司提供運(yùn)營培訓(xùn)和技術(shù)培訓(xùn)，為當(dāng)?shù)厣鐣囵B(yǎng)ICT人才，帶動上下游產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

　　中國最早的IT品牌和全球知名的云計(jì)算、大數(shù)據(jù)廠商浪潮集團(tuán)的IT整體解決方案和云計(jì)算核心產(chǎn)品已廣泛應(yīng)用于南非、坦桑尼亞、津巴布韋、突尼斯、尼日利亞等多個非洲國家的政府、教育、醫(yī)療、稅務(wù)、企業(yè)等領(lǐng)域，浪潮集團(tuán)在非洲首個PC工廠也在肯尼亞建成，極大促進(jìn)了肯尼亞當(dāng)?shù)匦畔⒒降奶岣吆徒?jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　此外，民營企業(yè)和中小企業(yè)在對非投資企業(yè)總量占比已超過70%。民營和中小企業(yè)成為中國對非投資新興力量。越來越多民營企業(yè)的參與也使得更多的民間資本流向餐飲、零售業(yè)、旅店、醫(yī)藥、紡織、機(jī)械等領(lǐng)域，拓展了我國企業(yè)在非投資領(lǐng)域。

　　新機(jī)遇引領(lǐng)投資合作升級

　　2014年，李克強(qiáng)總理成功訪問埃塞俄比亞等非洲4國和非盟總部，提出“461”中非合作框架，打造中非合作升級版。南非總統(tǒng)祖馬、埃及總統(tǒng)塞西等11個非洲國家領(lǐng)導(dǎo)人陸續(xù)訪華或來華出席活動。通過訪問，中非戰(zhàn)略互信進(jìn)一步增強(qiáng)，為中非經(jīng)貿(mào)合作全面、快速和持續(xù)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。

　　在擴(kuò)大投融資合作方面，2014年中方承諾的200億美元融資額度已提前完成，主要用于支持非洲基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)、制造業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展等。在非洲一體化建設(shè)方面，中非跨國跨區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施合作正在蓬勃開展，推動區(qū)域內(nèi)貿(mào)易便利化的合作項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，非洲的區(qū)域內(nèi)相互聯(lián)通融合的投資合作前景廣闊。

　　我國積極推動裝備“走出去”和國際產(chǎn)能合作，這也成為中國企業(yè)對非貿(mào)易和投資的助推器。中國裝備對非出口不斷實(shí)現(xiàn)重大突破。中國企業(yè)與南非2014年簽訂機(jī)車供貨合同，合計(jì)將向南出口總額30億美元的電力機(jī)車，創(chuàng)下了中國高端軌道交通裝備整車出口的紀(jì)錄。中國企業(yè)正在實(shí)施的埃塞俄比亞—吉布提鐵路、肯尼亞蒙巴薩—內(nèi)羅畢鐵路，將帶動44億美元國產(chǎn)裝備和材料出口。

　　隨著來自中非發(fā)展基金等各類基金及國內(nèi)銀行的支持，加上適當(dāng)放寬的融資條件，民營企業(yè)、中小企業(yè)將獲得更多外部資金支持的機(jī)會。中國企業(yè)在非洲投資合作也更加注重互利共贏，非常重視在非洲的本地化投入。中國企業(yè)為非洲當(dāng)?shù)刂苯觿?chuàng)造了10余萬個就業(yè)崗位。

　　中非經(jīng)貿(mào)合作較好地克服了全球經(jīng)濟(jì)增長乏力和大宗商品價格下跌等不利影響，為雙方各自的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供支持。未來，非洲和平與發(fā)展的態(tài)勢不會改變，非洲經(jīng)濟(jì)在消費(fèi)、投資和國際對非合作的多重作用下將繼續(xù)保持較快增長，中國企業(yè)對非投資合作也將迎來新的、更大的機(jī)遇。

　　視角

　　中非互利合作絕不是“新殖民主義”

　　12月2日，商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽在新聞發(fā)布會上指出，國際上有少數(shù)人在非洲散布所謂“中國威脅論”、“新殖民主義”，質(zhì)疑中國對非洲合作的真實(shí)意圖。這些論調(diào)和質(zhì)疑成不了主流，相信的人很少，因?yàn)檫@些很不負(fù)責(zé)任的論調(diào)和質(zhì)疑完全不符合中非關(guān)系現(xiàn)狀。

　　眾所周知，歷史上一些西方國家對非洲國家實(shí)施殘酷的殖民統(tǒng)治，瘋狂掠奪資源。直到今天，決定非洲多數(shù)國家經(jīng)濟(jì)命脈的重工業(yè)、礦產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域仍然被西方跨國公司所操縱。與之形成鮮明對比的是，中國一直無私地援助非洲。進(jìn)入新世紀(jì)以來，中非經(jīng)貿(mào)合作實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，成為國際對非合作的一大亮點(diǎn)和南南合作的典范。但是，隨著中非關(guān)系日趨密切，對中國在非洲影響力的質(zhì)疑聲不絕于耳。一些西方輿論歪曲我對非洲的正常合作，散布所謂“中國威脅論”、“新殖民主義”，質(zhì)疑中國。這些論調(diào)和質(zhì)疑不以事實(shí)為依據(jù)，完全無視中國與非洲合作是建立在互利共贏的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)上的，多年來一直充滿著生機(jī)和活力。

　　中非合作是雙方自愿在平等互利基礎(chǔ)上建立的伙伴關(guān)系，互利共贏是中非合作本質(zhì)屬性。歷史上中非都曾飽受殖民主義的侵略和掠奪，當(dāng)前又都面臨著逆水行舟的經(jīng)濟(jì)發(fā)展重任。正因?yàn)槿绱耍蟹请p方格外珍惜各自獨(dú)立自主的發(fā)展道路，中非雙方都認(rèn)同自身為發(fā)展中國家，始終本著平等合作、互利共贏的原則，務(wù)求合作共贏促進(jìn)雙方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，惠及雙方人民。這也是中非合作與西方“新殖民主義”的根本區(qū)別。

　　中國比一些西方國家更重視非洲本身的關(guān)切，重視非洲自身發(fā)展能力的建設(shè)，強(qiáng)調(diào)非洲的發(fā)展首要依靠其內(nèi)生變量。更多從非洲角度考慮問題和“信守承諾”是中國對非合作的基本保障。中國對于非洲的承諾件件落實(shí)，而一些西方國家對非承諾卻往往停留在口頭上。中國對非投資支持非洲創(chuàng)造了就業(yè)，增加了稅收，增強(qiáng)了自身“造血”功能。中國對非洲援助規(guī)模持續(xù)增長，無私幫助非洲減少貧困，改善民生，提高自主發(fā)展能力。中國企業(yè)發(fā)揮效率和質(zhì)量優(yōu)勢，與非洲建設(shè)者攜手改善基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化投資環(huán)境，破解發(fā)展難題。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的落后是阻礙非洲發(fā)展的瓶頸，一些西方國家由于投資額度大、利潤相對微薄、投資周期較長，較少投資于該領(lǐng)域；中國在過去的幾十年里卻一直致力于援助或投資建設(shè)非洲的基礎(chǔ)設(shè)施，為非洲發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。國際金融危機(jī)發(fā)生以來，在全球跨國投資銳減的情況下，中國對非投資仍持續(xù)增長。在非洲國家面臨融資困難的情況下，中國通過提供優(yōu)惠信貸和出口買方信貸等方式，支持非洲國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　如今，中非經(jīng)貿(mào)合作取得了令人矚目的成績，中非雙方均獲益匪淺。中非雙邊貿(mào)易具有較強(qiáng)的互補(bǔ)性。進(jìn)入新世紀(jì)以來，中非貿(mào)易額快速增長。2014年，中非貿(mào)易額達(dá)到2220億美元，是2000年的21倍，中國連續(xù)6年穩(wěn)居非洲第一大貿(mào)易伙伴國。15年來，中國對非洲直接投資年均增長37%，投資存量超過300億美元，是2000年的60倍以上。

　　事實(shí)勝于雄辯。隨著中非合作的深入，那些無視歷史與現(xiàn)實(shí)，別有用心兜售所謂“中國威脅論”、“新殖民主義”，毫無根據(jù)質(zhì)疑中國對非洲合作真實(shí)意圖的偏見言論，會越來越?jīng)]有市場。當(dāng)前，發(fā)展仍然是非洲最迫切的問題。堅(jiān)定不移地推動中非經(jīng)貿(mào)合作提質(zhì)升級，符合中非雙方的利益和需求。希望國際社會共同行動起來，支持非洲發(fā)展，多為非洲的發(fā)展做些實(shí)實(shí)在在的事。