12月4日至5日，中非合作論壇約翰內(nèi)斯堡峰會(huì)成功舉行。中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在中非合作論壇約翰內(nèi)斯堡峰會(huì)開幕式上發(fā)表了題為《開啟中非合作共贏、共同發(fā)展的新時(shí)代》的致辭。習(xí)近平主席在致辭中提議，將中非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系提升為全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，并為此做強(qiáng)和夯實(shí)政治上平等互信、經(jīng)濟(jì)上合作共贏、文明上交流互鑒、安全上守望相助、國(guó)際事務(wù)中團(tuán)結(jié)協(xié)作“五大支柱”。
習(xí)近平主席的講話受到廣泛關(guān)注和好評(píng)，非洲各界一致認(rèn)為，做強(qiáng)和夯實(shí)“五大支柱”將為實(shí)現(xiàn)中非互利共贏提供有力支撐和堅(jiān)實(shí)保障。
中國(guó)和非洲從來都是命運(yùn)共同體
“中非友好歷久彌堅(jiān)、永葆活力，其根本原因就在于雙方始終堅(jiān)持平等相待、真誠(chéng)友好、合作共贏、共同發(fā)展。中非永遠(yuǎn)是好朋友、好伙伴、好兄弟。” 習(xí)近平主席的講話情真意切，深入人心，對(duì)中非友好關(guān)系發(fā)展進(jìn)行了深刻總結(jié)。
中非從來都是命運(yùn)共同體。半個(gè)多世紀(jì)以來，無論國(guó)際風(fēng)云如何變幻，中非始終是風(fēng)雨同舟的好朋友、休戚與共的好伙伴、肝膽相照的好兄弟。長(zhǎng)期以來，中非雙方堅(jiān)持真誠(chéng)友好、平等相待，這是中非關(guān)系歷久彌堅(jiān)的精神內(nèi)核。
2006年中國(guó)政府提出中非建立和發(fā)展政治上平等互信、經(jīng)濟(jì)上合作共贏、文化上交流互鑒的新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。10年來，中非政治互信進(jìn)一步增強(qiáng)，在國(guó)際和地區(qū)事務(wù)中協(xié)調(diào)與配合更加緊密。中非務(wù)實(shí)合作成果豐碩。中國(guó)自2009年起成為非洲第一大貿(mào)易伙伴國(guó)，2014年中國(guó)對(duì)非貿(mào)易額增至2006年的4倍。中非人文交流快速增長(zhǎng)，2014年，中非人員往來超過360萬人次，中非友好的社會(huì)和民意基礎(chǔ)進(jìn)一步擴(kuò)大。
“非中全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系是對(duì)非中關(guān)系的重大提升。非中正走在合作共贏、共同發(fā)展的道路上。” 加蓬前駐華大使艾瑪紐艾爾·姆巴—阿洛表示，對(duì)于非中全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系來說，習(xí)近平主席提到的“五大支柱”是非常重要的支撐和保障。中非關(guān)系就像一個(gè)大房子，政治、經(jīng)濟(jì)、文化、安全和國(guó)際事務(wù)合作這“五大支柱”是基礎(chǔ)，支撐起了整座建筑。
尼日利亞國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)國(guó)際合作部副主任伊卜拉欣則表示，習(xí)近平主席提出的“五大支柱”，延續(xù)了中國(guó)發(fā)展對(duì)非關(guān)系以平等、互利為核心的理念，在政治上尊重非洲國(guó)家的社會(huì)制度和道路選擇，在經(jīng)濟(jì)上以誠(chéng)相待、合作共贏，這也使得中國(guó)贏得非洲國(guó)家的尊重。
南非國(guó)家形象推廣機(jī)構(gòu)“品牌南非”主席琪琪·瑪蓬婭說，非中關(guān)系提升為全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系意味著非中關(guān)系上升到歷史新高度。非中之間這種合作共贏、共同發(fā)展的友好關(guān)系是可持續(xù)的，具有長(zhǎng)久生命力。
發(fā)展是解決一切問題的總鑰匙
貧困是動(dòng)蕩的根源，和平是發(fā)展的保障，發(fā)展是解決一切問題的總鑰匙。習(xí)近平主席在致辭中表示：“中方支持非洲人以非洲方式解決非洲問題，主張解決安全問題要標(biāo)本兼治、綜合施策，愿意積極參與非洲加強(qiáng)維護(hù)和平安全能力建設(shè)，支持非洲加快發(fā)展，消除貧困，實(shí)現(xiàn)持久和平。”
習(xí)近平主席還提出：“為推進(jìn)中非全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系建設(shè)，中方愿在未來3年同非方重點(diǎn)實(shí)施‘十大合作計(jì)劃’，堅(jiān)持政府指導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作、合作共贏的原則，著力支持非洲破解基礎(chǔ)設(shè)施滯后、人才不足、資金短缺三大發(fā)展瓶頸，加快工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)自主可持續(xù)發(fā)展。”
“十大合作計(jì)劃”中的“中非減貧惠民合作計(jì)劃”提出，中方將在加強(qiáng)自身減貧努力的同時(shí)，增加對(duì)非援助，免除非洲有關(guān)最不發(fā)達(dá)國(guó)家截至2015年年底到期未還的政府間無息貸款債務(wù)。“中非和平與安全合作計(jì)劃”則提出，中方將向非盟提供6000萬美元無償援助，支持非洲常備軍和危機(jī)應(yīng)對(duì)快速反應(yīng)部隊(duì)建設(shè)和運(yùn)作。中方將繼續(xù)參與聯(lián)合國(guó)在非洲維和行動(dòng)。
“我相信有了中國(guó)的支持，非洲可以進(jìn)一步加強(qiáng)和出臺(tái)更多的安全舉措。”貝寧總統(tǒng)博尼·亞伊表示，中國(guó)已經(jīng)參與到非洲安全事務(wù)中來，與國(guó)際社會(huì)一道支持非洲應(yīng)對(duì)當(dāng)前面臨國(guó)際恐怖主義威脅。
南蘇丹財(cái)政部長(zhǎng)阿索貝表示，“習(xí)近平主席宣布將減免非洲有關(guān)最不發(fā)達(dá)國(guó)家即將到期債務(wù)，繼續(xù)給予非洲無私援助，更加說明非中在任何時(shí)候都是真正的朋友。”
聯(lián)合國(guó)人口基金會(huì)媒體聯(lián)絡(luò)官阿布巴卡爾·杜恩古斯表示，中國(guó)在幫助非洲發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，也重視為非洲持久發(fā)展創(chuàng)造和平穩(wěn)定的環(huán)境。中國(guó)參與了16項(xiàng)聯(lián)合國(guó)在非洲維和行動(dòng)，是安理會(huì)5個(gè)常任理事國(guó)中向非洲派遣維和人數(shù)最多的國(guó)家。習(xí)近平主席提出的“中非和平與安全合作計(jì)劃”，是中國(guó)積極參與非洲加強(qiáng)維護(hù)和平安全能力建設(shè)的具體體現(xiàn)。
共同開啟中非合作共贏新時(shí)代
習(xí)近平主席在致辭中強(qiáng)調(diào)：“中非在國(guó)際事務(wù)中擁有廣泛的共同語言和共同利益。我們要加強(qiáng)協(xié)商協(xié)作，推動(dòng)全球治理體系向著更加公正合理的方向發(fā)展，維護(hù)共同利益。中方將繼續(xù)在聯(lián)合國(guó)等場(chǎng)合為非洲仗義執(zhí)言、伸張正義，支持非洲在國(guó)際舞臺(tái)上發(fā)揮更大作用。”
中國(guó)支持對(duì)聯(lián)合國(guó)進(jìn)行全面改革，主張優(yōu)先增加非洲國(guó)家在聯(lián)合國(guó)安理會(huì)和其他機(jī)構(gòu)中的代表性和發(fā)言權(quán)，以解決非洲遭遇的歷史不公。
在涉及中國(guó)主權(quán)和核心利益的重大問題上，非洲人民始終對(duì)中國(guó)給予堅(jiān)定支持。“非中雙方在國(guó)際事務(wù)中相互支持有著歷史傳統(tǒng)。過去，非洲國(guó)家支持中國(guó)重返聯(lián)合國(guó)，如今，中國(guó)支持優(yōu)先增加發(fā)展中國(guó)家特別是非洲國(guó)家在聯(lián)合國(guó)安理會(huì)和其他機(jī)構(gòu)中的代表性和發(fā)言權(quán)，這便是最好的例證。”蘇丹駐南非大使館信息處隨員賽福·阿丁·阿巴希爾說。
阿布巴卡爾·杜恩古斯說，非中在國(guó)際事務(wù)中擁有廣泛的共同語言和共同利益。非中在聯(lián)合國(guó)改革等問題上增強(qiáng)協(xié)調(diào)和相互支持有利于推動(dòng)國(guó)際秩序朝著更加公平、合理的方向發(fā)展。
當(dāng)前，中非關(guān)系正處于歷史上最好時(shí)期。中非應(yīng)該登高望遠(yuǎn)、闊步前行，一起攜手努力，匯聚起中非24億人民的智慧和力量，共同開啟中非合作共贏、共同發(fā)展的新時(shí)代！
（本報(bào)北京、約翰內(nèi)斯堡、阿布賈、喀土穆、紐約12月7日電 記者莽九晨、李志偉、倪濤、李涼、李逸達(dá)、殷淼）
