北京城鄉(xiāng)低保標準統(tǒng)一 14萬低保對象月人均710元

　　本市5萬多名農(nóng)村低保對象，全部享受了和城區(qū)低保對象一樣的保障標準。去年7月1日起，延慶開始實施城鄉(xiāng)低保標準統(tǒng)一，農(nóng)村低保標準由家庭月人均670元調(diào)整為710元。這標志著，北京市13個涉農(nóng)區(qū)全部實現(xiàn)城鄉(xiāng)低保標準一體化。延續(xù)多年的城鄉(xiāng)低保二元化，在北京正式走向終點。

　　2005年以來，本市多次提高城鄉(xiāng)低保標準，城市低保標準由月人均480元調(diào)整至710元，農(nóng)村低保標準逐步接近城市低保標準。截至2014年12月，本市城鄉(xiāng)低保群體共有8.57萬戶、14.31萬人，其中城市低保對象8.76萬人，農(nóng)村低保對象5.55萬人。

　　市民政局有關(guān)負責人介紹，受城鄉(xiāng)低保二元分化結(jié)構(gòu)影響，本市社會救助制度在建立之初，存在著制度設(shè)計、標準設(shè)定等方面的城鄉(xiāng)差異。近年來，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等理念，本市將工作側(cè)重點放在了農(nóng)村，注重加大農(nóng)村低保標準的調(diào)整幅度，縮小城鄉(xiāng)差距。比如，從2011年到2015年，城市低保標準由月人均480元調(diào)整至710元，年均增幅約8.14%；農(nóng)村低保標準從月人均300元提高到710元，年均增幅約18.8%。僅用4年時間，農(nóng)村低保標準和城市低保標準的差距，就縮小到了零。

　　北京市民政局社會救助處處長呂海燕介紹，統(tǒng)一城鄉(xiāng)低保標準考慮了北京市經(jīng)濟發(fā)展和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的實際情況。“一些農(nóng)村地區(qū)的困難群體，他們與城市低保對象在生活上的支出差距并不大。”呂海燕解釋。

　　另外，根據(jù)財政部、民政部等部委對規(guī)范城鄉(xiāng)低保標準制定和調(diào)整工作聯(lián)合發(fā)布指導的意見，北京市近年也相繼出臺了對城市和農(nóng)村低保標準的測算、調(diào)整辦法。主要以統(tǒng)計部門提供的居民基本食品費用支出和其他生活必需品費用支出為基礎(chǔ)進行測算，并綜合考慮了公共交通價格、生活必需品價格等因素。

　　“通過統(tǒng)計部門提供的數(shù)據(jù)，民政部門可以直觀地根據(jù)維持低收入基本生活所必需的食品支出及適當?shù)亩鞲駹栂禂?shù)，計算出城鄉(xiāng)低保家庭維持家庭基本生活所必需的費用。”呂海燕介紹。

　　除了實現(xiàn)城鄉(xiāng)低保標準并軌，本市在全國率先實行與物價聯(lián)動調(diào)整的低保標準制度，也更好地保障了低保人群的生活。