原標(biāo)題：習(xí)近平：畫出最大同心圓

　　“十三五”是全面建成小康社會(huì)的決勝階段，今年是開局之年，開好局、起好步，是取得全面勝利的關(guān)鍵一步。如何開好局并取得最后勝利？2016年1月29日，習(xí)近平同黨外人士共迎新春時(shí)指出：“人心向背、力量對(duì)比決定事業(yè)成敗。我們提出堅(jiān)持正確處理一致性和多樣性關(guān)系的方針，就是著眼于形成最大公約數(shù)，畫出最大的同心圓。” 如何畫這個(gè)最大的同心圓？習(xí)近平指出：“要用好政黨協(xié)商這個(gè)民主形式和制度渠道，有事多商量、有事好商量、有事會(huì)商量，通過協(xié)商凝聚共識(shí)、凝聚智慧、凝聚力量。”請(qǐng)隨“學(xué)習(xí)中國”小編一起學(xué)習(xí)。

　　一、凝聚共識(shí)

　　共識(shí)是謀事的前提，團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)。沒有共識(shí)，畫不出那個(gè)最大的同心圓，中國夢(mèng)也無法圓。幸好，我們有統(tǒng)一戰(zhàn)線，這一獨(dú)創(chuàng)法寶。凝聚共識(shí)是統(tǒng)一戰(zhàn)線建立之基，也是貫穿始終的任務(wù)。當(dāng)前，統(tǒng)一戰(zhàn)線就是要以堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)為引領(lǐng)，凝聚全民族的共同意志，構(gòu)建中華民族的利益共同體、事業(yè)共同體、命運(yùn)共同體。

　　一是凝聚走中國特色社會(huì)主義道路的共識(shí)。中國特色社會(huì)主義道路，是黨帶領(lǐng)人民經(jīng)過千辛萬苦、歷經(jīng)磨難后作出的選擇，是被歷史和事實(shí)證明了的正確選擇，我們要世代堅(jiān)持好、發(fā)展好。習(xí)近平在政治局第七次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出：“無論搞革命、搞建設(shè)、搞改革，道路問題都是最根本的問題。30多年來，我們能夠創(chuàng)造出人類歷史上前無古人的發(fā)展成就，走出了正確道路是根本原因?，F(xiàn)在，最關(guān)鍵的是堅(jiān)定不移走這條道路、與時(shí)俱進(jìn)拓展這條道路，推動(dòng)中國特色社會(huì)主義道路越走越寬廣。”堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義，就是堅(jiān)持從中國國情出發(fā)，具有中國特色；就是遵循人類文明發(fā)展基本規(guī)律，走社會(huì)主義道路；就是堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，保持時(shí)代精神。中國特色社會(huì)主義賦予我們黨、我們國家、我們?nèi)嗣褚运枷腱`魂、前進(jìn)方向、發(fā)展動(dòng)力。統(tǒng)一戰(zhàn)線作為黨領(lǐng)導(dǎo)的最廣泛的政治聯(lián)盟，必須以中國特色社會(huì)主義偉大旗幟統(tǒng)一思想，以中國特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo)，引導(dǎo)各黨派和各族人民始終沿著正確的政治方向前進(jìn)。

　　二是凝聚實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的共識(shí)。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記提出實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)，成為團(tuán)結(jié)海內(nèi)外中華兒女的最大公約數(shù)，拓展了統(tǒng)一戰(zhàn)線團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。中央印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》將“致力于中華民族偉大復(fù)興”寫入統(tǒng)一戰(zhàn)線的定義中，《條例》指出，統(tǒng)一戰(zhàn)線，“是指中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的，包括全體社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者、擁護(hù)社會(huì)主義愛國者、擁護(hù)祖國統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復(fù)興愛國者的聯(lián)盟。”

　　三是凝聚服務(wù)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的共識(shí)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央從堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義全局出發(fā)，提出并形成了“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局。中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)政黨協(xié)商的實(shí)施意見》指出：“政黨協(xié)商在協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略布局中具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和作用。”每一個(gè)“全面”都具有重大戰(zhàn)略意義，也面臨著艱巨繁重的任務(wù)，更加需要形成共識(shí)，通過政黨協(xié)商，廣泛凝聚民主黨派和無黨派人士的智慧和力量。習(xí)近平總書記在2015年2月11日同黨外人士迎春座談會(huì)上指出：“‘四個(gè)全面’的戰(zhàn)略布局是從我國發(fā)展現(xiàn)實(shí)需要中得出來的，從人民群眾的熱切期待中得出來的，也是為推動(dòng)解決我們面臨的突出矛盾和問題提出來的。統(tǒng)一戰(zhàn)線有自己的優(yōu)勢(shì)，應(yīng)該也完全能夠?yàn)槁鋵?shí)‘四個(gè)全面’的戰(zhàn)略布局作出貢獻(xiàn)。” 全面建成小康社會(huì)作為中國特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展征途上的一個(gè)階段性目標(biāo)，是我們黨對(duì)全體人民的一個(gè)莊嚴(yán)承諾。也是每一個(gè)炎黃子孫的責(zé)任和使命，全民族都要以全面建成小康社會(huì)凝聚共識(shí)。習(xí)近平指出：“2016年，‘十三五’時(shí)期正式開啟，決勝全面建成小康社會(huì)的歷史大幕正式拉開。今后5年，各項(xiàng)工作都要緊緊圍繞如期全面建成小康社會(huì)來部署、來落實(shí)、來推進(jìn)。我國發(fā)展航船要抵達(dá)全面小康社會(huì)的彼岸，既需要中國共產(chǎn)黨為這艘巨輪掌好舵，也需要中國共產(chǎn)黨和廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員一起劃好槳。”

　　凝聚起13多億人的共識(shí),就能筑起世界上最美麗、最堅(jiān)固、最長久的發(fā)展道路，直通民族偉大復(fù)興的光輝殿堂。

　　二、凝聚智慧

　　“乘眾智者勝”。建成全面小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興，光有共識(shí)還不夠，還必須有智慧，用億萬人民神奇的智慧去點(diǎn)亮那富強(qiáng)的“神燈”。推進(jìn)黨和人民的事業(yè)，不能光靠我們黨“千里走單騎”，必須匯聚各方智慧，共謀發(fā)展。特別是全面建成小康社會(huì)正處于決定性階段，戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存，多種矛盾和問題交織疊加，科學(xué)決策的難度和復(fù)雜性前所未有，集思廣益、博采眾長尤為重要。習(xí)近平指出:“統(tǒng)一戰(zhàn)線人才薈萃、智力密集，可以說是一個(gè)大智庫。希望同志們著眼‘十三五’時(shí)期發(fā)展，把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)這個(gè)大邏輯，就經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問題、全面深化改革的難點(diǎn)問題、推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)造的關(guān)鍵問題，為中共中央決策和施政提供有價(jià)值的意見和建議。要用實(shí)勁、做實(shí)事、求實(shí)效，特別是要在補(bǔ)短板上聚焦發(fā)力，把統(tǒng)一戰(zhàn)線各界智力凝聚起來、創(chuàng)造活力激發(fā)出來。”

　　一是支持政協(xié)參政議政，凝聚智慧。人民政協(xié)作為社會(huì)發(fā)展人才庫、國家決策智囊團(tuán)、統(tǒng)一戰(zhàn)線粘合劑，緊緊圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題開展工作，聚焦改革與發(fā)展履行職能建言獻(xiàn)策。越是在改革攻堅(jiān)期、發(fā)展關(guān)鍵期和全面建成小康社會(huì)的決定性階段，越需要發(fā)揮人民政協(xié)聯(lián)系群眾廣泛、各方人才薈萃的優(yōu)勢(shì)，越需要政協(xié)委員積極履職、參政議政，在協(xié)商民主的舞臺(tái)上集思廣益、群策群力，更有效地凝聚共識(shí)、匯聚力量。要不斷提高政協(xié)委員參政議政的質(zhì)量，最大限度集中民智，保障公民有序參與政治，以更加主動(dòng)、更富創(chuàng)造性的協(xié)商民主服務(wù)于國家發(fā)展大局，推動(dòng)形成全國上下心往一處想、智往一處謀、勁往一處使的良好局面。要努力營造寬松和諧的民主協(xié)商氛圍，以開闊的胸襟、平等的心態(tài)、民主的作風(fēng)，鼓勵(lì)不同意見交流和討論，容得下不同意見，聽得進(jìn)逆耳之言，形成知無不言、言無不盡的氛圍，真正通過協(xié)商出辦法、出共識(shí)、出感情、出團(tuán)結(jié)。

　　二是推進(jìn)政黨協(xié)商，凝聚智慧。政黨協(xié)商是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要內(nèi)容，是社會(huì)主義協(xié)商民主體系的重要組成部分，是中國共產(chǎn)黨提高執(zhí)政能力的重要途徑。加強(qiáng)政黨協(xié)商，有利于擴(kuò)大民主黨派和無黨派人士有序政治參與、暢通意見表達(dá)渠道，有利于增進(jìn)政治共識(shí)、廣泛凝心聚力，有利于促進(jìn)科學(xué)民主決策、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。習(xí)近平指出:“千篇著述誠難得，一字知音不易求。完善政黨協(xié)商制度，要做到言之有據(jù)、言之有理、言之有度、言之有物，真誠協(xié)商、務(wù)實(shí)協(xié)商，道實(shí)情、建良言，參政參到要點(diǎn)上，議政議到關(guān)鍵處，努力在會(huì)協(xié)商、善議政上取得實(shí)效，不斷提高政黨協(xié)商能力和水平。”

　　三是延攬黨外人才，凝聚智慧。統(tǒng)一戰(zhàn)線具有顯著的人才智力優(yōu)勢(shì)，是服務(wù)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的“智囊團(tuán)”、“人才庫”。統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)擁有大量專家學(xué)者和各方面的專業(yè)人才，是延攬黨外人才、匯集黨外智慧的最大黨外智庫。通過統(tǒng)一戰(zhàn)線，可以引導(dǎo)各民主黨派、無黨派人士、黨外知識(shí)分子等，充分發(fā)揮其各自專長，圍繞黨和國家關(guān)注的重要問題建言獻(xiàn)策，提出真知灼見，幫助我們黨優(yōu)化決策。習(xí)近平指出：“統(tǒng)一戰(zhàn)線人才集聚、智力密集、聯(lián)系廣泛，成員中有很多法律方面高層次的專家學(xué)者，有的直接從事立法、執(zhí)法、司法和法律監(jiān)督工作，在法治建設(shè)環(huán)節(jié)大有可為。”通過統(tǒng)一戰(zhàn)線，可以暢通利益表達(dá)渠道，廣泛聽取各方面成員的意見想法，提供看問題的不同視角，使我們黨能夠聽到不同的聲音，起到借鑒參考、幫助提醒等作用。要發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線智力密集、聯(lián)系廣泛、渠道暢通的優(yōu)勢(shì)。要組織政協(xié)委員、統(tǒng)戰(zhàn)成員通過多種形式，針對(duì)重大改革舉措的貫徹落實(shí)深入研究論證，多提有價(jià)值的意見和建議。選擇事關(guān)改革全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性問題，在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上，邀請(qǐng)黨派團(tuán)體和專家學(xué)者等進(jìn)行深入?yún)f(xié)商議政，為黨委和政府科學(xué)民主決策提供有益參考。

　　三、凝聚力量

　　“眾人拾柴火焰高”。集眾智才能成偉業(yè)，聚合力方可譜新篇。統(tǒng)一戰(zhàn)線是凝聚人心、匯聚力量的政治優(yōu)勢(shì)和戰(zhàn)略方針，是奪取革命、建設(shè)、改革事業(yè)勝利的重要法寶。統(tǒng)一戰(zhàn)線的法寶作用主要體現(xiàn)在，把積極因素調(diào)動(dòng)起來，把消極因素轉(zhuǎn)化過來，最大限度地團(tuán)結(jié)各方面力量。習(xí)近平指出：“發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線法寶作用，中國共產(chǎn)黨要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，各方面成員要共同使勁。”

　　在革命、建設(shè)、改革各個(gè)歷史時(shí)期，我們黨始終堅(jiān)持把統(tǒng)一戰(zhàn)線擺在全黨工作的重要位置，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素，取得了一個(gè)又一個(gè)勝利。革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，通過統(tǒng)一戰(zhàn)線，更多的黨派和愛國人士了解和支持我們黨的政策主張，跟我們黨走到一起，共產(chǎn)黨最終帶領(lǐng)各族人民取得新民主主義革命的偉大勝利。新中國成立初期，我們黨團(tuán)結(jié)各黨派、各團(tuán)體、各民族、各階層和各界人士，鞏固了新生人民政權(quán)，建立了社會(huì)主義制度。改革開放新時(shí)期，我們黨有效協(xié)調(diào)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系和海內(nèi)外同胞關(guān)系這“五大關(guān)系”，為改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了強(qiáng)大的力量支持。當(dāng)前，我們正處在協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、奮力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵階段。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，需要統(tǒng)一戰(zhàn)線各方面成員共同獻(xiàn)計(jì)出力，參與創(chuàng)新創(chuàng)造；全面深化改革，需要統(tǒng)一戰(zhàn)線凝聚改革共識(shí)，引導(dǎo)各方面成員理解改革、支持改革、參與改革；維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，需要統(tǒng)一戰(zhàn)線積極協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾，確保“五大關(guān)系”和諧；促進(jìn)祖國統(tǒng)一，需要統(tǒng)一戰(zhàn)線廣泛團(tuán)結(jié)港澳臺(tái)同胞和海外僑胞，形成反“獨(dú)”促統(tǒng)的強(qiáng)大合力。

　　堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是統(tǒng)一戰(zhàn)線成為法寶的根本保證。黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)主要是政治領(lǐng)導(dǎo)，即政治原則、政治方向和重大方針政策的領(lǐng)導(dǎo)，體現(xiàn)為黨委領(lǐng)導(dǎo)而不是部門領(lǐng)導(dǎo)，是集體領(lǐng)導(dǎo)而不是個(gè)人領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平指出“做好新形勢(shì)下統(tǒng)戰(zhàn)工作，必須掌握規(guī)律、堅(jiān)持原則、講究方法，最根本的是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行的政策、采取的措施都要有利于堅(jiān)持和鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和執(zhí)政地位。”

　　統(tǒng)戰(zhàn)工作解決的是人心和力量問題。統(tǒng)一戰(zhàn)線之所以是我們黨的重要法寶，根本原因在于它解決人心和力量問題，與黨的偉大事業(yè)和黨的建設(shè)偉大工程始終息息相關(guān)，無論過去、現(xiàn)在和將來都不可或缺。毛澤東同志在新中國成立初期就指出：“如果我們不善于依靠人民群眾，不善于同黨外的人員合作，那就無法把工作做好”。當(dāng)前，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的第一個(gè)百年目標(biāo)，必須廣泛團(tuán)結(jié)方方面面人士，凝聚全民族的力量。習(xí)近平指出：“做好新形勢(shì)下統(tǒng)戰(zhàn)工作，必須善于聯(lián)誼交友，統(tǒng)一戰(zhàn)線是做人的工作，搞統(tǒng)一戰(zhàn)線是為了壯大共同奮斗的力量。”統(tǒng)一戰(zhàn)線的主題是大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合。所謂“大”，就是團(tuán)結(jié)的面宜寬不宜窄，團(tuán)結(jié)的人宜多不宜少，團(tuán)結(jié)的程度宜深不宜淺。統(tǒng)一戰(zhàn)線既要鞏固基本力量，又要團(tuán)結(jié)新生力量，把新出現(xiàn)的社會(huì)階層和群體納入工作視野，加強(qiáng)聯(lián)系溝通，引導(dǎo)他們發(fā)揮正能量。在2015年5月召開的中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上，習(xí)近平指出：“在革命、建設(shè)、改革各個(gè)歷史時(shí)期，我們黨始終把統(tǒng)一戰(zhàn)線和統(tǒng)戰(zhàn)工作擺在全黨工作的重要位置，努力團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量、調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素，為黨和人民事業(yè)不斷發(fā)展?fàn)I造了十分有利的條件。”

　　要正確處理一致性和多樣性關(guān)系，這是統(tǒng)戰(zhàn)工作的方針。只有不斷增進(jìn)一致性，才能鞏固統(tǒng)一戰(zhàn)線團(tuán)結(jié)奮斗的共同基礎(chǔ)；只有尊重、包容和引導(dǎo)好多樣性，才能激發(fā)出統(tǒng)一戰(zhàn)線的活力。在2015年5月召開的中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上，習(xí)近平指出：“做好新形勢(shì)下統(tǒng)戰(zhàn)工作，必須正確處理一致性和多樣性關(guān)系，不斷鞏固共同思想政治基礎(chǔ)，同時(shí)要充分發(fā)揚(yáng)民主、尊重包容差異，盡可能通過耐心細(xì)致的工作找到最大公約數(shù)。”

　　涓流匯海，聚沙成塔。統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨凝心聚智、匯聚力量、攻堅(jiān)克難、奪取勝利的偉大法寶。此寶在手，在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央領(lǐng)航下，在全體華夏兒女的共同助推下，民族復(fù)興的巨輪，正在劈波斬浪，畫出那個(gè)最大的同心圓。 (責(zé)任編輯：鑫報(bào))